東北師范大學(xué)中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院今天發(fā)布的《中國農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2019》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)稱,約八成進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀于公辦學(xué)校,他們?cè)诹魅氲厣胀ǜ咧腥悦媾R較大壓力。
《報(bào)告》透露,2017年義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女為1406.63萬人,較上年增加0.85%,占在校生總數(shù)的9.68%。其中,小學(xué)1042.18萬人,初中364.45萬人。2017年,進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女進(jìn)入公辦學(xué)校就讀的比例達(dá)到79.67%,其中,小學(xué)為79.00%,初中為81.60%。
《報(bào)告》稱,全國城鎮(zhèn)(包括特大、超大城市)普遍向進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女開放中等職業(yè)教育,但隨遷子女在流入地升入普通高中仍面臨較大壓力!秷(bào)告》透露,2017年全國有初中階段畢業(yè)生1397.47萬人,普通高中招生為800.05萬人,普通初中升普通高中的比率為57.25%。當(dāng)年共有初中隨遷子女畢業(yè)生125.07萬人,但考入普通高中的隨遷子女只有42.81萬人,隨遷子女的普通高中升學(xué)率僅為34.23%,隨遷子女比當(dāng)?shù)乜忌肫胀ǜ咧械臋C(jī)會(huì)平均少23.02個(gè)百分點(diǎn)。
超過一成的全國義務(wù)教育階段在校生為農(nóng)村留守兒童。《報(bào)告》稱,2017年全國農(nóng)村留守兒童數(shù)量為1550.56萬人,比2016年減少175.73萬人,減幅為10.18%。其中,小學(xué)有1064.48萬人,占小學(xué)在校生總數(shù)的10.55%,初中有486.08萬人,占初中在校生總數(shù)的10.94%。
報(bào)告顯示,2017年全國各地共招聘特崗教師7.7萬人,分布在1萬多所農(nóng)村學(xué)校,鄉(xiāng)村小學(xué)和初中生師比低于國家標(biāo)準(zhǔn)。2017年全國小學(xué)專科及以上學(xué)歷教師比例為95.26%,其中農(nóng)村為93.80%;全國初中本科及以上學(xué)歷教師比例為84.63%,其中農(nóng)村為81.10%,城鄉(xiāng)差距較2016年有所縮減。
為了扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村教師“請(qǐng)不來、留不下、待不住”的狀況,“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)”提出提高鄉(xiāng)村教師生活待遇,統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn),職稱(職務(wù))評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。
調(diào)查顯示,縣城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村屯中學(xué)一級(jí)教師每月實(shí)發(fā)工資分別為3248.3、4344.2、4097.0、4155.2元;縣城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村屯小學(xué)高級(jí)教師每月實(shí)發(fā)工資分別為3461.9、4317.9、4289.2、4511.1元。2017年,鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助首次實(shí)現(xiàn)了集中連片特困地區(qū)縣的全覆蓋,各地人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為322元。
調(diào)查還顯示,“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)”實(shí)施后,對(duì)支持計(jì)劃持滿意態(tài)度的鄉(xiāng)村教師占比達(dá)84.85%。83.46%的鄉(xiāng)村教師愿意繼續(xù)留在鄉(xiāng)村學(xué)校任教。
除了師資方面的“軟件”建設(shè)持續(xù)向好外,鄉(xiāng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等硬件建設(shè)同樣取得了顯著成效。2017年鄉(xiāng)村小學(xué)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、體育器械、音樂器械、美術(shù)器械、教學(xué)自然實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)率均在83%—88%之間,與2016年相比,增幅在12—13個(gè)百分點(diǎn)之間;鄉(xiāng)村普通初中辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)率在89%—93%之間,與2016年相比,增幅在5—8個(gè)百分點(diǎn)之間。
此外,2017年全國又有560個(gè)縣(市、區(qū))通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定,是認(rèn)定數(shù)量高的一年,至此全國累計(jì)認(rèn)定縣(市、區(qū))已達(dá)2379個(gè),占81%。這與通過評(píng)估的各縣對(duì)農(nóng)村教育持續(xù)增加投入,幫助農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)短板是分不開的。
據(jù)了解,報(bào)告綜合使用了中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院在全國19個(gè)省份的調(diào)研數(shù)據(jù)和國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
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