一向被認(rèn)為是婆婆媽媽“小事”的家庭服務(wù)業(yè)，隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，已成為改善民生、提高人民生活質(zhì)量的重要行業(yè)之一。然而，從我省各地目前從事家庭服務(wù)業(yè)的企業(yè)現(xiàn)狀看，大多還停留在較原始的“小不點(diǎn)兒”狀態(tài)，很難為人們提供方便、滿意的服務(wù)。同時(shí)，大多數(shù)人認(rèn)為，這種“小不點(diǎn)兒”式的企業(yè)很難支撐起日益龐大的市場(chǎng)需求。

 

    朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，“短命”企業(yè)

 

    今年8月，大學(xué)畢業(yè)生小嚴(yán)在省會(huì)開辦的保潔公司經(jīng)營(yíng)不足5個(gè)月就關(guān)張了。他告訴記者，從事保潔的人員流動(dòng)性太大，常常是活多時(shí)找不到人，活少時(shí)養(yǎng)不住人，公司利潤(rùn)很低，有時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)都困難。公司雖然關(guān)張了，但并沒(méi)有注銷，他說(shuō)年底市場(chǎng)好的話，有可能還會(huì)拉幾個(gè)人接著干。

 

    “目前我省的家庭服務(wù)業(yè)大多還局限在保潔、搬家、保姆等服務(wù)項(xiàng)目，過(guò)去由于國(guó)家和省里對(duì)這一行業(yè)的扶持政策較少，加之這一行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型的公益性微利行業(yè)，因此始終發(fā)展不快，甚至一些企業(yè)處于經(jīng)常性‘開關(guān)’狀態(tài)，生命周期短，很難做大、做強(qiáng)。”說(shuō)起我省家庭服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀，省商務(wù)廳商貿(mào)服務(wù)管理處副處長(zhǎng)劉冬青用“小”、“散”、“弱”、“亂”來(lái)形容。

 

    家庭服務(wù)業(yè)既是傳統(tǒng)行業(yè)也是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，大致有20多個(gè)門類、200多種服務(wù)項(xiàng)目，涉及家務(wù)勞動(dòng)、家庭護(hù)理、維修服務(wù)、物業(yè)管理、社區(qū)導(dǎo)購(gòu)等人們?nèi)粘Ｉ�活的各個(gè)方面。國(guó)務(wù)院近日明確，在今后一個(gè)階段重點(diǎn)發(fā)展其中的家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病患陪護(hù)以及家庭用品配送、家庭教育等種類。

 

    記者在石家莊市工商局企業(yè)注冊(cè)分局了解到，截至10月底，全市注冊(cè)登記有家政服務(wù)項(xiàng)目的公司、企業(yè)和個(gè)體戶1034戶。工作人員告訴記者，這只是個(gè)動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)，因?yàn)榧艺�服�?wù)業(yè)是不穩(wěn)定的，經(jīng)常會(huì)有登記和注銷的。有業(yè)內(nèi)人士保守估算，目前全省從事家政服務(wù)的公司和個(gè)體戶大概在五六千家，從業(yè)人員40多萬(wàn)人。

 

    記者在省會(huì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于進(jìn)入門檻較低，一些從事家政服務(wù)業(yè)的公司或個(gè)體戶根本不去登記注冊(cè)，在許多街道、社區(qū)都可以看到一間房、一張桌、一部電話的家政中介或家政公司，這些公司往往是干得好就干，干不好就關(guān)。

 

    據(jù)省工商局12315指揮中心統(tǒng)計(jì)的資料顯示，近年來(lái)，家政服務(wù)由于缺乏有效管理，導(dǎo)致消費(fèi)者投訴一直呈上升趨勢(shì)。其主要問(wèn)題：一是部分無(wú)資質(zhì)的家政公司服務(wù)不正規(guī)、服務(wù)不到位，以劣質(zhì)服務(wù)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)擠占市場(chǎng)，給消費(fèi)者造成經(jīng)濟(jì)損失；二是家政服務(wù)人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，服務(wù)質(zhì)量難以保證；三是多數(shù)家政公司沒(méi)有規(guī)范的家政用工合同，服務(wù)出現(xiàn)問(wèn)題后責(zé)任難以認(rèn)定；四是家政服務(wù)市場(chǎng)管理混亂，一些家政服務(wù)人員屬“游擊”作業(yè)，出現(xiàn)問(wèn)題后常常一走了之。

 

 

    對(duì)目前家庭服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀不滿的不僅僅是消費(fèi)者，經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)者也是一肚子的苦水�！凹艺�服務(wù)收費(fèi)高沒(méi)人用，收費(fèi)低沒(méi)人干，而從事家政服務(wù)的人員流動(dòng)性又太大，很少有人把當(dāng)保姆、做陪護(hù)當(dāng)職業(yè)的，從事家政服務(wù)的大概只有20%左右的人能在一個(gè)公司連續(xù)干一年以上。一般家政公司規(guī)模都比較小，既養(yǎng)不住人也養(yǎng)不起人，很少有和服務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同的�！笔�會(huì)一家政公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。

 

    據(jù)了解，省會(huì)有些大點(diǎn)的家政公司為了留住人嘗試著與員工簽訂勞動(dòng)合同，但服務(wù)人員寧愿讓公司把交的保險(xiǎn)變成增加的工資，也不愿簽訂合同。

 

    針對(duì)家政服務(wù)人員素質(zhì)不高、職業(yè)能力低下的現(xiàn)實(shí)，省商務(wù)、財(cái)政、工會(huì)等部門從去年起就組織開展了全省“家政服務(wù)工程”，依托符合條件的工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、大型家政服務(wù)企業(yè)，按照國(guó)家《家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱》要求，計(jì)劃在全省范圍內(nèi)扶持培訓(xùn)1萬(wàn)名左右城市下崗失業(yè)人員及農(nóng)民工，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額補(bǔ)貼。同時(shí)，計(jì)劃在2到3年內(nèi)，全省將逐步培育形成家政服務(wù)培訓(xùn)機(jī)制和家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

 

    承擔(dān)著政府免費(fèi)培訓(xùn)計(jì)劃的石家莊市科苑職業(yè)中專學(xué)校校長(zhǎng)劉士學(xué)告訴記者，從事家政服務(wù)的人員有7成多來(lái)自農(nóng)村，其中大多數(shù)在30至50歲，現(xiàn)在即使是免費(fèi)培訓(xùn)也越來(lái)越不好招人，有時(shí)他們不得不到農(nóng)村花錢請(qǐng)村里定時(shí)廣播招人通知。“社會(huì)對(duì)家政服務(wù)業(yè)普遍存在偏見，大多數(shù)人不愿意從事家政服務(wù)工作，特別是年輕人寧愿去企業(yè)、商場(chǎng)掙800元，也不愿干家政掙1200元。”

 

    調(diào)查中記者感覺(jué)到，目前無(wú)論是消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，還是從業(yè)人員，三方狀態(tài)都很尷尬。消費(fèi)者得不到需要的服務(wù)，經(jīng)營(yíng)者抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，從業(yè)者工作辛苦沒(méi)保障，脆弱的家政服務(wù)業(yè)正在這種局面下艱難前行。