教育承載著國家的未來、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜力度。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展。辦好特殊教育。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。近日，中國印發(fā)首個(gè)教育脫貧五年規(guī)劃——支持貧困初中生到發(fā)達(dá)地區(qū)接受中等職業(yè)教育，感興趣的同學(xué)們快來跟著河北技校網(wǎng)的小編詳細(xì)了解一下吧！
近日，經(jīng)國務(wù)院同意，教育部、國家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、國務(wù)院扶貧辦六部門聯(lián)合印發(fā)了《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），這是國家首個(gè)教育脫貧的五年規(guī)劃，也是“十三五”時(shí)期教育脫貧工作的行動綱領(lǐng)。借此機(jī)會，通過新聞媒體向大家介紹一下《規(guī)劃》有關(guān)情況。
一、《規(guī)劃》的出臺背景：
黨中央、國務(wù)院高度重視教育扶貧工作。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，治貧先治愚，扶貧先扶智，教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策，國家教育經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件，對農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛。李克強(qiáng)總理指出，跳出貧困陷阱，根本要靠教育、靠提高貧困人口素質(zhì)，要加強(qiáng)教育扶貧，對貧困家庭的高中學(xué)生，要全部免除學(xué)雜費(fèi)，擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)定向招生計(jì)劃，使貧困家庭學(xué)生有更多的機(jī)會接受高質(zhì)量的教育，為貧困地區(qū)培養(yǎng)更多人才。劉延?xùn)|副總理親自推動出臺《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》，啟動實(shí)施教育扶貧工程。2015年11月，中央召開了扶貧開發(fā)工作會議，吹響了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號角，明確把“發(fā)展教育脫貧一批”列入“五個(gè)一批”脫貧舉措，賦予重要使命。
黨的十八大以來，按照中央的部署，教育部會同有關(guān)部門聚焦貧困地區(qū)和貧困人口，以教育扶貧工程為引領(lǐng)，實(shí)施了學(xué)前教育三年行動計(jì)劃、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃、全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)�；巨k學(xué)條件計(jì)劃、面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策等一系列教育扶貧政策，得到了社會各界的一致好評。2015年10月17日扶貧日期間，教育部專門召開了新聞發(fā)布會，向社會各界介紹了教育扶貧全覆蓋20項(xiàng)政策措施。總的來看，通過這些年的不懈努力，我國貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，各級各類教育普及水平大幅度提升，教育惠民、富民作用得到了較好發(fā)揮。一是促進(jìn)了貧困家庭子女就業(yè)。通過接受教育，貧困人口獲得知識和技能，就業(yè)能力明顯增強(qiáng)，職業(yè)教育對貧困家庭子女就業(yè)能力的提升作用尤為明顯�！笆濉逼陂g，中職畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上，高職畢業(yè)生就業(yè)率保持在90%以上。二是促進(jìn)了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全國近60%的高校布局在貧困地區(qū)所在省份，近年來約50%的職業(yè)院校畢業(yè)生在貧困地區(qū)就業(yè)。通過發(fā)展教育，提高了貧困地區(qū)人力資源的質(zhì)量，改善了勞動力結(jié)構(gòu)，為中西部地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要人才支撐。三是促進(jìn)了社會縱向流動。“十二五”期間全國有數(shù)百萬個(gè)貧困家庭出現(xiàn)了第一個(gè)大學(xué)生，更多貧困家庭學(xué)生有機(jī)會接受高質(zhì)量的教育，為他們改變命運(yùn)、實(shí)現(xiàn)人生出彩創(chuàng)造了條件。
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的總體部署，教育部會同有關(guān)部門系統(tǒng)梳理國家已實(shí)施教育扶貧政策，充分挖掘存量資金潛力，進(jìn)一步聚焦貧困地區(qū)和貧困人口，在此基礎(chǔ)上研究起草了《規(guī)劃》稿。《規(guī)劃》報(bào)國家教改領(lǐng)導(dǎo)小組會議、國務(wù)院常務(wù)會議審議通過后，經(jīng)國務(wù)院同意，由六部門聯(lián)合印發(fā)各省區(qū)人民政府、國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行。
二、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容：
《規(guī)劃》分為總體要求、主要目標(biāo)、任務(wù)舉措、組織實(shí)施四個(gè)部分，提出了“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)重點(diǎn)、五大教育群體、五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，力爭實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)“人人有學(xué)上、個(gè)個(gè)有技能、家家有希望、縣縣有幫扶”。
“一個(gè)目標(biāo)”：到2020年，貧困地區(qū)教育總體發(fā)展水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)建檔立卡等貧困人口（含非建檔立卡的農(nóng)村貧困殘疾人家庭、農(nóng)村低保家庭、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)人員）教育基本公共服務(wù)全覆蓋。保障各教育階段從入學(xué)到畢業(yè)的全程全部資助，保障貧困家庭孩子都可以上學(xué)，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭困難而失學(xué)。
“兩個(gè)重點(diǎn)”：以國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)縣（以下簡稱貧困縣）為重點(diǎn)，以建檔立卡等貧困人口為重點(diǎn)。
“五大教育群體”：針對建檔立卡學(xué)齡前、義務(wù)教育階段、高中教育階段、高等教育階段和學(xué)齡后五個(gè)階段教育群體分類施策。對建檔立卡學(xué)齡前兒童，確保都有機(jī)會接受學(xué)前教育；對建檔立卡義務(wù)教育階段適齡人口，確保都能接受公平有質(zhì)量的義務(wù)教育；對建檔立卡高中階段適齡人口，確保都能接受高中階段教育特別是中等職業(yè)教育；對建檔立卡高等教育階段適齡人口，提供更多接受高等教育的機(jī)會；對建檔立卡學(xué)齡后人口，提供適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的職業(yè)技能培訓(xùn)。
“五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”：一是夯實(shí)教育脫貧根基，主要聚焦學(xué)前教育和義務(wù)教育兩個(gè)人生起點(diǎn)階段，以及教師隊(duì)伍建設(shè)、特殊群體等薄弱領(lǐng)域，為建檔立卡等貧困家庭子女未來發(fā)展奠基。二是提升教育脫貧能力，緊緊圍繞中等職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)兩個(gè)教育脫貧的重要抓手，通過辦好貧困地區(qū)職業(yè)教育、到省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)接受職業(yè)教育、開展公益性職業(yè)培訓(xùn)等方式，幫助建檔立卡等貧困人口不會因缺少技能無法就業(yè)而陷入貧困。三是拓寬教育脫貧通道，通過積極發(fā)展普通高中教育、繼續(xù)實(shí)施高校招生傾斜政策、完善就學(xué)就業(yè)資助服務(wù)體系等措施，拓寬建檔立卡等貧困家庭子女縱向流動通道，為他們改變命運(yùn)、實(shí)現(xiàn)人生出彩創(chuàng)造條件。四是拓展教育脫貧空間，動員高校通過定點(diǎn)扶貧、對口支援等形式，在加強(qiáng)決策咨詢服務(wù)、助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等方面支持貧困地區(qū)發(fā)展。五是集聚教育脫貧力量，從精神動力、財(cái)政支持、教育幫扶、信息技術(shù)、社會力量五個(gè)層面，構(gòu)建多方參與、協(xié)同推進(jìn)的教育脫貧大格局。
此外，《規(guī)劃》還從落實(shí)各級政府責(zé)任、嚴(yán)格考核督查評估、加強(qiáng)信息公開公示、營造良好輿論環(huán)境等方面作了要求。
三、規(guī)劃的重大舉措：
�。ㄒ唬┱洗媪抠Y金向貧困地區(qū)和建檔立卡等貧困人口傾斜。根據(jù)國家財(cái)政體制改革和有關(guān)政策精神，對現(xiàn)有教育存量資金進(jìn)行結(jié)構(gòu)方向和著力點(diǎn)的適度調(diào)整，優(yōu)先保障貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展和建檔立卡等貧困家庭子女受教育的需要。一是省級統(tǒng)籌學(xué)前教育資金向貧困縣傾斜。二是加快推進(jìn)貧困地區(qū)全面改善農(nóng)村薄弱學(xué)�；巨k學(xué)條件，引導(dǎo)和支持地方于2017年底前完成貧困縣全面改薄任務(wù)。三是鼓勵(lì)地方擴(kuò)大營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)貧困縣全覆蓋，中央財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。四是特崗計(jì)劃優(yōu)先滿足貧困縣的需要，國培計(jì)劃優(yōu)先支持貧困縣鄉(xiāng)村教師校長培訓(xùn)。五是省級統(tǒng)籌現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃等中央資金和地方相關(guān)資金，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)每個(gè)地級市（州、盟）至少建設(shè)好一所符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化中等職業(yè)學(xué)校。六是普通高中改造計(jì)劃和教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先支持貧困縣普通高中改善辦學(xué)條件。七是完善從學(xué)前教育到高等教育的資助體系，實(shí)現(xiàn)建檔立卡在學(xué)人口的全覆蓋。八是繼續(xù)實(shí)施貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃、地方專項(xiàng)計(jì)劃和高校專項(xiàng)計(jì)劃，同等條件下優(yōu)先錄取建檔立卡等貧困家庭學(xué)生。
�。ǘ﹩訉�(shí)施新的教育脫貧政策。教育規(guī)劃綱要和國家“十三五”規(guī)劃均提出，到2020年實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育。作為提升教育脫貧能力的重要手段，加快發(fā)展貧困地區(qū)高中階段教育特別是中等職業(yè)教育尤為重要。一是實(shí)施中等職業(yè)教育協(xié)作計(jì)劃，支持建檔立卡等貧困家庭初中畢業(yè)生到省外經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)接受中等職業(yè)教育，在享受免學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)金政策的基礎(chǔ)上，各地給予必要的住宿費(fèi)、交通費(fèi)等補(bǔ)助，幫助這些學(xué)生完成學(xué)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是啟動實(shí)施職教圓夢行動計(jì)劃，省級教育行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家示范和國家重點(diǎn)中職，選擇就業(yè)好的專業(yè)，單列招生計(jì)劃，針對建檔立卡等貧困家庭子女招生，讓貧困學(xué)子掌握實(shí)用技能，脫貧致富、服務(wù)家鄉(xiāng)。三是免除公辦普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。四是各地要加大對貧困地區(qū)普通高中的投入力度，逐步建立健全普通高中生均撥款制度。
�。ㄈ┖藴�(zhǔn)建檔立卡教育人口底數(shù)。教育部會同國務(wù)院扶貧辦開展建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)庫與學(xué)籍系統(tǒng)、資助系統(tǒng)等教育數(shù)據(jù)庫的對接工作，實(shí)施建檔立卡學(xué)生信息化管理項(xiàng)目，進(jìn)一步摸清建檔立卡各學(xué)齡段人口的底數(shù)，加強(qiáng)動態(tài)跟蹤，掌握其就學(xué)狀況、受資助狀況、就業(yè)狀況等，為教育脫貧政策精準(zhǔn)實(shí)施、脫貧資金精準(zhǔn)投放提供支撐。
此次教育脫貧五年規(guī)劃，對貧困家庭學(xué)生支持貧困初中生到發(fā)達(dá)地區(qū)接受中等職業(yè)教育，落實(shí)提高鄉(xiāng)村教師待遇政策。加快推進(jìn)遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。提升中等職業(yè)教育水平和創(chuàng)新能力，支持貧困初中生到發(fā)達(dá)地區(qū)接受中等職業(yè)教育！
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