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河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》辦法

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    第一章、總則 

  第一條、為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
  第二條、本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
  第三條、職業(yè)教育是教育事業(yè)的重要組成部分,是提高勞動(dòng)者素質(zhì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)的重要途徑。
  積極發(fā)展職業(yè)教育,推進(jìn)職業(yè)教育改革,提高職業(yè)教育質(zhì)量,建立、健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步需要的職業(yè)教育制度。
  第四條、實(shí)施職業(yè)教育必須貫徹國(guó)家教育方針,對(duì)受教育者進(jìn)行思想政治教育,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育和職業(yè)道德教育,傳授職業(yè)知識(shí),培訓(xùn)職業(yè)技能,進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo),為本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)實(shí)用人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。
  第五條、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),將發(fā)展職業(yè)教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
  行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)。
  第六條、教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育工作,對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理。
  勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)部門在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi),分別負(fù)責(zé)有關(guān)的職業(yè)教育工作。

  第二章、職業(yè)教育的實(shí)施

  第七條、根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和就業(yè)市場(chǎng)需求,實(shí)施以初中后為重點(diǎn)的不同階段的教育分流,建立、健全職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉,并與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系。
  第八條、實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)建立政府與社會(huì)各界共同辦學(xué)、公辦與民辦職業(yè)教育共同發(fā)展的辦學(xué)體制。
  第九條、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)舉辦發(fā)揮骨干和示范作用的職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)農(nóng)村、企業(yè)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人依法舉辦的職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予指導(dǎo)和扶持。
  第十條、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、教育統(tǒng)籌發(fā)展的需要,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,重點(diǎn)辦好職業(yè)教育中心。職業(yè)教育中心實(shí)行政府統(tǒng)籌、教育行政部門協(xié)調(diào)、多部門聯(lián)辦的管理體制,發(fā)揮綜合性、多功能作用,同大量形式多樣的短期培訓(xùn)相結(jié)合,形成覆蓋全縣的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
  第十一條、省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌利用現(xiàn)有教育資源,積極發(fā)展高等職業(yè)學(xué)校教育和高級(jí)職業(yè)培訓(xùn)。
  鼓勵(lì)普通高等學(xué)校、科研院(所)舉辦高等職業(yè)學(xué)校教育和高級(jí)職業(yè)培訓(xùn)。
  高等職業(yè)學(xué)校主要招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生經(jīng)過考試可以接受高一級(jí)學(xué)歷教育。
  第十二條、政府主管部門、行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)組織舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
  企業(yè)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),也可以委托學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位職工和準(zhǔn)備錄用人員實(shí)施職業(yè)教育。
  鼓勵(lì)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
  第十三條、行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)安排下崗待業(yè)人員和企業(yè)富余人員的轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。
  職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下崗待業(yè)人員和失業(yè)人員的職業(yè)教育和培訓(xùn)。
  第十四條、舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備法律規(guī)定的基本條件,并經(jīng)過審批。職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止的審批辦法,由省人民政府規(guī)定。
  第十五條、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育教學(xué)改革,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求,設(shè)置專業(yè)和課程,實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合,注重學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng),努力提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。
  第十六條、職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),在經(jīng)費(fèi)籌措與使用、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員任用、教師聘任、專業(yè)設(shè)置、招生等方面依法享有自主權(quán),任何部門、單位和個(gè)人不得非法干預(yù)和侵犯。
  職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步建立、健全自主辦學(xué)、民主管理、自謀發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。
  第十七條、接受職業(yè)學(xué)校教育的學(xué)生,經(jīng)學(xué)校考核合格,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,發(fā)給學(xué)歷證書。接受職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生,經(jīng)培訓(xùn)的職業(yè)學(xué);蛘呗殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核合格,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,發(fā)給培訓(xùn)證書。
  學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,作為職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的畢業(yè)生、結(jié)業(yè)生從業(yè)的憑證。

  第三章、職業(yè)教育的保障條件

  第十八條、發(fā)展職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)通過多種渠道依法籌集資金。
  第十九條、職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于同級(jí)普通學(xué)校,其經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政部門會(huì)同省教育行政部門、勞動(dòng)行政部門制定。
  各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保證用于職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。職業(yè)學(xué)校舉辦者必須按照學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。
  第二十條、各級(jí)人民政府對(duì)依法征收的教育費(fèi)附加,應(yīng)當(dāng)安排一定比例的農(nóng)村教育費(fèi)附加和10%以上的城市教育費(fèi)附加用于發(fā)展職業(yè)學(xué)校教育。
  第二十一條、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村科學(xué)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)的一定比例用于農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)。
  第二十二條、企業(yè)按照不低于職工工資總額1.5%的比例提取職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),用于職工的職業(yè)培訓(xùn)。
  企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)對(duì)準(zhǔn)備錄用人員進(jìn)行職業(yè)教育的費(fèi)用。
  第二十三條、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)非義務(wù)教育階段的學(xué)生可以收取學(xué)費(fèi),用作辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。不同類型的職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及不同類型的專業(yè),可以實(shí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體收費(fèi)辦法由省人民政府規(guī)定。
  第二十四條、各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)、支持職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦校辦產(chǎn)業(yè),開展社會(huì)服務(wù),所得收入主要用于發(fā)展職業(yè)教育。
  第二十五條、鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其它社會(huì)組織及公民個(gè)人對(duì)職業(yè)教育捐資助學(xué),鼓勵(lì)境外的組織和個(gè)人對(duì)職業(yè)教育提供資助和捐贈(zèng)。提供的資助和捐贈(zèng),必須用于職業(yè)教育。
  鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用信貸手段,扶持職業(yè)教育的發(fā)展。
  第二十六條、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的管理,接受審計(jì)、財(cái)政部門的監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
  任何組織和個(gè)人不得挪用、克扣職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)費(fèi)。
  第二十七條、各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把職業(yè)學(xué)校的建設(shè)納入城市和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,依法統(tǒng)籌安排學(xué)校的建設(shè)用地。
  第二十八條、各級(jí)人民政府及主管部門和職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者,應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)職業(yè)教育的各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)和教學(xué)手段現(xiàn)代化建設(shè)。
  企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生實(shí)習(xí),提供技術(shù)指導(dǎo);對(duì)頂崗實(shí)習(xí)的應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬。
  第二十九條、縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將職業(yè)教育教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)納入教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,并安排?钣糜谂囵B(yǎng)、培訓(xùn)職業(yè)教育教師。
  對(duì)職業(yè)學(xué)校所需要的具有專業(yè)技術(shù)職稱和特殊技能人員的聘請(qǐng)、選拔、調(diào)動(dòng),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以支持。
  第三十條、普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)職業(yè)教育教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)任務(wù)。
  高等職業(yè)技術(shù)師范學(xué)校和普通高等學(xué)校開辦的職業(yè)教育師資班,應(yīng)當(dāng)招收一部分中等職業(yè)學(xué)校的優(yōu)秀畢業(yè)生。
  為職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的教師必須到職業(yè)學(xué)校任教,任何單位不得截留。鼓勵(lì)普通高等學(xué)校畢業(yè)生到職業(yè)學(xué)校任教。
  第三十一條、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師實(shí)行教師職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)雙職稱制,聘任后享受相應(yīng)的待遇。
  第三十二條、用人單位在錄用、聘用人員時(shí),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先培訓(xùn)后就業(yè)、先培訓(xùn)后上崗制度,優(yōu)先錄用、聘用專業(yè)對(duì)口或者專業(yè)相近的持學(xué)歷證書及職業(yè)資格證書的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。
  第三十三條、省、設(shè)區(qū)的市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定各級(jí)各類職業(yè)教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估辦法。
  縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。
  縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)教育科學(xué)研究及教材建設(shè),提供并發(fā)布職業(yè)需求信息,開展職業(yè)咨詢和就業(yè)指導(dǎo),建立健全職業(yè)教育服務(wù)體系。

  第四章、法律責(zé)任

  第三十四條、企業(yè)未按本辦法第十二條第二款規(guī)定實(shí)施職業(yè)教育的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;拒不改正的,可以依法收取企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi),用于本地區(qū)的職業(yè)教育。
  第三十五條、違反本辦法第十四條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,由教育行政部門或者勞動(dòng)行政部門予以撤銷;有違法所得的,沒收違法所得;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;給受教育者造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
  第三十六條、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理混亂,教育教學(xué)質(zhì)量低下,由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期整頓;經(jīng)整頓達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,由審批機(jī)關(guān)責(zé)令停止招生或者取消辦學(xué)資格。
  第三十七條、違反本辦法第十七條規(guī)定,給成績(jī)不合格者頒發(fā)學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書的,由教育行政部門或者勞動(dòng)行政部門依法宣布證書無效,責(zé)令收回證書;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其頒發(fā)證書的資格。
  偽造、變相販賣學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和資格證書的,依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。
  第三十八條、違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定,挪用、克扣職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)及學(xué)費(fèi),尚未構(gòu)成犯罪的,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第三十九條、違反本辦法第三十二條先培訓(xùn)后就業(yè)、先培訓(xùn)后上崗規(guī)定的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)用人單位給予處罰。
  第四十條、當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的,由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第五章、附則

  第四十一條、本辦法自公布之日起施行。1985年12月21日河北省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過的《河北省發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育暫行條例》同時(shí)廢止。

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