教育評(píng)價(jià)是教育改革發(fā)展的“牛鼻子”和“指揮棒”，事關(guān)教育改革發(fā)展方向，事關(guān)立德樹人根本任務(wù)的有效落實(shí)，事關(guān)教育現(xiàn)代化的順利推進(jìn)。中共中央、國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，體現(xiàn)了鮮明的導(dǎo)向性、嚴(yán)密的系統(tǒng)性和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)性，為新時(shí)代推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革提供了根本遵循和行動(dòng)指南。我們要針對(duì)黨委和政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、社會(huì)五類主體，充分考慮基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育三大學(xué)段特點(diǎn)，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好貫徹落實(shí)，以評(píng)價(jià)科學(xué)化引領(lǐng)教育現(xiàn)代化。
緊盯“科學(xué)履責(zé)”，完善黨政評(píng)價(jià)。近年來(lái)，湖北一方面積極做好國(guó)家對(duì)省政府履行職責(zé)督查反饋問(wèn)題的整改工作，確保國(guó)家重大教育方針政策得到貫徹落實(shí)；另一方面，印發(fā)《對(duì)市州人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)方案》，推進(jìn)市州政府科學(xué)履責(zé)。今后，要進(jìn)一步完善黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，建立健全黨政主要負(fù)責(zé)同志深入教育一線調(diào)研、為師生上思政課、聯(lián)系學(xué)校和年終述職必述教育工作等制度，強(qiáng)化黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局。完善市州政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)，既要評(píng)估最終結(jié)果，也要考核努力程度和進(jìn)步發(fā)展。要重點(diǎn)考核科學(xué)的教育政績(jī)觀樹立和人民群眾普遍關(guān)心的教育突出問(wèn)題解決情況，堅(jiān)決糾正簡(jiǎn)單以升學(xué)率評(píng)學(xué)校、以考分排名評(píng)教師的做法，堅(jiān)決改變把升學(xué)率與學(xué)校工程項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤的現(xiàn)象。要完善反饋、整改、復(fù)查、激勵(lì)、約談、通報(bào)、問(wèn)責(zé)等制度，真正讓教育督導(dǎo)“長(zhǎng)牙齒”。
緊盯“立德樹人”，完善學(xué)校評(píng)價(jià)。近年來(lái)，湖北以“朝讀經(jīng)典”“起點(diǎn)閱讀”等活動(dòng)為載體，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)課程、進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦；以“五個(gè)思政”改革創(chuàng)新為載體，推動(dòng)構(gòu)建高校“三全育人”工作集成體系，涌現(xiàn)出一批“中國(guó)站位、時(shí)代風(fēng)味、湖北范式、校本特色”的思政品牌。下一步，我們要堅(jiān)持把立德樹人成效作為評(píng)價(jià)學(xué)校的根本標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)大中小幼德育工作一體化。對(duì)幼兒園，要重點(diǎn)評(píng)價(jià)科學(xué)保教、規(guī)范辦園、安全衛(wèi)生等情況，堅(jiān)決遏制“小學(xué)化”傾向；對(duì)中小學(xué)校，要完善“綠色指標(biāo)”體系，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展等情況，全面客觀反映學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和進(jìn)步指數(shù)；對(duì)普通高中，要以深化高考綜合改革為抓手，突出學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、有序推進(jìn)選課走班等指標(biāo)，促進(jìn)高中階段學(xué)校特色多樣發(fā)展；對(duì)職業(yè)學(xué)校，要重點(diǎn)評(píng)價(jià)德技并修、產(chǎn)教融合、校企合作等情況；對(duì)高等學(xué)校，要進(jìn)一步完善不同類型高校評(píng)價(jià)指標(biāo)，引導(dǎo)各安其位、分類發(fā)展、特色辦學(xué)。
緊盯“全面發(fā)展”，完善學(xué)生評(píng)價(jià)。近年來(lái)，湖北推動(dòng)學(xué)校開齊開足體育、美育課，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作；制定《全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育若干措施》，推動(dòng)大中小學(xué)根據(jù)學(xué)段特點(diǎn)設(shè)立勞動(dòng)教育必修課程；出臺(tái)《高等學(xué)�？荚囌猩C合改革實(shí)施方案》，學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制逐步建立，分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生機(jī)制初步形成，“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”的現(xiàn)象有所扭轉(zhuǎn)。今后，要?jiǎng)?chuàng)新德智體美勞過(guò)程性評(píng)價(jià)辦法，著力培養(yǎng)學(xué)生愛國(guó)情懷、社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。要完善德育評(píng)價(jià)，根據(jù)學(xué)生不同階段身心特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)不同學(xué)段德育目標(biāo)要求，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好思想道德、心理素質(zhì)和行為習(xí)慣。要強(qiáng)化體育評(píng)價(jià)，建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能測(cè)試相結(jié)合的考查機(jī)制，將達(dá)到國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)要求作為教育教學(xué)考核的重要內(nèi)容。要改進(jìn)美育評(píng)價(jià)，把中小學(xué)生學(xué)習(xí)音樂(lè)、美術(shù)、書法等藝術(shù)類課程以及參與學(xué)校組織的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)情況納入學(xué)業(yè)要求。要加強(qiáng)勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)，中小學(xué)勞動(dòng)教育必修課程，每周不少于一課時(shí)。
緊盯“師德為先”，完善教師評(píng)價(jià)。近年來(lái)，湖北全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，教師隊(duì)伍數(shù)量結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、專業(yè)素質(zhì)持續(xù)提升、先進(jìn)典型層出不窮。今后，要持續(xù)把師德表現(xiàn)作為評(píng)價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn)，把認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評(píng)價(jià)教師的基本要求，強(qiáng)化教師思想政治素質(zhì)考察，突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)，堅(jiān)決克服“唯科研”“輕管理”“弱育人”現(xiàn)象。要改革幼兒園教師評(píng)價(jià)，突出保教實(shí)踐，把以游戲?yàn)榛净顒?dòng)促進(jìn)兒童主動(dòng)學(xué)習(xí)和全面發(fā)展的能力作為關(guān)鍵指標(biāo)。要改革中小學(xué)教師評(píng)價(jià)，探索建立中小學(xué)教師教學(xué)述評(píng)制度，績(jī)效工資分配向班主任傾斜，向教學(xué)一線和教育教學(xué)效果突出的教師傾斜。要改革職業(yè)學(xué)校教師評(píng)價(jià)，健全“雙師型”教師認(rèn)定、聘用、考核等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出實(shí)踐技能水平和專業(yè)教學(xué)能力。要改革高校教師評(píng)價(jià)，落實(shí)教授上課制度，把參與教研活動(dòng)、編寫教材案例、指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)等情況計(jì)入教師工作量。
緊盯“正確導(dǎo)向”，完善用人評(píng)價(jià)。近年來(lái)，湖北在各級(jí)公務(wù)員等招錄招聘中，合理制定招考條件、確定學(xué)歷層次，較好地優(yōu)化了用人環(huán)境。今后，要進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)部門建立以品德和能力為導(dǎo)向、以崗位需求為目標(biāo)的人才使用機(jī)制，改變?nèi)瞬拧案呦M(fèi)”狀況，形成不拘一格降人才的良好局面。要樹立以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不得把人才稱號(hào)作為承擔(dān)科研項(xiàng)目、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)位點(diǎn)申報(bào)的限制性條件，促進(jìn)人才稱號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性本質(zhì)。要改進(jìn)學(xué)科評(píng)估，糾正片面以學(xué)術(shù)頭銜評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)水平的做法，教師成果嚴(yán)格按署名單位認(rèn)定、不隨人走。要依據(jù)實(shí)際貢獻(xiàn)合理確定人才薪酬，不將人才稱號(hào)與物質(zhì)利益簡(jiǎn)單掛鉤。
作者：湖北省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng) 陶宏
《中國(guó)教育報(bào)》2021年01月11日第9版
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