為貫徹落實(shí)國家、省職業(yè)技能提升行動部署要求和我市“鳳凰英才”計(jì)劃，大力推動技能強(qiáng)市，為唐山奮力建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、朝著“三個(gè)努力建成”“兩個(gè)率先”目標(biāo)加速前進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)有力的人才智力支撐，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下方案

 

 

 

目標(biāo)任務(wù)

2019年至2021年，全市開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn) 10.5萬人次以上,其中2019年培訓(xùn)3.5萬人次以上（企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)2270人以上）。到2021年底全市技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例達(dá)到25%以上，高技能人才占技能勞動者的比例達(dá)到30%以上。

實(shí)現(xiàn)路徑

01突出重點(diǎn)群體，開展有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)

 

1.針對企業(yè)職工開展技能提升和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

圍繞加快建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地、轉(zhuǎn)型升級及高質(zhì)量發(fā)展技能人才需求和行業(yè)企業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢、科技創(chuàng)新需要，指導(dǎo)企業(yè)制定職工培訓(xùn)計(jì)劃，采取崗前培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研修、崗位練兵、技術(shù)比武、技能競賽等方式，大幅提升職工技能水平。

鼓勵企業(yè)組織高技能人才和產(chǎn)業(yè)緊缺人才境外培訓(xùn)。

組織開展化工、礦山、金屬冶煉等高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員安全技能崗前培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)合格后上崗制度。

圍繞推進(jìn)京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展，深化產(chǎn)教融合、為我市培養(yǎng)大批高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才。

 

 

2.針對就業(yè)重點(diǎn)群體開展職業(yè)技能提升和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者，特別是新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生（以下簡稱“兩后生”）等青年、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員（含殘疾人），開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)行動。創(chuàng)建一批家政服務(wù)人員培訓(xùn)基地，把靈活就業(yè)家政服務(wù)人員納入培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)“百村示范、千村整治”工程，探索完善新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，加快培育專業(yè)農(nóng)技推廣隊(duì)伍和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。加強(qiáng)中小微企業(yè)孵化和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)培育。

 

3.針對貧困勞動力和貧困家庭子女開展技能培訓(xùn)。

針對有就業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的貧困勞動力，采取“崗位+技能+貧困勞動力”模式，大規(guī)模開展就業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)。

 

加強(qiáng)技工院校技能扶貧招生政策宣傳和落實(shí)，使每個(gè)有就讀技工院校意愿的符合條件的建檔立卡貧困家庭子女都能升入技工院校。

 

02調(diào)動培訓(xùn)主體積極性，擴(kuò)大培訓(xùn)供給能力

 

1.發(fā)揮企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)主體作用。鼓勵企業(yè)建設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校、企業(yè)大學(xué)，開展職業(yè)訓(xùn)練院試點(diǎn)工作。支持各類企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)或者吸納就業(yè)人數(shù)較多的企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心。鼓勵企業(yè)與職業(yè)（技工）院校共建實(shí)訓(xùn)中心、教學(xué)工廠等。鼓勵企業(yè)與各級地方工會組織合作，利用工會職工服務(wù)中心場所設(shè)施，開展訂單式、定向式的職業(yè)技能培訓(xùn)。支持企業(yè)設(shè)立高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室，支持高危企業(yè)集中的地區(qū)建設(shè)安全生產(chǎn)和技能實(shí)訓(xùn)基地。發(fā)揮行業(yè)、龍頭企業(yè)作用，引導(dǎo)幫助中小微企業(yè)開展職工培訓(xùn)。加強(qiáng)唐山職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心運(yùn)營管理，密切與地方和各類企業(yè)合作。

2.發(fā)揮職業(yè)院校開展職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)作用。堅(jiān)持“管好兩端、規(guī)范中間、書證融通、辦學(xué)多元”原則，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)引領(lǐng)職業(yè)（技工）教育改革發(fā)展。在職業(yè)（技工）院校啟動“學(xué)歷證書＋若干職業(yè)技能等級證書”試點(diǎn)。允許職業(yè)（技工）院校將一定比例的培訓(xùn)收入納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，學(xué)校培訓(xùn)工作量按30%比例折算成全日制學(xué)生培訓(xùn)工作量，在內(nèi)部分配時(shí)向承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的一線教師傾斜。支持在唐職業(yè)（技工）院校對接行業(yè)、企業(yè)人才需求，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，創(chuàng)辦一批具有鮮明“4+5+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系背景和特色優(yōu)勢的應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)群。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等我市發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)職業(yè)（技工）院校集團(tuán)化辦學(xué)。支持職業(yè)（技工）院校與職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家的學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)組織開展交流與合作。

3.發(fā)揮社會力量開展職業(yè)技能培訓(xùn)重要作用。鼓勵支持社會組織積極參與行業(yè)人才需求發(fā)布、就業(yè)狀況分析、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。政府補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目全部向具備資質(zhì)的職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開放，擇優(yōu)確定定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。民辦職業(yè)培訓(xùn)和評價(jià)機(jī)構(gòu)在政府購買服務(wù)、校企合作、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面與公辦同類機(jī)構(gòu)享受同等待遇。

積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，通過政府購買培訓(xùn)項(xiàng)目方式，提供相應(yīng)的扶持。

 

03落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)激勵作用

 

1.完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。符合條件的勞動者在戶籍地、常住地、求職就業(yè)地參加培訓(xùn)后取得相應(yīng)證書（職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書等）的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，原則上每人每年可享受不超過3次，但同一職業(yè)同一等級不可重復(fù)享受。縣級以上政府可對有關(guān)部門各類培訓(xùn)資金和項(xiàng)目進(jìn)行整合，解決資金渠道和使用管理分散問題。對企業(yè)開展培訓(xùn)或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目制培訓(xùn)的，可先行撥付不超過60%的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。

2.加大資金支持和籌集整合力度。將一定比例的就業(yè)補(bǔ)助資金、地方人才經(jīng)費(fèi)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中用于職業(yè)技能培訓(xùn)的資金，以及從失業(yè)保險(xiǎn)金滾存結(jié)余提取的資金，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能提升行動。用于職業(yè)技能提升行動的失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余在社會保障基金財(cái)政專戶中單獨(dú)建立“職業(yè)技能提升行動專賬”，用于職工等人員職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)行分賬核算、�？顚Ｓ谩＞唧w籌資辦法由市財(cái)政局、人社局另行制定。企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，其中60%以上用于一線職工培訓(xùn)，可用于企業(yè)“師帶徒”津貼補(bǔ)助。落實(shí)將企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。

3.加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)資金監(jiān)管。

建立完善補(bǔ)貼資金發(fā)放臺賬，把好資金使用各環(huán)節(jié)，各地要定期向社會公開工作任務(wù)和各項(xiàng)補(bǔ)貼資金使用情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)審計(jì)工作，保障資金規(guī)范安全和使用效益。

做好基礎(chǔ)管理工作，推動信息共享，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員和單位的真實(shí)性。

對以虛假培訓(xùn)等套取、騙取資金的依法依紀(jì)嚴(yán)懲，對培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的失誤和問題要區(qū)別不同情況對待，保護(hù)工作落實(shí)層面人員干事?lián)��?dāng)?shù)姆e極性。

 

 

支持政策

 

01支持企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)

1.支持企業(yè)設(shè)立高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室，企業(yè)可通過職工教育經(jīng)費(fèi)提供相應(yīng)的資金支持，政府按規(guī)定給予資金補(bǔ)助。

2.企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校的，根據(jù)畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)1年以上人數(shù)，給予院校每人5000元補(bǔ)貼。

3.企業(yè)招用符合條件的職工參加崗前培訓(xùn)（含特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)）給予最高不超過50%的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

02支持企業(yè)職工提升職業(yè)技能

 

4.職工參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的，給予企業(yè)每人每年中級工不低于4000元、高級工不低于6000元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，由企業(yè)自主用于學(xué)徒培訓(xùn)工作。

5.實(shí)施技師培訓(xùn)項(xiàng)目，對取得技師、高級技師職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的分別給予不低于3000元、5000元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。

6.對企業(yè)職工參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，取得初、中、高級職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，以及專項(xiàng)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書等的，按照培訓(xùn)成本給予每人不超過2200元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

7.累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上的企業(yè)職工取得初、中、高級職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，分別給予1000元、1500元、2000元的技能提升補(bǔ)貼，急需緊缺職業(yè)（工種）提高10%。

03支持重點(diǎn)群體參加職業(yè)技能培訓(xùn)

8.企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，可按每人每月不超過300元標(biāo)準(zhǔn)，給予不超過6個(gè)月的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，與一次性吸納補(bǔ)貼不可重復(fù)享受。

9.畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

10.對接受技工教育的貧困家庭學(xué)生，按規(guī)定落實(shí)中等職業(yè)教育國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)等政策。對子女接受技工教育的建檔立卡貧困戶家庭，按政策給予補(bǔ)助。

11.對有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、后續(xù)扶持等服務(wù)，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人最高不超過1500元。

12.“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員在培訓(xùn)期間參照中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員在培訓(xùn)期間按最高不超過當(dāng)?shù)厥�業(yè)保險(xiǎn)金月最低標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼。貧困勞動力培訓(xùn)期間按規(guī)定通過就業(yè)補(bǔ)助資金給予每人每天不超過100元的生活費(fèi)補(bǔ)貼（含交通費(fèi)）。

 

保障措施

 

01加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)

各級各有關(guān)部門要把職業(yè)技能提升行動作為重要民生工程，切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，形成市級統(tǒng)籌、部門參與、縣（市）區(qū)實(shí)施的工作格局。各縣（市）區(qū)要制定具體貫徹落實(shí)措施，按照確定的目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，建立工作情況月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)制度，加強(qiáng)工作調(diào)度、實(shí)施過程跟蹤，實(shí)現(xiàn)全程高標(biāo)準(zhǔn)、整體高質(zhì)量。

 

02健全工作機(jī)制

在市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，建立職業(yè)技能提升行動工作協(xié)調(diào)機(jī)制。人社部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、資源整合、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理、質(zhì)量監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)匯總等職責(zé)，抓好督促落實(shí)。發(fā)展改革部門要統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。教育部門要動員職業(yè)院校積極承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要發(fā)揮行業(yè)主管部門作用積極參與培訓(xùn)工作。財(cái)政部門要確保就業(yè)補(bǔ)助資金等及時(shí)足額撥付到位。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)及監(jiān)管。應(yīng)急管理、市場監(jiān)督部門要指導(dǎo)協(xié)調(diào)化工、礦山、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能培訓(xùn)和特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)。退役軍人事務(wù)部門要協(xié)調(diào)組織好退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)。國資監(jiān)管部門要指導(dǎo)國企開展職業(yè)技能培訓(xùn)。婦聯(lián)要組織好企業(yè)女職工、下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工等女性群體的培訓(xùn)及監(jiān)督。殘聯(lián)要做好殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)及監(jiān)督。工會要做好企業(yè)在崗職工的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)及監(jiān)督。

共青團(tuán)等群團(tuán)組織以及行業(yè)協(xié)會要積極參與職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

 

03深化放管服改革

政府補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目全部向具備資質(zhì)的職業(yè)（技工）院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開放。對補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施目錄清單管理。建立培訓(xùn)補(bǔ)貼網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)平臺，提高服務(wù)效率。加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管、績效評估。

完善技能人才評價(jià)職業(yè)資格評價(jià)、職業(yè)技能等級認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核等多元化評價(jià)方式。

 

04強(qiáng)化輿論宣傳

 

各級各有關(guān)部門要加大政策宣傳力度，提升政策公眾知曉度和覆蓋面。大力弘揚(yáng)和培育工匠精神，落實(shí)提高技術(shù)工人待遇的政策措施，加強(qiáng)技能人才激勵表彰工作，積極開展各類職業(yè)技能競賽活動，營造技能成才的良好環(huán)境。

 

- END -

 

唐山發(fā)布（tangshanpress）

綜合整理出品｜轉(zhuǎn)載請注明來源

來源 | 唐山人力資源與社會保障局官網(wǎng)

以上圖片版權(quán)均歸作者所有