為了應(yīng)對每年年初各企業(yè)的“搶工大戰(zhàn)”，國家人力資源社會保障部、國務(wù)院扶貧辦、全國總工會、全國婦聯(lián)已經(jīng)連續(xù)14年在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一部署開展年度“春風(fēng)行動”，其目的是為各類用工企業(yè)提供集中對接的平臺，也為各類群體轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件和舞臺。

在大多數(shù)人的印象中，全社會各種類型的企業(yè)都在發(fā)出“技工難求”的呼聲，同時又普遍存在“青年走向技能成才道路意愿不強”的現(xiàn)象。那么，原因何在？職業(yè)院校又可以做些什么？今天，就和河北技校網(wǎng)的小編一起來探討一二。

一、總量的問題

首先，我們必須看到，伴隨著國家“十三五”以來的固定資產(chǎn)投資的累積和全面推進中國制造2025戰(zhàn)略，我國產(chǎn)業(yè)體量和企業(yè)體量在不斷增大，全國各地經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和社會其他區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)的新創(chuàng)辦數(shù)量、新投產(chǎn)產(chǎn)能均持續(xù)增加。因此，技能人才需求數(shù)量在持續(xù)放大，再加上原有企業(yè)的用工需求特別是對技能人才的需求數(shù)量，形成了需求總量的巨大提升。但同時期，就業(yè)人口數(shù)量和教育數(shù)據(jù)卻保持著基本穩(wěn)定，“此漲彼穩(wěn)”的局面，形成了需求和供給的天然缺口。

職業(yè)院校必須理解到，這是一種市場經(jīng)濟活躍的健康表現(xiàn)。對職業(yè)院校來說，這是發(fā)展的基礎(chǔ)，是要抓住的機會，也是下一步需要實現(xiàn)做強做大的有利的大趨勢。

二、結(jié)構(gòu)的問題

同時，我們可以注意到，在現(xiàn)實體驗中，技能人才確實存在結(jié)構(gòu)問題——這是真正急需要解決的問題。一方面，從產(chǎn)業(yè)對技能人才的需求來看，初、中、高等級的技術(shù)工人需求伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整正在進入快速需求迭代期，市場機會給予企業(yè)的生產(chǎn)資源（包括技能人才）組織期、準(zhǔn)備期時間都很短，不斷的造成企業(yè)對技能人才的階段性需求緊張，也不斷的因市場機會的變換造成企業(yè)對技能人才需求方向的調(diào)整。另一方面，從教育體系來看，職業(yè)院校與普通院校的院校結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)仍然存在結(jié)構(gòu)性問題。雖然近年來按照加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育工作會議的要求在做積極調(diào)整，但職業(yè)教育在教育體系內(nèi)部的重要性提升還有一個過程�，F(xiàn)階段，職業(yè)院校的發(fā)展道路和方向還處于探索階段，部分職業(yè)院校卻又紛紛被導(dǎo)向升本的道路。

職業(yè)院校必須理解到，中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應(yīng)用型本科應(yīng)有其合理結(jié)構(gòu)，職業(yè)教育這個教育類型可以從中、高到本、研究生階段實現(xiàn)延伸，但是必需定位自己在技能人才培養(yǎng)的目標(biāo)（要讓職業(yè)院校穩(wěn)定，需要教育部和財政部對教育經(jīng)費投向分解指標(biāo)體系進行修訂）。職業(yè)院校還必須理解到，技能人才培養(yǎng)中的初級技能人才、中級技能人才、高級技能人才也應(yīng)有其合理結(jié)構(gòu)，企業(yè)對技能人才的需求存在梯度。職業(yè)院校要在給予并暢通選擇技能成才道路的青年人以技能發(fā)展通道的同時，面向企業(yè)需求，對各等級技能人才培養(yǎng)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三、梯度匹配問題

從現(xiàn)實企業(yè)用工情況看，我們觀測到，“梯度匹配效應(yīng)”的存在也造成技能人才缺口問題。形象的解釋如下：

假設(shè)企業(yè)對技能人才的需求有初、中、高三檔。

職業(yè)院校培訓(xùn)的技能人才也有初、中、高三檔。

在總量、結(jié)構(gòu)甚至工種完全匹配的情況下，人力資源市場的供求理論上是平衡的。但是現(xiàn)實情況是復(fù)雜的，由于企業(yè)、技能人才之間的信息溝通不充分，往往會出現(xiàn)錯檔匹配的問題，但一般是高技能檔向低一檔的技能崗位匹配——這就造成職業(yè)院校技能人才培養(yǎng)與企業(yè)技能人才需求的供需不平衡。我們可以用“摩擦性缺口”來解釋這個現(xiàn)象，但這種梯度匹配的現(xiàn)象和地域性缺口交織在一起，形成了很大的技能人才供需浪費。

人社部門、教育部門要通過有效的人力資源市場供需機制、校企合作引導(dǎo)機制來“熨平”這個缺口。在政府部門的公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)教育政策基礎(chǔ)上，職業(yè)院�？梢宰龅氖�，按照近國家?guī)撞课�下發(fā)的加強校企合作的指導(dǎo)意見，通過合作培養(yǎng)、頂崗實習(xí)等方式，與企業(yè)形成相對通暢的信息溝通機制，形成人盡其才的技能人才就業(yè)輸送機制，終實現(xiàn)企業(yè)、職業(yè)院校之間的技能人才“梯度匹配”。

四、年度峰值問題

從人社部門人力資源市場的監(jiān)測情況看，每年存在幾個技能人才的需求峰值期——這個很容易理解。一是春節(jié)前后，企業(yè)工人的離廠、返工，容易形成動態(tài)的缺口，春節(jié)前后是企業(yè)釋放技能人才需求峰值的關(guān)鍵時點，但職業(yè)院校的技能人才培養(yǎng)計劃還沒有完成，這也是院校不按技能人才培養(yǎng)方案提前將學(xué)生送到工廠的社會弊端的原因之一。

職業(yè)院校必須理解到，對學(xué)生實施完整的教學(xué)計劃是技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本保證，不應(yīng)隨意中止或減少學(xué)生在校培養(yǎng)時長，頂崗實習(xí)也必須按政策規(guī)定進行安排。在現(xiàn)實的工作安排中，“年初需求集中釋放”造成的峰值缺口問題一般應(yīng)由社會就業(yè)人員而不是職業(yè)院校在校學(xué)生來予以填平彌補。

事實上，職業(yè)院校能夠成為企業(yè)滿足技能人才培養(yǎng)需求的新生人力資源池，而只有加強協(xié)作，才可以形成互利共贏的良好局面。