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教財〔2007〕9號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：
為使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利入學(xué)，上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育，5月13日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國發(fā)〔2007〕13號，以下簡稱《意見》）。5月16日，國務(wù)院召開全國家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作會議，對貫徹落實(shí)國務(wù)院《意見》的各項(xiàng)工作做出了全面部署。6月，財政部、教育部等有關(guān)部門又下發(fā)了一系列配套實(shí)施辦法。目前，全國普通高等學(xué)校正在進(jìn)行2007年招生錄取工作，為切實(shí)做好2007年全日制公辦普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)“綠色通道”工作，全面貫徹落實(shí)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生新資助政策，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育，是實(shí)踐“三個代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措；是實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平和社會公正的有效手段；是切實(shí)履行公共財政職能，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的必然要求。這是繼全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)之后，促進(jìn)教育公平的又一件大事，具有重大意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門、各高校要把思想統(tǒng)一到中央的決策上來，進(jìn)一步提高認(rèn)識，認(rèn)真組織做好全日制公辦普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)的“綠色通道”和高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生新資助政策體系的貫徹落實(shí)工作。
二、開通“綠色通道”，確保暢通無阻
“綠色通道”是確保全日制公辦普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生順利入學(xué)的有效措施。今年高校新生入學(xué)時，各全日制公辦普通高校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)按規(guī)定對家庭經(jīng)濟(jì)困難新生開通“綠色通道”；要加強(qiáng)對“綠色通道”工作的領(lǐng)導(dǎo)，由分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，資助、學(xué)工、財務(wù)、教務(wù)、后勤、保衛(wèi)等有關(guān)部門和各院（系）有關(guān)負(fù)責(zé)人參加，周密安排、精心組織，校內(nèi)各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，密切配合，將責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)在新生報到現(xiàn)場；要制訂和完善管理辦法，使“綠色通道”工作制度化、規(guī)范化，確保“綠色通道”暢通無阻，使家庭經(jīng)濟(jì)困難新生都能順利報到入學(xué)。
三、加大宣傳力度，確保新資助政策家喻戶曉
各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照中共中央宣傳部、財政部、教育部《關(guān)于要求各地和有關(guān)媒體加強(qiáng)建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系落實(shí)和宣傳的通知》要求，突出重點(diǎn)、把握節(jié)奏，通過電視、報紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，運(yùn)用廣大群眾和學(xué)生喜聞樂見的形式，全方位宣傳新的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。政策宣傳的重心要下移，輻射到所有城市和農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)、庫區(qū)、牧區(qū)，要覆蓋到所有的高中，做到家喻戶曉，人人皆知。對媒體或其他各種途徑反映的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)困難的問題，可進(jìn)行專訪并現(xiàn)場幫助解決，以取得好的宣傳效果。
四、向新生發(fā)放《簡介》，確保人手一冊
為使高校新生全面詳細(xì)地了解新資助政策體系的具體內(nèi)容，使家庭經(jīng)濟(jì)困難新生消除顧慮，按時報到入學(xué)，財政部、教育部聯(lián)合印制了《高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡介》宣傳手冊（以下簡稱《簡介》），正在發(fā)送各地。各省級教育行政部門收到《簡介》后，要立即按照屬地原則，由省級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)免費(fèi)發(fā)送給本行政區(qū)域內(nèi)的所有普通高校（包括中央部門高校）。各高校在寄送普通本�？疲ê呗殻┬律浫⊥ㄖ獣鴷r，必須同時夾送《簡介》。如高校收到《簡介》時，錄取通知書已發(fā)出，必須及時向新生補(bǔ)寄《簡介》，以確保當(dāng)年錄取的新生人手一冊。與此同時，各高校要充分利用招生簡章、校園網(wǎng)等形式，宣傳本校資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的各項(xiàng)措施。
五、制定實(shí)施細(xì)則，確保各項(xiàng)資助工作全面落實(shí)
秋季學(xué)期開學(xué)前，各地區(qū)、各高校要根據(jù)國務(wù)院《意見》和財政部、教育部配套實(shí)施辦法的要求，結(jié)合實(shí)際情況，抓緊研究制訂具體的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，充分做好實(shí)施新資助政策體系的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。開學(xué)后，各高校要認(rèn)真做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作；做好國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金的評審和發(fā)放工作；積極引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參加勤工助學(xué)活動，并切實(shí)加強(qiáng)管理；要嚴(yán)格按照規(guī)定從事業(yè)收入中足額提取4-6%的經(jīng)費(fèi)用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；要繼續(xù)認(rèn)真做好特殊困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免等其他各項(xiàng)資助工作。
在高校新資助政策體系中，國家助學(xué)貸款仍然是主要的資助措施之一。各地區(qū)、各有關(guān)部門、各高校不能因?yàn)閲壹哟罅霜勚鷮W(xué)金的投入力度就放松國家助學(xué)貸款工作，要繼續(xù)加大工作力度，積極推進(jìn)貫徹落實(shí)國家助學(xué)貸款新機(jī)制的工作。各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，大力開展生源地信用助學(xué)貸款工作。各高校要主動與經(jīng)辦銀行密切配合，切實(shí)做好國家助學(xué)貸款的申請和發(fā)放工作，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)貸盡貸。
六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保新資助政策取得實(shí)效
我部將于8月15日至9月15日開通資助工作熱線電話，接受有關(guān)政策咨詢和問題投訴，并對投訴的問題及時進(jìn)行核查處理。各地區(qū)、各部門、各高校同時要進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正處理。10月-12月，我部將會同有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，對全日制公辦普通高校“綠色通道”和高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生新資助政策的貫徹落實(shí)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多較突出的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和當(dāng)事人的責(zé)任。
請各省級教育行政部門和中央部門高校主管部門速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至所屬全日制普通高校。
教育部
二○○七年七月十日 | 
