家長們呼吁不應(yīng)以戶籍限制受教育的權(quán)利【財(cái)新網(wǎng)】（記者 張艷玲 實(shí)習(xí)記者 黃仁澤）隨著12月初高考報(bào)名工作即將啟動，在京外地考生家長焦懷玲日益焦慮。2010年11月25日，她和數(shù)位外地考生家長代表拿著上萬名外地家長的聯(lián)名信和建議書，聚在教育部信訪辦門口，希望有關(guān)部門確認(rèn)能允許2011年高考的外地孩子在北京報(bào)名。

 

    40多歲的焦懷玲來自山東。1999年和丈夫帶著孩子來北京后，至今夫妻倆已在北京買了房子和車。惟一的擔(dān)憂是孩子的上學(xué)問題。孩子從小學(xué)一年級開始在北京就讀，期間有很多阻礙，但總算一路讀到高三。但現(xiàn)在外地人不能在京參加高考，是焦懷玲面臨的大障礙。

 

    為此，從今年6月起，焦懷玲和一群與她有同樣處境的家長們，開始四處奔波，并在地鐵旁、商場前組織外地考生家長簽名，希望教育部門能夠取消高考戶籍限制。截至目前已經(jīng)有1萬多人簽名。他們將簽名和家長們的建議多次通過信訪渠道反映，但一直沒有回音。而家長們的簽名工作，已引起當(dāng)?shù)鼐S穩(wěn)系統(tǒng)的注意，“組織簽名的家長大多被派出所找過”，一位張姓家長代表說。

 

    “我們需要慢慢推進(jìn)高考戶籍限制”，焦懷玲告訴財(cái)新記者，“但今年孩子馬上面臨高考報(bào)名了，我們希望能允許在北京讀完三年高中的外地戶籍學(xué)生參加網(wǎng)上報(bào)名和現(xiàn)場確認(rèn)”。

 

    在當(dāng)日家長們提交給教育部門的建議書也表示，只希望先允許孩子報(bào)名，接受報(bào)名后具體的操作方法，此后這些外地戶籍考生隨后將采用何地的試卷、參加何地的錄取，還可以再探討。

 

    在家長們看來，這些學(xué)生長期在北京就學(xué)，他們的父母絕大多數(shù)也長期在北京工作，回到戶籍所在地報(bào)名將給他們帶來極大的奔波之苦。特別是某些省市的報(bào)名需要考生多次親自到場，在這一高考復(fù)習(xí)的關(guān)鍵階段，將給學(xué)生和家長的學(xué)習(xí)、生活和工作造成極大影響。

 

    焦懷玲說：“孩子目前讀高三，成績一直排在年級前五名，按照現(xiàn)在的成績在北京上重點(diǎn)大學(xué)是沒有問題的。但是如果回到競爭激烈的山東省高考，由于試題和考卷都不一樣，孩子挺多只能上三本”。這讓她感到非常遺憾。

 

    而來自陜西、寧夏、新疆這些地區(qū)的家長，則遭遇新的門檻。從2005年起，為了制止高考移民現(xiàn)象，教育部出臺文件要求高考“學(xué)籍、戶籍”雙認(rèn)定，雖然大部分省份規(guī)定，戶籍在本地生源不受“雙認(rèn)定”限制，但從北京回老家辦理報(bào)名手續(xù)，需要轉(zhuǎn)學(xué)籍、開會考證明等材料，十分繁瑣。

 

    “我們有的家長老家是寧夏的，已經(jīng)來回跑了兩三回了，當(dāng)?shù)卣猩�辦說還得再跑三四回。孩子也要一起跟著跑。”焦懷玲告訴財(cái)新記者。

 

    針對有人擔(dān)心大量外地戶籍學(xué)生擠占北京錄取名額的說法，家長們認(rèn)為，由于外地戶籍學(xué)生往往在中考前或者更早就選擇回原籍就學(xué)，目前在北京就讀高中的外地戶籍考生為數(shù)極少。以清華附中為例，該校高三年級共有學(xué)生500人左右，而其中外地戶籍的只有一二十人。另一方面，近年來北京市的高考報(bào)名人數(shù)一直在減少。他們因此認(rèn)為外地考生在京平等地參加考試和招生，短期內(nèi)并不會對北京的高考錄取造成太大沖擊。

 

    焦懷玲說，對家長們的要求，教育部門曾表示外地考生是可以借考的，只要當(dāng)?shù)亟逃�部門協(xié)調(diào)即可。但由于各省高考試卷不統(tǒng)一，分?jǐn)?shù)不統(tǒng)一，這并不具有可操作性。她說，目前到教育系統(tǒng)各個(gè)部門只是表示“理解家長們的處境，會將情況如實(shí)反應(yīng)”，但并沒有看到實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。