11月27日，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)《全國專業(yè)學(xué)位水平評估實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），決定全面啟動全國專業(yè)學(xué)位水平評估工作，重點(diǎn)對金融等30個(gè)專業(yè)學(xué)位類別開展評估。

此次評估有哪些重點(diǎn)？評估對推動高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、產(chǎn)教融合、高校特色發(fā)展有哪些具體舉措？

重點(diǎn)評估金融等30個(gè)專業(yè)學(xué)位類別

我國專業(yè)學(xué)位研究生教育自1991年開展以來，經(jīng)過近30年的發(fā)展，目前已設(shè)置專業(yè)學(xué)位類別47個(gè)，碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)5996個(gè)，博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)278個(gè)。專業(yè)學(xué)位在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，完善人才培養(yǎng)體系，服務(wù)教育強(qiáng)國戰(zhàn)略等方面發(fā)揮著重要作用。

專業(yè)學(xué)位水平評估是按專業(yè)學(xué)位類別開展的水平性評估。2016年4月，專業(yè)學(xué)位水平評估在法律等8個(gè)專業(yè)學(xué)位類別試點(diǎn)開展，全國符合條件的293個(gè)單位、650個(gè)專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)全部參評。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé)人表示：“試點(diǎn)工作在體系設(shè)計(jì)、專家評價(jià)、聲譽(yù)調(diào)查和結(jié)果公布等方面進(jìn)行了有益探索，為全面開展評估工作打下了良好基礎(chǔ)�！�

此次評估的原則包括：聚焦立德樹人，突出職業(yè)道德；聚焦培養(yǎng)質(zhì)量，強(qiáng)化特色定位；聚焦行業(yè)需求，強(qiáng)調(diào)職業(yè)勝任。評估對象為金融、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、國際商務(wù)、保險(xiǎn)、資產(chǎn)評估、審計(jì)、社會工作等30個(gè)專業(yè)學(xué)位類別。

“這次評估對象具有限定性，不是所有的培養(yǎng)單位和授權(quán)點(diǎn)都必須參評。具有時(shí)間限定，尤其要求必須已通過專項(xiàng)評估或合格評估的專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)方可參加，強(qiáng)調(diào)了基本標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量是基礎(chǔ)和底線，體現(xiàn)了逐步發(fā)展持續(xù)改進(jìn)的思想，不求一蹴而就�！北本┖娇蘸教齑髮W(xué)研究生教育研究中心主任馬永紅分析，這次評估仍具有試點(diǎn)探索意義，并反映出對專業(yè)共同體的充分尊重。例如，規(guī)模最大的工程專業(yè)學(xué)位類別，考慮到復(fù)雜性，本次并未要求參評。

專業(yè)學(xué)位研究生教育以專業(yè)實(shí)踐為導(dǎo)向，重視實(shí)踐和應(yīng)用，是為各行各業(yè)培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才的教育。當(dāng)前，我國的專業(yè)學(xué)位研究生在校生占比近六成，主要集中于碩士研究生階段。統(tǒng)計(jì)顯示，2009年專業(yè)學(xué)位碩士招生人數(shù)在碩士招生總?cè)藬?shù)中占比僅15.9%，而2020年我國專業(yè)學(xué)位碩士招生占比達(dá)到60%左右，基本實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃中的專業(yè)碩士招生目標(biāo)。

吉林大學(xué)高等教育研究所副教授張雷生表示：“目前我國的專業(yè)學(xué)位博士占比仍然極低，專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)模式和資助體制尚不理想，很多高校甚至還在套用學(xué)術(shù)研究生的培養(yǎng)模式�！斗桨浮返某雠_，將有效保障專業(yè)學(xué)位研究生教育和培養(yǎng)質(zhì)量，提升專業(yè)學(xué)位研究生的實(shí)踐和創(chuàng)新能力�！�

按專業(yè)類別設(shè)置36套指標(biāo)體系，開放性“留白”

《方案》提出，此次評估以人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，圍繞“教、學(xué)、做”三個(gè)層面，構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量、學(xué)習(xí)質(zhì)量、職業(yè)發(fā)展質(zhì)量三維度評價(jià)體系。指標(biāo)體系共包括3項(xiàng)一級指標(biāo)、9項(xiàng)二級指標(biāo)、15~16項(xiàng)三級指標(biāo)，重點(diǎn)考查教學(xué)質(zhì)量、學(xué)習(xí)質(zhì)量、職業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

在教學(xué)質(zhì)量方面，《方案》把思政教育特色與成效擺在了首位。重點(diǎn)考查“三全育人”綜合改革情況。同時(shí)強(qiáng)調(diào)職業(yè)道德與職業(yè)倫理教育評價(jià)，考查學(xué)生職業(yè)精神與社會責(zé)任感培養(yǎng)成效。同時(shí)考查課程與實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。強(qiáng)調(diào)課程教學(xué)與學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)的有機(jī)融合、專業(yè)實(shí)踐質(zhì)量評價(jià)、師資隊(duì)伍質(zhì)量評價(jià)。對學(xué)生滿意度和培養(yǎng)方案與特色，均有具體評價(jià)細(xì)則。

在學(xué)習(xí)質(zhì)量評價(jià)方面，《方案》分別對在學(xué)成果和學(xué)生獲得感提出明確要求。強(qiáng)調(diào)學(xué)生綜合運(yùn)用知識解決實(shí)際問題的能力和在學(xué)成果的實(shí)踐創(chuàng)新性，同時(shí)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的實(shí)際獲得感和成長度，通過問卷調(diào)查，考查學(xué)生在實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)提升和知識體系構(gòu)建等方面的獲得感和成長情況，特別考查畢業(yè)生的職業(yè)能力提升情況。此外，職業(yè)發(fā)展質(zhì)量包括畢業(yè)生質(zhì)量、用人單位滿意度、服務(wù)貢獻(xiàn)與社會聲譽(yù)。

在馬永紅看來，本次評估體系重視以學(xué)生成長為視角，盡量體現(xiàn)結(jié)構(gòu)的簡潔性，由教學(xué)質(zhì)量、學(xué)習(xí)質(zhì)量、職業(yè)發(fā)展質(zhì)量等三大部分構(gòu)成，且三級指標(biāo)不多；以評估中心直接采集的量化指標(biāo)和參評點(diǎn)提供典型案例等文本和聲譽(yù)調(diào)查相結(jié)合，從信息不同方式可以較好展示專業(yè)學(xué)位研究生的個(gè)體和整體質(zhì)量。

“通過開展大規(guī)模的在校生、畢業(yè)生、用人單位、行業(yè)專家等多元主體問卷調(diào)查，從四個(gè)維度看人才培養(yǎng)實(shí)績�！眹鴦�(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé)人介紹，“從在校生角度看滿意度，從畢業(yè)生角度看成長度，從用人單位角度看匹配度，從行業(yè)專家角度看聲譽(yù)度�！�

國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé)人還介紹，分類設(shè)置指標(biāo)體系，在統(tǒng)一指標(biāo)體系框架下，根據(jù)每個(gè)專業(yè)學(xué)位類別或領(lǐng)域的培養(yǎng)特點(diǎn)，分別設(shè)置36套指標(biāo)體系，如藝術(shù)專業(yè)學(xué)位類別按照舞蹈、電影等領(lǐng)域分設(shè)7套指標(biāo)體系。采用代表性成果、典型案例和開放性“留白”，由高校自選、自述，充分體現(xiàn)特色與貢獻(xiàn)，最大限度展現(xiàn)不同高校的辦學(xué)優(yōu)勢與亮點(diǎn)。

增加研究生教育改革靈活性和專業(yè)性

《方案》介紹，評估程序包括參評確認(rèn)、信息采集、信息核查、專家評價(jià)、問卷調(diào)查、權(quán)重確定、結(jié)果形成與發(fā)布、持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，實(shí)施“全程無紙化”報(bào)送，所有材料均通過評估系統(tǒng)提交電子文件，不再報(bào)送任何紙質(zhì)材料。

《方案》提出，按照“隨機(jī)、保密、回避”原則，遴選思政教育專家、各專業(yè)學(xué)位專家、行業(yè)專家等對定性評價(jià)部分進(jìn)行分項(xiàng)評價(jià)；建立專業(yè)學(xué)位專家?guī)�、擴(kuò)展具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家資源，制定專家評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指南；采用基于定量數(shù)據(jù)、證據(jù)的專家“融合評價(jià)”，提高專家評議質(zhì)量。

此外，對于評估體檢和診斷作用，按需為各相關(guān)單位提供分析服務(wù)報(bào)告，各學(xué)位授予單位依據(jù)評估結(jié)果或分析服務(wù)報(bào)告，排查專業(yè)學(xué)位研究生教育薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，提出針對性持續(xù)改進(jìn)舉措，促進(jìn)研究生培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。

張雷生表示，盡管目前我國已經(jīng)有47種專業(yè)學(xué)位類別，但是我們需要清醒地認(rèn)識到，實(shí)際上各地人才市場對專業(yè)人才需求旺盛的局面短時(shí)期內(nèi)不會衰減，而且很多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域所急缺和稀缺的高層次應(yīng)用型人才尚未納入到現(xiàn)有的專業(yè)學(xué)位目錄中來，與此同時(shí)，現(xiàn)有的專業(yè)學(xué)位類別過于籠統(tǒng)和寬泛，和人才市場實(shí)際需求的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)相去甚遠(yuǎn)。他說：“簡而言之，現(xiàn)有的專業(yè)學(xué)位類別無論是從數(shù)量上還是質(zhì)量上都不能完全有效回應(yīng)和滿足社會需求和人才市場的實(shí)際需求�！�

張雷生建議，借助本次全國專業(yè)學(xué)位水平評估工作的深入開展，教育主管部門應(yīng)深入貫徹落實(shí)“放管服”改革要求實(shí)際，允許專業(yè)學(xué)位各培養(yǎng)單位在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，切實(shí)發(fā)揮辦學(xué)自主權(quán)，根據(jù)社會需求自主設(shè)立專業(yè)類別，從而增加研究生教育供給側(cè)改革的靈活性和專業(yè)性。