(畢長江 甘雯)就業(yè)是民生之本、和諧之基。遼源市建立“大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)”，采取“政府鋪路、企業(yè)架橋”的方式，成功破解大學生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)難題。這種“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的成功實踐，值得各地參考和借鑒。近，省委督查室就此進行了督查調研。

    一、依托產業(yè)優(yōu)勢，政企聯(lián)手，開啟大學生創(chuàng)業(yè)之門

    企業(yè)發(fā)展需要人才，大學生亟需就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，如何把兩者有機結合起來，是地方黨委和政府面臨的重要課題。2009年，遼源市委、市政府經過深入研究和科學謀劃，提出依托現(xiàn)有東北襪業(yè)園區(qū)的產業(yè)優(yōu)勢，采取政府和企業(yè)聯(lián)手的方式，為大學生創(chuàng)業(yè)打造新平臺，并將這項工程命名為“52321”工程。即用5年時間，爭取讓2000名大學生在東北襪業(yè)園創(chuàng)業(yè)，直接安置就業(yè)3萬人，帶動相關產業(yè)就業(yè)2萬人，打造一批企業(yè)家隊伍。這項工程剛剛起動，就引起了全社會的關注。在2009年3月20日“省級大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)”舉行揭牌儀式的當天，就有來自延邊大學、吉林師范大學等17所省內外高等院校的43名大學畢業(yè)生入園登記簽約，首批入園的大學生已創(chuàng)辦襪業(yè)企業(yè)21戶。

    二、無門檻限制，助推大學生創(chuàng)業(yè)工程起步

    為充分激發(fā)大學畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)熱情，免除后顧之憂，遼源市提出了“無門檻、零投入”的理念。首先，在身份上提出“四不分”：不分性別、不分戶籍、不分學位、不分專業(yè)，只要是大學畢業(yè)生愿意來園區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的，都能享受到各項優(yōu)惠的扶持政策。其次，在資金投入上實行個人零投入。園區(qū)為每個創(chuàng)辦企業(yè)的大學生提供10臺電腦襪機；為每個企業(yè)提供流動資金15萬元；第一年免費提供廠房，免費提供住宿，每天還補助生活費10元；免費為大學生創(chuàng)辦的企業(yè)培訓技術工人。這一系列優(yōu)惠政策的出臺和實施，極大地激發(fā)了大學生們的創(chuàng)業(yè)熱情，不到1年時間，大學生創(chuàng)業(yè)園已先后接納兩批來自四面八方的大學生創(chuàng)業(yè)。目前，園區(qū)里大學生創(chuàng)業(yè)人數(shù)達到了88人，涉及省內外高等院校36所，創(chuàng)辦襪業(yè)企業(yè)50戶，創(chuàng)產值4070萬元，實現(xiàn)利潤358.9萬元，直接帶動就業(yè)1200多人。

    三、保姆式服務，打造大學生溫馨家園

    遼源“大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)”，不僅給予大學生優(yōu)惠的政策和良好的成長環(huán)境，還給予了他們細心的管理和周到的服務，扶持他們健康成長。入園的大學生經常聽到的一句話就是：“有什么困難盡管和園區(qū)說，園區(qū)一定會為你們做主，盡大的努力幫助你們每一個人�！眻@區(qū)不僅制定了細致入微的“8項服務”制度和措施，還對大學生采取一對一的指導和服務。從原料采購到生產管理，從銷售產品到商務洽談，從對員工的技術培訓到小額貸款的擔保，都為他們創(chuàng)造便利的條件。有的大學生創(chuàng)辦的企業(yè)，因襪子縫頭設備不足而影響了生產，園區(qū)的工作人員立即幫助聯(lián)系設備生產企業(yè)。有時園區(qū)還為超出的部分費用“買單”。當企業(yè)出現(xiàn)流動資金緊張時，園區(qū)就及時幫助他們聯(lián)系貸款。由于創(chuàng)業(yè)園區(qū)的各項政策、服務和管理非常到位，使大學生創(chuàng)業(yè)者“進得來”、“留得住”、“干得好”。

    四、化繭成蝶，比翼齊飛，大學生與園區(qū)合作共贏

    經過一年的創(chuàng)業(yè)實踐，入園的大學畢業(yè)生和他們創(chuàng)辦的企業(yè)一樣，都在不斷充實和發(fā)展。大學生們把自己的知識、理念和內涵，注入到企業(yè)文化之中，創(chuàng)辦的企業(yè)顯現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭和活力，花樣眾多的新產品在國內襪業(yè)市場占有一席之地。有一戶3個大學生合伙創(chuàng)辦的企業(yè)，由于經營管理科學、市場開拓良好，僅依靠園區(qū)提供的30臺電腦襪機，實現(xiàn)利潤55萬元。有幾戶企業(yè)自主聯(lián)合，采取單獨生產管理、統(tǒng)一打市場、統(tǒng)一營銷的經營模式，既保持了企業(yè)的相對獨立，又形成了拳頭，行業(yè)里稱他們?yōu)椤?+2”或“1+3”模式。這一營銷理念和管理模式，對原有的老襪業(yè)經營者觸動很大，尤其是那些家族式管理的企業(yè)，看到了大學生創(chuàng)業(yè)者的潛力，感受到了競爭的壓力，紛紛要求園區(qū)為他們招聘大學生，參與其企業(yè)管理。為此，園區(qū)去年共為這些老企業(yè)招聘大學畢業(yè)生100多人，襪業(yè)園區(qū)經營管理者隊伍出現(xiàn)了新變化。

    遼源市破解大學畢業(yè)生就業(yè)難題的探索和實踐，提供了可資借鑒的經驗。

    1、真心為大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦實事，舍得投入動真招，出臺與高校畢業(yè)生需求實際相吻合的政策措施，大學生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)難問題就會迎刃而解。

    2、解放思想，改革創(chuàng)新，就會辦法多多。遼源市創(chuàng)造性地提出以東北襪業(yè)園的優(yōu)勢產業(yè)為依托，率先打造省內第一家“省級大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)”，突破以往框框的限制，大膽提出“無門檻限制、零資金投入”等一系列頗為“打人”的優(yōu)惠政策，走出一條破解大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)難的新路。

    3、形成工作合力才能成功。遼源市的大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，得益于省委、省政府和省直相關部門的極大關注和全力扶持，為“大學生創(chuàng)業(yè)園”創(chuàng)造了極為寬松的外部環(huán)境和發(fā)展空間；得益于地方黨委、政府干實事、重實效；得益于企業(yè)勇于擔當社會責任，積極為大學生創(chuàng)業(yè)提供有效載體，搭建堅實平臺。