政策依據(jù):
《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)政策問題的通知》（財(cái)稅字「2002」208號(hào)）、《國家稅務(wù)總局 勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見的通知》（國稅發(fā)「2002」160號(hào)）、《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策的補(bǔ)充通知》（財(cái)稅「2003」133號(hào)）及省、市有關(guān)文件精神。
享受稅收優(yōu)惠的主體
當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30％以上（含30％）和不足30％，并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的新辦服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）。
當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30％以上（含30％）和不足30％，并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的新辦商貿(mào)企業(yè)(從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外)。
新增加的崗位,當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)職工總數(shù)30％以上（含30％）,并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)和現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外）。
符合以下條件的國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（以下除外：金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通訊業(yè)、建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧，商務(wù)企業(yè)中從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的企業(yè)）：
l、利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)；
2、獨(dú)立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實(shí)行產(chǎn)權(quán)主體多元化；
3、吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)30％以上（含30％）；
4、與安置的職工變更或簽訂新的勞動(dòng)合同。
下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）者。
實(shí)行稅收優(yōu)惠的稅費(fèi)種：
營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。
稅收優(yōu)惠政策內(nèi)容及企業(yè)申請(qǐng)減免程序：
新辦服務(wù)型企業(yè) 具有《新辦服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》的企業(yè)申請(qǐng)減免稅的，應(yīng)向其當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送下列材料：
（1）減免稅申請(qǐng)表；
（2）營業(yè)執(zhí)照副本；
（3）稅務(wù)登記證副本；
（4）《新辦服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》；
（5）資產(chǎn)負(fù)債表；
（6）企業(yè)工資支付憑證（工資表）；
（7）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。
經(jīng)縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后，可以按下列辦法享受稅收優(yōu)惠政策；
新辦服務(wù)型企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30％（含30％）以上的，三年內(nèi)免征企業(yè)應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅；
新辦服務(wù)型企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30％的，三年內(nèi)按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例=（企業(yè)當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員／企業(yè)職工總數(shù)*100％）* 2。
新辦商貿(mào)企業(yè)
具有《新辦商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》的企業(yè)申請(qǐng)減免稅的，應(yīng)向其當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送下列材料：
(1) 減免稅申請(qǐng)表；
(2) 營業(yè)執(zhí)照副本；
(3) 稅務(wù)登記證副本；
(4)《新辦商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》；
（5）資產(chǎn)負(fù)債表；
（6）企業(yè)工資支付憑證（工資表）；
(7) 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。
經(jīng)縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，可以按下列辦法享受稅收優(yōu)惠政策：
新辦商貿(mào)企業(yè)當(dāng)年新招用下崗大業(yè)人員達(dá)職工總數(shù)30％（含30％）以上的，三年內(nèi)免征企業(yè)應(yīng)繳納的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。
新辦商貿(mào)企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30％的，三年內(nèi)按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例=（企業(yè)當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員／企業(yè)職工總數(shù)* 100％）* 2。
現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)
具有《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》的企業(yè)申請(qǐng)減免稅收的，應(yīng)向其當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送下列材料：
（l）減免稅申請(qǐng)表；
（2）營業(yè)執(zhí)照副本；
（3）稅務(wù)登記證副本；
（4）《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》；
（5）企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表；
（6）企業(yè)工資支付憑證（工資表）：
（7）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。
經(jīng)縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后，三年內(nèi)對(duì)年度應(yīng)繳的企業(yè)所得稅額減征30％。
現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)
具有《現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》的企業(yè)申請(qǐng)減免稅的，應(yīng)向其當(dāng)?shù)刂鞴芾矶悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送下列材料：
（l）減免稅申請(qǐng)表；
（2）營業(yè)執(zhí)照副本； （3）稅務(wù)登記證副本；
（4）《現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》；
（5）企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表：
（6）企業(yè)工資支付憑證（工資表）；
（7）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。
經(jīng)縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后，三年內(nèi)對(duì)年度應(yīng)繳的企業(yè)所得稅額減征30％。
經(jīng) 濟(jì)實(shí)體享受的稅收扶持政策
經(jīng)縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后，對(duì)符合條件的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。
下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營者
下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營的，取得稅務(wù)登記證后，可持下列材料向荒地主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅：
（1）營業(yè)執(zhí)照副本；
（2）稅務(wù)登記證副本；
（3）《再就業(yè)優(yōu)惠證》；
（4）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。
經(jīng)縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后，下崗失業(yè)人員可到當(dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C(jī)關(guān)辦理營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅的減免稅手續(xù)。
有關(guān)解釋：財(cái)稅「2002」208號(hào)文件中的"商貿(mào)企業(yè)"界定為商業(yè)零售企業(yè)。商業(yè)零售企業(yè)是指設(shè)有商品營業(yè)場(chǎng)所、柜臺(tái)，不自產(chǎn)商品、直接面向終消費(fèi)者的商業(yè)零售企業(yè)，包括直接從事綜合商品銷售的百貨商場(chǎng)、超級(jí)市場(chǎng)、零售商店等。
對(duì)于只從事商品零售業(yè)務(wù)的商業(yè)零售企業(yè)（商品批發(fā)、批零兼營的企業(yè)除外），繼續(xù)按照財(cái)稅［2002」208號(hào)文件中規(guī)定的按比例計(jì)算的稅收優(yōu)惠辦法執(zhí)行。
對(duì)于從事商品零售兼營批發(fā)業(yè)務(wù)的商業(yè)零售企業(yè)，采用定額稅收優(yōu)惠辦法，即凡安置下崗失業(yè)人員并簽訂三年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，在2005年底前可享受定額稅收扣減優(yōu)惠。
稅收優(yōu)惠按安置下崗失業(yè)人員數(shù)量核定，并一律從企業(yè)應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不足的結(jié)轉(zhuǎn)到下一年繼續(xù)扣減，扣減年限截止至2005年底。
具體扣減數(shù)額=企業(yè)安置下崗失業(yè)人員數(shù)量* 2000元／年。
享受稅收優(yōu)惠政策期限：
上述優(yōu)惠政策執(zhí)行期限為2003年1月1日至2005年12月31日。對(duì)于在《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號(hào)）下發(fā)之日至2002年12月31日期間組建，并于2003年1月1日前通過勞動(dòng)保障部門認(rèn)定和稅務(wù)機(jī)關(guān)審核的企業(yè)，從2003年1月1日起3年內(nèi)享受該政策；對(duì)于在《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)「2002」12號(hào)）下發(fā)之日至2002年12月 31日期間組建，但在2003年1月1日后（含2003年1月1日）通過勞動(dòng)保障部門認(rèn)定和稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，以及在2003年1月1日后（含2003年1月1日）組建，并通過勞動(dòng)保障部門認(rèn)定稅務(wù)機(jī)關(guān)審核的企業(yè)，通過稅務(wù)機(jī)關(guān)審核之日至2005年12月31日享受該政策。
優(yōu)化稅收服承諾：
執(zhí)行優(yōu)惠政策及時(shí)到位，對(duì)申請(qǐng)?jiān)倬蜆I(yè)減免稅的，做到熱情服務(wù)，按照《保定市地方稅務(wù)局保定市勞動(dòng)和社會(huì)保障局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局 勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見的通知》（保地稅函「2003」93號(hào)）的規(guī)定嚴(yán)格審核把關(guān)，認(rèn)真依權(quán)限履行審批手續(xù)。
簡化減免稅審批程序，對(duì)再就業(yè)申請(qǐng)減免稅實(shí)行特事特辦，只要申報(bào)資料齊全，可在納稅年度內(nèi)隨報(bào)隨批。對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)外（包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)以及桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等），憑縣（市）區(qū)及以上勞動(dòng)保障部門核發(fā)的再就業(yè)優(yōu)惠證免收稅務(wù)登記證工本費(fèi)。
市地稅局將對(duì)基層單位再就業(yè)所得稅優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)政策執(zhí)行不準(zhǔn)確；落實(shí)不到位的予以批評(píng)或處罰。
