河北省省會為什么從保定遷到了石家莊？ 

 

　　保定從清代起就是直隸省的政治文化中心，解放前也曾是國民dang河北省政府的駐地。新中國成立后，河北省的省會也設(shè)在了保定。但是，上世紀(jì)60年代，省會卻從保定遷到了石家莊。到底是什么原因促成了省會的遷移？對于這個讓很多人困惑的問題，筆者查閱了一些資料，作了一些研究和考證�，F(xiàn)將答案歸納如下：

 

　　一、河北省的省會自民國以來就有了“見異思遷”的毛病，雖然基本駐地在保定，但卻經(jīng)歷過多次遷移，總難穩(wěn)定。這應(yīng)是歷史的原因。

 

　　保定作為河北省的省會城市，已有近三百年的歷史。

 

　　清代的河北省稱直隸省，康熙八年(1669年)，直隸總督衙門落戶保定，從此保定成為直隸省的省會城市。直隸，因其直接隸屬京師而得名。清初所設(shè)置的直隸省，其轄區(qū)比今天的河北省大得多，包括河北、北京、天津和山東、山西、河南、遼寧、內(nèi)蒙古的一部分。直隸省總督權(quán)重位顯，直隸總督署被稱為清代省府第一衙，所以保定直隸總督府大門口對聯(lián)上聯(lián)寫道“北吞大漠，南亙黃河，中更九水合環(huán)；五洲稱雄，西岳東瀛一屏障”，的確名副其實(shí)。

 

　　民國二年(1913年)，直隸省省會由保定遷到天津，至此，保定作為直隸省的省會，已有244年的歷史。

 

　　民國十七年(1928年)，南京國民政府廢直隸省改建河北省，轄區(qū)已大大縮小，省會仍設(shè)天津，但自1931年“9.18”事變后，日寇的鐵蹄日益逼近天津，天津時局不穩(wěn)。

 

　　1935年6月1日，國民dang的河北省政府為躲避日本侵略者步步緊逼的鋒芒，由天津遷回保定。

 

　　1937年“七七”事變后，抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)，保定市區(qū)淪陷，成了敵占區(qū)，國民dang的河北省政府被迫南逃，一度流落到陜西，不久潰散。

 

　　1938年1月1日，日偽于天津成立偽河北省公署，1939年偽公署遷到保定。

 

　　1945年日本投降后，國民dang的河北省政府于同年9月20日在西安成立，隨后遷往北平。1946年6月14日，由北平遷回保定。

 

　　1948年11月22日，保定解放。國民dang的河北省政府在解放軍的炮火聲中又逃往北平，之后潰散。

 

　　1949年7月，華北地區(qū)大部解放，河北境內(nèi)解放區(qū)連成一片。為此，中共中央決定恢復(fù)河北省建制，隨后，華北人民政府發(fā)出了調(diào)整行政區(qū)劃的一五0號通令。通令決定，撤銷原各根據(jù)地性質(zhì)的區(qū)劃，恢復(fù)河北省建制，省會駐保定。1949年7月12日、8月1日，中共河北省委、河北省人民政府相繼在保定成立。

 

　　1958年2月，正值大躍進(jìn)時期，全國人大決議將天津劃歸河北省。4月18日，河北省第一屆人民代表大會第七次會議決定：河北省省會由保定遷往天津。搬遷理由是：天津是大工業(yè)城市，有這樣一個大工業(yè)城市作為依托，對河北省的工業(yè)大躍進(jìn)大有好處，工業(yè)農(nóng)業(yè)可以更好地同時并舉等等。很快，河北省省會由保定遷往天津。

 

　　1966年初，情況又變了，美國擴(kuò)大了侵略越南的戰(zhàn)爭，并把侵略矛頭指向我國；同時，中蘇關(guān)系惡化，戰(zhàn)爭危險加劇。為此，毛主 席提出了“備戰(zhàn)、備荒、為人民”的重大戰(zhàn)略指示。鑒于此，

 

　　1966年1月25日，河北省委決定，將省會由天津遷回保定。理由是：天津地處沿海，是國防第一線，一旦打起仗來，天津?qū)⒂锌赡艹蔀橹鲬?zhàn)場。而保定地處冀中平原，西靠太行山，省會遷回保定，既有利于“備戰(zhàn)”，也有利于更好地面向農(nóng)村，把糧食生產(chǎn)搞上去，以便執(zhí)行“備荒”的方針。

 

　　1966年5月1日，省委、省人委及省直各機(jī)關(guān)等先后遷回保定。

 

　　然而不幸的是，省會遷回保定還不到一個月，史無前例的“文化大革命”就爆發(fā)了，保定和全國一樣，進(jìn)入了社會動蕩期……

 

　　通過以上敘述我們可以得知：在清代直隸省時期，保定作為省會城市為244年，天津?yàn)?5年；在民國時期，保定4年，天津7年；在日偽時期，保定7年，天津1年；解放后，保定10年，天津8年，建國初期還曾一度醞釀將省會遷到石家莊，未成。這些數(shù)字告訴我們，雖然河北省的省會隨著政局的變化不斷遷移，但保定作為河北政治中心的地位并沒有動搖。那么，面對“文化大革命”的狂風(fēng)暴雨，剛剛遷來不久的省會還會在保定安營扎寨嗎？

 

　　二、激烈的派性斗爭，殘酷的武斗，使保定成了“文革”的重災(zāi)區(qū)，特別是“兩軍”的介入，使保定的政局異常復(fù)雜。這些都讓立足未穩(wěn)的省會望而生畏，極易見異思遷。這應(yīng)是社會的原因。

 

　　1966年5月16日，中央政治局?jǐn)U大會議通過了毛澤 東親自主持制定的《中國共 產(chǎn)dang中央委員會通知》，即《五？一六通知》�！段�?一六通知》說“混進(jìn)黨里、政府里、軍隊(duì)里和各種文化界的資產(chǎn)階級代表人物，是一批反革命的修正主義分子，一旦時機(jī)成熟，他們就會要奪取政權(quán)，由無產(chǎn)階級專政變?yōu)橘Y產(chǎn)階級專政。這些人物，有些已被我們識破了，有些則還沒有被識破，有些正在受到我們的信任，被培養(yǎng)為我們的接班人。例如，赫魯曉夫那樣的人物，他們現(xiàn)正睡在我們的身旁，各級黨委必須充分注意這一點(diǎn)�！薄锻ㄖ�》號召要對這些資產(chǎn)階級代表人物進(jìn)行清洗。從此，“揪出睡在我們身旁的赫魯曉夫式的人物”就成為“文化大革命”中最流行的口號。

 

　　保定紅衛(wèi)兵的造反矛頭直指省里的當(dāng)權(quán)派。1966年5月，省人委被奪權(quán)，河北省地方政權(quán)進(jìn)人了無政府狀態(tài)。

 

　　1967年1月，河北省軍區(qū)和駐保69軍奉命介入保定地區(qū)文化大革命。2月11日，即宣布有三萬余人的“河北省工農(nóng)榮復(fù)轉(zhuǎn)退軍人紅衛(wèi)兵保定八一造反總司令部”(“八一總部”)為反動組織，出動27個連隊(duì)，以武力強(qiáng)行取締了“八一總部”等多個群眾性組織，逮捕1200余人，入獄238人。

 

　　保定的造反浪潮一時被平息。

 

　　1967年2月15日，中央軍委電令：“奉毛主 席、中央命令，為了更好地保衛(wèi)無產(chǎn)階級文化大革命和加強(qiáng)戰(zhàn)備”，決定對陸軍第69軍、38軍的部署作出調(diào)整：69軍，由河北保定地區(qū)移駐山西；38軍，由吉林通化地區(qū)移駐河北保定地區(qū)，接替69軍防務(wù)，并由沈陽軍區(qū)調(diào)歸北京軍區(qū)建制。8軍的到來，給保定地區(qū)的文革形勢帶來了變數(shù)。38軍移駐保定地區(qū)后，代號改為4800部隊(duì)。時軍長李光軍，年48歲，政委王猛，年47歲。該部隊(duì)初抵新防區(qū)，于2月24日奉命與省軍區(qū)一起擔(dān)負(fù)保定地區(qū)的支左任務(wù)，成立支地辦公室。軍長李光軍、副軍長劉海清、副政委邢澤主管“三支兩軍”工作。

 

　　介入保定地區(qū)支左之初，38軍尚無一定之見。自1967年4月以后，以“八一總部”平反與否為導(dǎo)火線，保定造反派組織重新洗牌，組合成“工總派”(即“農(nóng)大造反團(tuán)派”)和“工籌派”(即“革命紅樓派”)兩大派系，較穩(wěn)健、保守的“工籌派”得到省軍區(qū)的支持，受省軍區(qū)排斥的較為激進(jìn)的“工總派”，主動對新來乍到的38軍示好，尋求支持，38軍與河北原當(dāng)權(quán)勢力無任何牽連，在感情上傾向于“工總派”，于是公開表態(tài)支持。

 

　　38軍與省軍區(qū)(當(dāng)時稱保定“兩軍”)在支持誰的問題上各持己見，漸行漸遠(yuǎn)，裂痕加深，終致水火不相容。與省軍區(qū)榮辱與共的北京軍區(qū)，對38軍頗為不滿。保定兩派也各恃有軍隊(duì)方面支持，沖突四起，武斗不斷。其中最嚴(yán)重的一次，于1967年6月22-23日發(fā)生在保定市內(nèi)的河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，兩派近萬人大規(guī)�；鞈�(zhàn)，雖得38軍和省軍區(qū)趕至現(xiàn)場試圖平息，但未能奏效，造成7人死亡，近300人受傷(其中部隊(duì)數(shù)十人)。

 

　　為解決保定問題，1967年8月，中央通知保定兩派代表進(jìn)京匯報。期間，兩派代表與“兩軍”——河北省軍區(qū)馬輝(司令員)、曾美(政委)，38軍李光軍、劉海清簽訂了雙方關(guān)于立即制止武斗的協(xié)議，武斗稍歇，但兩派矛盾未能根本消弭。

 

　　當(dāng)時的保定，大街上隨處可見武斗工事，天空中不時響起零星槍聲。斗爭的雙方都認(rèn)為自己是在捍衛(wèi)毛主 席的革命路線，是唯一正確的一方。那時候的省會，就象一葉風(fēng)雨飄搖的小舟，不知道駛向何方。沒有人關(guān)心省會的命運(yùn)，也沒有人認(rèn)為省會是什么值得珍惜的好東西。而成群結(jié)隊(duì)地到省委、省人委機(jī)關(guān)去貼大字報，呼口號，搞打砸qiang才是正常的�？駸嶂械娜藗兡睦镏�道，一個數(shù)十年后才明白過來的巨大遺憾正在悄悄降臨這座災(zāi)難中的的古城……

 

　　三、陳伯達(dá)居心叵測的密謀策劃，鄭維山、李雪峰等人的緊密配合，以及他們對中央的欺騙，使省會從保定遷到了石家莊。這是最重要、最直接的原因。

 

　　1967年12月至1968年1月間，陳伯達(dá)來到河北視察。

 

　　陳伯達(dá)當(dāng)時是中共中央政治局常委、中央文革小組組長。陪同他來視察的是北京軍區(qū)代司令員鄭維山、政委李雪峰等。視察起因于毛澤 東的一段指示：“在需要奪權(quán)的那些地方和單位，必須實(shí)行革命的‘三結(jié)合’的方針，建立一個革命的、有代表性的、有無產(chǎn)階級權(quán)威的臨時權(quán)力機(jī)構(gòu)，這個機(jī)構(gòu)的名稱，叫革命委員會好�！彼麄円暡斓哪康氖菫楹颖笔「锩�委員會的成立清除障礙。

 

　　當(dāng)時駐河北各軍、省軍區(qū)均傾向于各地較保守一派，唯獨(dú)38軍支持激進(jìn)派。陳等急于穩(wěn)定局勢，在保定等地的講話中，便站在北京軍區(qū)立場，對38軍支持的一派作了嚴(yán)厲批評。如鄭維山1968年1月6日在邯鄲接見兩派群眾組織代表和駐軍負(fù)責(zé)人時，就指責(zé)農(nóng)大造反團(tuán)頭頭崔士林“利用造反團(tuán)來破壞無產(chǎn)階級文化大革命，他是插到保定和各縣破壞大聯(lián)合的，各縣大聯(lián)合都被破壞了，五月份以來對付群眾，對付河北省軍區(qū)和北京軍區(qū)……”。

 

　　“農(nóng)大造反團(tuán)”為“工總派”核心，是得到38軍支持的，陳等講話雖然都沒有點(diǎn)38軍的名，但目的明顯是給38軍施加壓力。

 

　　之所以不點(diǎn)名，是因?yàn)樗麄冎�道，�?zhàn)功卓著的38軍是毛澤 東本人批準(zhǔn)調(diào)至保定的。毛澤 東、林彪對38軍的態(tài)度如何，鄭、李等人揣摸不透，所以不敢太過造次。

 

　　1968年1月28日，鄭維山、李雪峰聯(lián)名簽發(fā)致毛澤 東及中央的《北京軍區(qū)關(guān)于建立河北省革命委員會的請示報告》，建議在省革委會成立的同時，省會由保定遷至石家莊，其理由是“石家莊的文化大革命走在全省的前頭，工人階級隊(duì)伍比較堅(jiān)強(qiáng)，可以形成全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心”。

 

　　第二天，中共中央、國務(wù)院、中央軍委、中央文革小組即發(fā)文批準(zhǔn)了鄭、李的報告。

 

　　1968年1月30日，正是農(nóng)歷大年初一。雖是一個晴天，但空氣清冷。早晨，一支25輛小車組成的車隊(duì)從保定市區(qū)悄悄開出，一路往南而去。深冬的冀中大地，蒼茫悲涼，一望無垠。這支由吉普和轎車組成的車隊(duì)，綿延百余米，在空曠的原野上卷起一路黃塵。

 

　　坐在車上的，都是省里的干部，分別來自中共河北省委、省人委、省軍區(qū)以及一些省直單位。他們個個神情肅穆，略顯緊張。車隊(duì)出市的時候，大家不約而同地回望保定這座動蕩的古城——幾天之后，這里將不再是河北省的省會。

 

　　半個月以前，河北省革命委員會籌備會在北京召開，會議決定，根據(jù)中共中央、國務(wù)院、中央軍委、中央文革小組的批示，在石家莊成立河北省革命委員會，并組成了“三結(jié)合”的領(lǐng)導(dǎo)集體，任命李雪峰為主任，劉子厚、馬輝等人為副主任。

 

　　1968年2月3日，農(nóng)歷正月初五，石家莊洋溢著濃濃的節(jié)日氣氛，這天上午，東方紅體育場鑼鼓喧天，彩旗招展，慶祝河北省革命委員會成立的大會在這里召開，寬闊的體育場上黑壓壓地站滿了人。領(lǐng)導(dǎo)講話后，舉行了盛大的慶祝游行。從此，石家莊成了河北省的省會。

 

　　具有諷刺意味的是，在1970年8月的廬山會議上，林彪“搶班奪權(quán)”的野心暴露，投靠到林彪麾下的陳伯達(dá)也翻了車，李雪峰、鄭維山均受到牽連。于是，河北省省會搬遷的內(nèi)幕也當(dāng)成了“問題”被揭發(fā)出來。1971年1月華北會議期間，李雪峰在“我的檢查”中就檢討了此事的經(jīng)過：“在河北省革委會成立前后，陳伯達(dá)直接出面在籌備會上講話，進(jìn)一步打擊三十八軍，壓迫另一派群眾組織。他策劃了省會搬家，先由他出主意，我和鄭維山同志同意，兩人聯(lián)名寫了報告，用他編造的搬家理由，欺騙了中央”。根據(jù)李雪峰的這一檢查，說省會搬家是他們策劃的一個陰謀也不為過，難怪事后有人說，省會搬家是鄭、李故意讓38軍難堪，此說不無道理。

 

　　1970年12月16日，毛澤 東在38軍黨委“檢舉揭發(fā)陳伯達(dá)反黨罪行”的報告上對陳伯達(dá)的問題作了批示：“林、周、康及中央、軍委各同志：此件請你們討論一次，建議北京軍區(qū)黨委開會討論一次，各師要有人到會，時間要多一些，討論為何聽任陳伯達(dá)亂跑亂說，他在北京軍區(qū)沒有職務(wù)，中央也沒有委任他解決北京軍區(qū)所屬的軍政問題，是何原因陳伯達(dá)成了北京軍區(qū)及華北地區(qū)的太上皇？------”

 

　　事情發(fā)展到這里，是非曲直似乎已經(jīng)有了結(jié)論，但問題是，既然省會搬家是“亂跑亂說”的“太上皇”陳伯達(dá)蓄意策劃的陰謀，現(xiàn)在陳伯達(dá)完蛋了，就應(yīng)該把被顛倒的歷史重新顛倒過來，所以，省會遷石后，到1970年后半年，河北省革委會又有遷回保定的動議。9月29日，毛澤 東主席到南方視察路過石家莊，找省革委負(fù)責(zé)人李雪峰等談話，問及河北省會設(shè)在石家莊好，還是設(shè)在保定或天津好？李雪峰回答說，石家莊離太行山近，太行山很深，還是在石家莊好。

 

　　聽毛主 席的意思，似有讓省會重新搬遷之意，但終未明確表態(tài)。

 

　　到1971年1月，當(dāng)時的省革委會領(lǐng)導(dǎo)人劉子厚等向中共中央請示，認(rèn)為河北省省會還是搬回保定為好。但這個問題經(jīng)中央政治局討論時，周恩 來批示：河北省省會不要再遷。于是，劉子厚在3月24日的河北省批陳(陳伯達(dá))整風(fēng)會議上傳達(dá)了河北省省會不再搬遷的決定。從此，河北省省會便一直設(shè)在石家莊，直到今天。

 

　　光陰如箭，一晃40年過去了。如今很多保定人提起河北省省會搬家的舊事，仍然忿忿不平。經(jīng)常在網(wǎng)上看到保定的網(wǎng)友罵“莊子里的人”土氣、沒有文化，給河北丟人等。其實(shí)大可不必。省會的搬遷，是歷史、社會、陳伯達(dá)等當(dāng)權(quán)者的策劃等三大原因交匯而成的結(jié)果，反映了那個特定年代的無奈。重要的是，今天的保定雖不再是省會，但自有其歷史文化、旅游資源等方面的優(yōu)勢。城市大、高樓多也未必全是好事。今天早晨，忽然發(fā)現(xiàn)保定也開始在中央電視臺做名片廣告了，主題是“人文保定，山水保定”，畫面十分豐富、漂亮，讓人精神為之一振。是啊，只要自己爭氣，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的好，人民生活安定幸福，就是最大的資本。如大連、青島、蘇州、三亞等都不是省會城市，不是都發(fā)展得既快又好嗎。所以，我們今天回憶往事，只有一個目的，就是要大家牢記歷史的教訓(xùn)，永遠(yuǎn)不再搞窩里反、窩里斗，要一心一意謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)一心搞事業(yè)，用改革開放、科學(xué)發(fā)展的豐碩成果來映襯保定昨天的輝煌，這樣，當(dāng)我們回首那近300年的省會歷史的時候，當(dāng)我們想起失去省會這件令人難以釋懷的陳年舊事的時候，才不會感到愧疚和遺憾。

 

　　(本文參考了崔金亮、高 巍、余汝信、王俊卿、張瑞謙等同志發(fā)表在報刊和網(wǎng)絡(luò)上的有關(guān)文章，特致謝意)