一向被認為是婆婆媽媽“小事”的家庭服務(wù)業(yè)，隨著我省經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，已成為改善民生、提高人民生活質(zhì)量的重要行業(yè)之一。然而，從我省各地目前從事家庭服務(wù)業(yè)的企業(yè)現(xiàn)狀看，大多還停留在較原始的“小不點兒”狀態(tài)，很難為人們提供方便、滿意的服務(wù)。同時，大多數(shù)人認為，這種“小不點兒”式的企業(yè)很難支撐起日益龐大的市場需求。
朝陽產(chǎn)業(yè)，“短命”企業(yè)
今年8月，大學(xué)畢業(yè)生小嚴在省會開辦的保潔公司經(jīng)營不足5個月就關(guān)張了。他告訴記者，從事保潔的人員流動性太大，常常是活多時找不到人，活少時養(yǎng)不住人，公司利潤很低，有時運轉(zhuǎn)都困難。公司雖然關(guān)張了，但并沒有注銷，他說年底市場好的話，有可能還會拉幾個人接著干。
“目前我省的家庭服務(wù)業(yè)大多還局限在保潔、搬家、保姆等服務(wù)項目，過去由于國家和省里對這一行業(yè)的扶持政策較少，加之這一行業(yè)屬于勞動密集型的公益性微利行業(yè)，因此始終發(fā)展不快，甚至一些企業(yè)處于經(jīng)常性‘開關(guān)’狀態(tài)，生命周期短，很難做大、做強。”說起我省家庭服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀，省商務(wù)廳商貿(mào)服務(wù)管理處副處長劉冬青用“小”、“散”、“弱”、“亂”來形容。
家庭服務(wù)業(yè)既是傳統(tǒng)行業(yè)也是朝陽產(chǎn)業(yè)，大致有20多個門類、200多種服務(wù)項目，涉及家務(wù)勞動、家庭護理、維修服務(wù)、物業(yè)管理、社區(qū)導(dǎo)購等人們?nèi)粘Ｉ畹母鱾�方面。國務(wù)院近日明確，在今后一個階段重點發(fā)展其中的家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病患陪護以及家庭用品配送、家庭教育等種類。
記者在石家莊市工商局企業(yè)注冊分局了解到，截至10月底，全市注冊登記有家政服務(wù)項目的公司、企業(yè)和個體戶1034戶。工作人員告訴記者，這只是個動態(tài)統(tǒng)計，因為家政服務(wù)業(yè)是不穩(wěn)定的，經(jīng)常會有登記和注銷的。有業(yè)內(nèi)人士保守估算，目前全省從事家政服務(wù)的公司和個體戶大概在五六千家，從業(yè)人員40多萬人。
記者在省會調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于進入門檻較低，一些從事家政服務(wù)業(yè)的公司或個體戶根本不去登記注冊，在許多街道、社區(qū)都可以看到一間房、一張桌、一部電話的家政中介或家政公司，這些公司往往是干得好就干，干不好就關(guān)。
據(jù)省工商局12315指揮中心統(tǒng)計的資料顯示，近年來，家政服務(wù)由于缺乏有效管理，導(dǎo)致消費者投訴一直呈上升趨勢。其主要問題：一是部分無資質(zhì)的家政公司服務(wù)不正規(guī)、服務(wù)不到位，以劣質(zhì)服務(wù)、低價競爭擠占市場，給消費者造成經(jīng)濟損失；二是家政服務(wù)人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，服務(wù)質(zhì)量難以保證；三是多數(shù)家政公司沒有規(guī)范的家政用工合同，服務(wù)出現(xiàn)問題后責任難以認定；四是家政服務(wù)市場管理混亂，一些家政服務(wù)人員屬“游擊”作業(yè)，出現(xiàn)問題后常常一走了之。
脆弱的家政服務(wù)業(yè)在艱難中前行
對目前家庭服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀不滿的不僅僅是消費者，經(jīng)營者、從業(yè)者也是一肚子的苦水。“家政服務(wù)收費高沒人用，收費低沒人干，而從事家政服務(wù)的人員流動性又太大，很少有人把當保姆、做陪護當職業(yè)的，從事家政服務(wù)的大概只有20%左右的人能在一個公司連續(xù)干一年以上。一般家政公司規(guī)模都比較小，既養(yǎng)不住人也養(yǎng)不起人，很少有和服務(wù)人員簽訂勞動合同的。”省會一家政公司負責人說。
據(jù)了解，省會有些大點的家政公司為了留住人嘗試著與員工簽訂勞動合同，但服務(wù)人員寧愿讓公司把交的保險變成增加的工資，也不愿簽訂合同。
針對家政服務(wù)人員素質(zhì)不高、職業(yè)能力低下的現(xiàn)實，省商務(wù)、財政、工會等部門從去年起就組織開展了全省“家政服務(wù)工程”，依托符合條件的工會培訓(xùn)機構(gòu)、大型家政服務(wù)企業(yè)，按照國家《家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱》要求，計劃在全省范圍內(nèi)扶持培訓(xùn)1萬名左右城市下崗失業(yè)人員及農(nóng)民工，培訓(xùn)經(jīng)費由財政全額補貼。同時，計劃在2到3年內(nèi)，全省將逐步培育形成家政服務(wù)培訓(xùn)機制和家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
承擔著政府免費培訓(xùn)計劃的石家莊市科苑職業(yè)中專學(xué)校校長劉士學(xué)告訴記者，從事家政服務(wù)的人員有7成多來自農(nóng)村，其中大多數(shù)在30至50歲，現(xiàn)在即使是免費培訓(xùn)也越來越不好招人，有時他們不得不到農(nóng)村花錢請村里定時廣播招人通知�！吧鐣䦟艺⻊�(wù)業(yè)普遍存在偏見，大多數(shù)人不愿意從事家政服務(wù)工作，特別是年輕人寧愿去企業(yè)、商場掙800元，也不愿干家政掙1200元。”
調(diào)查中記者感覺到，目前無論是消費者、經(jīng)營企業(yè)，還是從業(yè)人員，三方狀態(tài)都很尷尬。消費者得不到需要的服務(wù)，經(jīng)營者抵御風險能力差，從業(yè)者工作辛苦沒保障，脆弱的家政服務(wù)業(yè)正在這種局面下艱難前行。
