7月5日至6日，國際職業(yè)技術(shù)教育大會在河北唐山召開。會上，來自80多個國家和地區(qū)的職教專家共同研討第三屆國際職業(yè)技術(shù)教育大會召開五年來，世界職業(yè)技術(shù)教育的主要發(fā)展趨勢，回顧各國的政策進展，發(fā)出《唐山聲明》。此次會議的召開，讓大家對加強職業(yè)教育國際合作與交流有了更殷切的企盼，技能發(fā)展，我們會面對怎樣的挑戰(zhàn)？河北技校網(wǎng)的小編來為大家分析一下吧！

從《上海共識》到《唐山聲明》，人們對職業(yè)技術(shù)教育推動可持續(xù)發(fā)展和《教育2030行動框架》的潛力有了更深刻的認識，對加強職業(yè)教育國際合作與交流有了更殷切的企盼。隨著綠色經(jīng)濟和數(shù)字社會的興起，專家們正在重新審視技能發(fā)展所面對的新挑戰(zhàn)，向政府和職業(yè)技術(shù)教育各利益相關(guān)方提出落實“新版技能”建議。

（一）更好利用技能就業(yè)創(chuàng)業(yè)：

“我相信，技能已經(jīng)成為了21世紀經(jīng)濟發(fā)展的一個重要貨幣”，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）教育與技能委員會主任安德烈斯認為，技能培訓(xùn)不僅有助于提高個體收入，也能夠促進整個社會生產(chǎn)力的提升。而由技能欠缺所導(dǎo)致的大規(guī)模青年失業(yè)和就業(yè)不足，已成為當(dāng)今世界各國面臨的嚴峻問題之一，無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家概無例外。

位于西非的加納共和國就面臨這種困境。該國教育部副部長亞烏告訴與會者，在他們國家，有33.7%的年輕人找不到工作，原因就是沒有經(jīng)驗。他們看到，學(xué)校提供的教育和職場上需要的技能并不匹配，為此采取了一系列行動，包括本月將要實施的一個項目——對初中高中畢業(yè)生進行職業(yè)技能培訓(xùn)。此外，還推出技能和行業(yè)發(fā)展項目、學(xué)徒制項目等，加強產(chǎn)業(yè)和學(xué)界之間的合作，加強技能培訓(xùn)與行業(yè)的相關(guān)性。

位于北非東部的埃及，在2012年上海會議后，對職業(yè)教育進行了重大改革。該國職業(yè)教育部副部長艾哈邁德介紹，埃及的失業(yè)率高達13%，為解決這一問題，國家構(gòu)建了早期技能教育系統(tǒng)，建立了300多個從學(xué)習(xí)場所到工作場所轉(zhuǎn)型的培訓(xùn)中心，供2000多所學(xué)校使用，學(xué)生在那里可以進行專業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。三年前，埃及總統(tǒng)撥款100億美元，實行中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃，對大學(xué)生和職業(yè)院校畢業(yè)生進行培訓(xùn)，幫助他們獲得創(chuàng)業(yè)所需技能，目前有200萬學(xué)生被納入這一計劃中。這一計劃也開啟了埃及職業(yè)教育的一個戰(zhàn)略方向。

基于各國的案例，《唐山聲明》建議，要支持職業(yè)技能學(xué)習(xí)者的個人發(fā)展和事業(yè)機遇，通過事業(yè)引導(dǎo)、指導(dǎo)和孵化，為具備創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學(xué)習(xí)者提供支持，鼓勵將工作場所發(fā)展成為學(xué)習(xí)場所，倡導(dǎo)為職教畢業(yè)生提供體面工作機會、支付合理工資。

（二）發(fā)展惠及全民的技能：

“努力保證人人享有包容、優(yōu)質(zhì)和相關(guān)的技能發(fā)展機會”被寫入《唐山聲明》。技術(shù)變革、經(jīng)濟全球化和社會組織結(jié)構(gòu)變化，導(dǎo)致了世界范圍的技能需求變化，加劇了男女、老少、城鄉(xiāng)和不同民族人們之間的不平等現(xiàn)象。因此，促進公平和性別平等成為教科文組織職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)戰(zhàn)略的三大優(yōu)先領(lǐng)域之一。面向人人提供培訓(xùn)技能的機會，成為解決不平等現(xiàn)象的一個途徑。

“職業(yè)教育實現(xiàn)了德國內(nèi)部的平等�！钡聡�北威州企業(yè)商業(yè)聯(lián)合會教育勞工政策部主任塔尼婭對這一點十分肯定。她說，德國職業(yè)技術(shù)教育體系在整個教育體系中占有及其重要的地位，德國大學(xué)畢業(yè)生占同齡人的比例僅為20%，將近80%的年輕人接受的是職業(yè)教育。有一些特殊群體在接受職業(yè)教育時會碰到困難，如學(xué)習(xí)障礙者或社交障礙者。這時候會有專業(yè)機構(gòu)為他提供輔導(dǎo)，幫助他完成職業(yè)教育，找到就業(yè)崗位。

中國在這方面的經(jīng)驗讓各國贊嘆。中國教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所研究員楊進呈現(xiàn)了一組數(shù)字：中國高職院校學(xué)生中51%是女性，中職院校學(xué)生中43%是女性，女性參與職業(yè)技術(shù)教育的比例非常高。中國還非常好地落實了對農(nóng)村和城市低收入家庭中職學(xué)生的學(xué)費減免，減免總額達到200多億元。在學(xué)費減免的同時，越來越多的孩子還享受到政府補貼，從而改善生活質(zhì)量。中國建有118個面向殘疾人的中等職業(yè)學(xué)校，在校生總?cè)藬?shù)達到11000人�！奥殬I(yè)教育極大地促進了中國的社會公平和教育公平�！睏钸M表示。

德國與中國的經(jīng)驗給與會者以啟迪，專家們在《唐山聲明》中提出，要發(fā)展惠及全民的技能——提供更加公平和包容的技能發(fā)展機會，向殘疾人、邊緣群體、農(nóng)村人口、流動人口和受沖突、災(zāi)害影響民眾傾斜；推動男女平等地享有參加技能培訓(xùn)的機會。

（三）資格框架助推技能流動：

“現(xiàn)在大約有150個國家正在開發(fā)自己的資格認證系統(tǒng)，這是一個非常重要的動向。”聯(lián)合國教科文組織青年與技術(shù)發(fā)展負責(zé)人伯仁告訴大家這樣一個數(shù)字，同時也提醒大家注意另一個數(shù)字——全球大約有2.4億人從自己的國家移民到另外一個國家�！叭绾螌�這些跨越國境的人進行資格和能力的認證，是我們今天必須要考慮的一個問題�！彼�說。

在歐洲職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展中心職業(yè)教育體系與機構(gòu)部主任盧卡斯眼中，他們所開發(fā)的歐洲資格框架可以成為一個“翻譯”工具，解決這個問題。如今大多數(shù)歐盟國家，都將自己國家的資格框架與歐洲資格框架進行了連接，經(jīng)此“翻譯”實現(xiàn)了國家間的互認。

五年前，《上海共識》已關(guān)注到這個問題，為此聯(lián)合國教科文組織成立了多個專家小組，致力于建立區(qū)域資格認證系統(tǒng)，推動技能人才在區(qū)域內(nèi)和國際間流動。今天的《唐山聲明》對資格認證框架的建立再次提出期許——建立相應(yīng)機制，承認通過非正規(guī)學(xué)習(xí)途徑獲得的技能；加強資格認證的互通性，制定國內(nèi)外通用的技能認證質(zhì)量保證原則；開發(fā)全面、可靠和便利的信息系統(tǒng)，加強技能和資格認證，促進技能流動。

（四）注重技能需求預(yù)測評估：

在全球化、數(shù)字化的背景下，一些行業(yè)所需要的技能正在快速發(fā)生變化，使得職業(yè)教育培訓(xùn)體系面臨前所未有的挑戰(zhàn)。因此，《唐山聲明》中特別強調(diào)要加強對技能需求的預(yù)測。

會上，一些專家學(xué)者對正在使用的一些預(yù)測工具和機制進行了介紹。據(jù)突尼斯職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)部國家就業(yè)與資歷監(jiān)測所所長法赫先生介紹，他所在的監(jiān)測所就承擔(dān)著技能監(jiān)測和預(yù)測職能，他們將來自不同部門的數(shù)據(jù)進行整合，進行行業(yè)分析，開展短期、中期、長期預(yù)測。而韓國職業(yè)教育和培訓(xùn)研究所高級研究員黃奎熙認為，技能預(yù)測有很多種方式，如可以通過勞動力市場的信息和來自企業(yè)的招工信息預(yù)測，也可以通過觀察技術(shù)技能本身的變化預(yù)測，而他的研究方向是通過技術(shù)專利分析來預(yù)測未來技能需求。德國聯(lián)邦職業(yè)培訓(xùn)研究所的專家邁克爾則表示，聯(lián)邦職教所10年前已開始了這項工作，目前從事預(yù)測研究的人員有30多人。他們在預(yù)測中會用到就業(yè)機構(gòu)的調(diào)查、職業(yè)廣告分析等數(shù)據(jù)，現(xiàn)在數(shù)據(jù)庫中有1億多條就業(yè)信息，從中他們可以分析具備哪些技能和資質(zhì)的人員更容易找到工作。

“通過適當(dāng)?shù)墓ぞ撸�如利用勞動力市場信息和預(yù)測技術(shù)來評估技能需求；通過適當(dāng)?shù)臋C制，如行業(yè)技能理事會和技能委員會，加強利益相關(guān)方之間的合作，推動教育和經(jīng)濟的互動；提高已有的技能需求和培訓(xùn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量，推廣使用新的數(shù)據(jù)來源，如實時數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)�！薄短粕铰暶鳌穼Υ颂岢隽嗽敿毥ㄗh。

技能是我們生活的必需品，也是每個人必須努力的方向，面對全新的挑戰(zhàn)，你準備好了嗎？