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技能人員水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格全部轉(zhuǎn)為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定

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年底前分步取消技能人員水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格

 

 

推行社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定

國(guó)務(wù)院日前召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,研究決定分步取消技能人員水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格,推行社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。國(guó)新辦12日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),邀請(qǐng)人社部副部長(zhǎng)湯濤、職業(yè)能力建設(shè)司司長(zhǎng)張立新介紹有關(guān)情況并答記者問(wèn)。

年底前技能人員水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格全部轉(zhuǎn)為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定

“當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨技能人才短缺的狀況,亟須進(jìn)一步深化評(píng)價(jià)制度改革,建立更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的評(píng)價(jià)機(jī)制,從而發(fā)展壯大技能人才隊(duì)伍。”湯濤說(shuō)。

我國(guó)的職業(yè)資格制度于1994年開(kāi)始建立。在實(shí)施過(guò)程中,該制度逐步暴露出職業(yè)資格過(guò)多、過(guò)濫,影響就業(yè)創(chuàng)業(yè),阻礙市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力發(fā)揮等問(wèn)題。因此,2013年以來(lái),我國(guó)逐步推行職業(yè)資格制度改革,先后分7批取消了434項(xiàng)職業(yè)資格,占國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)置職業(yè)資格總數(shù)的70%以上。

此番改革總體思路為對(duì)技能人員準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格繼續(xù)實(shí)行職業(yè)資格目錄管理;對(duì)技能人員水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格,按照“先立后破、一進(jìn)一退”的原則分步取消,并推行職業(yè)技能等級(jí)制度。

根據(jù)安排,1月將開(kāi)展首批職業(yè)資格轉(zhuǎn)為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)工作,包括家政服務(wù)員、養(yǎng)老護(hù)理員等17個(gè)職業(yè)(工種)。2月將開(kāi)展第二批試點(diǎn),在車(chē)工、鉗工、銑工、眼鏡驗(yàn)光員等職業(yè)(工種)開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)。第三批職業(yè)資格的轉(zhuǎn)化工作將在7月開(kāi)展。最終,在2020年底前,要將技能人員水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格全部轉(zhuǎn)為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。

“將技能人員水平評(píng)價(jià)職業(yè)資格由政府認(rèn)定改為實(shí)行社會(huì)化等級(jí)認(rèn)定,接受市場(chǎng)和社會(huì)認(rèn)可與檢驗(yàn),將有利于形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的技能人才培養(yǎng)使用機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展!睆埩⑿抡f(shuō)。

技能水平評(píng)價(jià)主體將由政府轉(zhuǎn)為企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)

全新建立的職業(yè)技能等級(jí)制度,與職業(yè)資格評(píng)價(jià)制度有何區(qū)別呢?

評(píng)價(jià)主體不同。職業(yè)資格評(píng)價(jià)是由政府認(rèn)定的。而職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,是由企業(yè)等用人單位和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織這兩類(lèi)主體按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展的!白鳛橛萌酥黧w,需要什么樣的人才,企業(yè)是最清楚的!睆埩⑿抡f(shuō),自2018年底以來(lái),先后已有18家中央企業(yè)、30個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的900多家企業(yè)進(jìn)行了試點(diǎn)。對(duì)社會(huì)人員和不具備條件的中小微企業(yè)職工,人社部門(mén)將面向社會(huì),遴選第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),為這兩類(lèi)人員提供職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定服務(wù)。

評(píng)價(jià)方式不同。職業(yè)資格制度是由政府部門(mén)進(jìn)行能力鑒定,而職業(yè)技能等級(jí)制度,企業(yè)可以自主選擇過(guò)程考核、結(jié)果鑒定、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審、技能競(jìng)賽、校企合作等多種評(píng)價(jià)方式。

“這其中,政府跟市場(chǎng)的關(guān)系有了很大的轉(zhuǎn)變,政府職能由過(guò)去直接鑒定發(fā)證轉(zhuǎn)為組織制定職業(yè)分類(lèi)、開(kāi)發(fā)新職業(yè)、發(fā)布國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)規(guī)范,同時(shí)對(duì)鑒定實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管!睆埩⑿抡f(shuō),改革后真正做到了誰(shuí)用人、誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)。截至目前,由企業(yè)發(fā)放的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)已達(dá)到4萬(wàn)多本,深受企業(yè)和廣大職工的歡迎。

與此同時(shí),張立新強(qiáng)調(diào),水平評(píng)價(jià)類(lèi)技能人員職業(yè)資格退出職業(yè)資格目錄,不是取消職業(yè),不是取消職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),更不是取消技能人才的評(píng)價(jià)。實(shí)行職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定后,對(duì)技能人才的培養(yǎng)培訓(xùn)、選拔使用、表彰激勵(lì)都會(huì)起到積極作用,也能為技能人才成長(zhǎng)成才提供更加廣闊的天地。

政府將強(qiáng)化有效監(jiān)管責(zé)任,確保技能人才評(píng)價(jià)有序開(kāi)展

將技能人員職業(yè)資格轉(zhuǎn)為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,有效監(jiān)管是關(guān)鍵!盀榱税堰@項(xiàng)工作做好,在實(shí)施過(guò)程中,我們將對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)行備案,并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管!睖珴f(shuō),一方面,將依托社會(huì)公開(kāi)遴選的方式,選出有影響力、有質(zhì)量、有公信力的社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織和用人單位,并對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)管;另一方面,也將穩(wěn)妥做好職業(yè)資格實(shí)施機(jī)構(gòu)的職能調(diào)整和轉(zhuǎn)變工作,處理好相關(guān)人員的安置工作,確保職業(yè)技能等級(jí)制度平穩(wěn)有序?qū)嵤?/span>

與此同時(shí),人社部門(mén)還將做好職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā),為規(guī)范、有序開(kāi)展技能人才評(píng)價(jià)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。張立新介紹:在職業(yè)分類(lèi)的基礎(chǔ)上,人社部門(mén)將面向社會(huì)公開(kāi)征集開(kāi)發(fā)行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范,并組織專(zhuān)家評(píng)估、論證,推動(dòng)符合條件的行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范上升為國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定提供依據(jù)。

對(duì)于備受關(guān)注的新職業(yè)問(wèn)題,湯濤介紹:人社部已對(duì)外公示第二批新職業(yè)的相關(guān)情況,預(yù)計(jì)將在春節(jié)前后對(duì)外發(fā)布。人社部門(mén)將積極研究開(kāi)發(fā)相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為新職業(yè)人員的培訓(xùn)、技能等級(jí)認(rèn)定提供依據(jù)。



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