高職院校擴(kuò)招100萬(wàn)人背后 3000萬(wàn)職業(yè)技術(shù)人才缺口待解決

已閱[4557]次 [2019-03-06]

在3月5日政府工作報(bào)告會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，“改革完善高職院�？荚囌猩k法，鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人”。并且，“擴(kuò)大高職院校獎(jiǎng)助學(xué)金覆蓋面、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加快學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書互通銜接。改革高職院校辦學(xué)體制，提高辦學(xué)質(zhì)量。”

與世界主要工業(yè)國(guó)家相比，我國(guó)職業(yè)技術(shù)人才缺失一直是老生常談的話題，但今年以《政府工作報(bào)告》的形式明確提出了相應(yīng)的目標(biāo)及措施規(guī)劃，還是值得我們更加深入的思考。

對(duì)于職業(yè)職業(yè)人才話題的關(guān)注，源自“前瞻經(jīng)濟(jì)學(xué)人”對(duì)中國(guó)制造業(yè)的持續(xù)深入研究。在前瞻經(jīng)濟(jì)學(xué)人看來，“高職院校擴(kuò)招100萬(wàn)人”，能有效緩解我國(guó)職業(yè)技術(shù)人才缺口的同時(shí)，對(duì)于我國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展也是很大利好。

1、從《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》預(yù)測(cè)人才缺口

2016年12月27日，教育部、人力資源和社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部印發(fā)《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，規(guī)劃指南指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，制造業(yè)發(fā)展面臨著資源環(huán)境約束不斷強(qiáng)化、人口紅利逐漸消失等多重因素影響，人才是第一資源的重要性更加凸顯。面對(duì)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，必須把制造業(yè)人才發(fā)展擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。
為此，規(guī)劃指南確定了"重點(diǎn)領(lǐng)域人才供給能力明顯提高"的發(fā)展目標(biāo)：到2020年，制造業(yè)從業(yè)人員平均受教育年限達(dá)到11年以上，制造業(yè)從業(yè)人員中受過高等教育的比例達(dá)到22%，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到28%左右，研發(fā)人員占從業(yè)人員比例達(dá)到6%以上，人才的分布和層次、類型等結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
三部委預(yù)測(cè)，到2020年十大重點(diǎn)領(lǐng)域的人才需求總量達(dá)到5119.1萬(wàn)人，十大產(chǎn)業(yè)的人才缺口預(yù)計(jì)在1913萬(wàn)人左右;到2025年十大重點(diǎn)領(lǐng)域的人才需求總量將達(dá)到6191萬(wàn)人左右，十大重點(diǎn)領(lǐng)域的人才缺口將進(jìn)一步擴(kuò)大到3000萬(wàn)人左右。

2、從《中國(guó)人才發(fā)展報(bào)告(NO.4)》分析高級(jí)技工缺口

“前瞻經(jīng)濟(jì)學(xué)人”認(rèn)為，與世界主要工業(yè)國(guó)家相比，更為嚴(yán)峻的問題是，中國(guó)職業(yè)技術(shù)人才中中高級(jí)技工占比與國(guó)外差距巨大。
此前有關(guān)部門針對(duì)60家企業(yè)所作的調(diào)查顯示，我國(guó)全部技術(shù)工人中，高級(jí)技師比重僅占0.1%，技師和高級(jí)技工也僅各占1.1%和6.1%。
作為對(duì)比，中華全國(guó)總工會(huì)黨組成員李守鎮(zhèn)曾在全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議第二次全體會(huì)議上發(fā)言時(shí)表示，在日本，整個(gè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的高級(jí)技工占比40%，德國(guó)則達(dá)到50%，初步統(tǒng)計(jì)，我國(guó)高級(jí)技工缺口近1000萬(wàn)人。
社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社發(fā)布的2017年人才藍(lán)皮書《中國(guó)人才發(fā)展報(bào)告(NO.4)》指出，我國(guó)高級(jí)技工缺口高達(dá)上千萬(wàn)人，側(cè)面印證了上述觀點(diǎn)。
職業(yè)技術(shù)人才缺口巨大以及人才梯隊(duì)架構(gòu)不合理，這是現(xiàn)階段我國(guó)職業(yè)教育亟待解決的兩個(gè)大問題。
其實(shí)，職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)一直備受國(guó)家重視，尤其是我國(guó)提出《中國(guó)制造2025》、實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略后，職業(yè)教育領(lǐng)域的改革更是加快了步伐。

從去年兩會(huì)“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”被寫進(jìn)黨的十九大報(bào)告，到1月底，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育深化改革實(shí)施方案》，明確提出把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更加突出的位置。可以說，職業(yè)教育正在昂首邁入屬于它的“黃金時(shí)代”。

此次《政府工作報(bào)告》提出高職院校擴(kuò)招目標(biāo)的同時(shí)，對(duì)于人才培養(yǎng)也給出了相應(yīng)辦法和財(cái)政支持，使之更加切實(shí)可行。“前瞻經(jīng)濟(jì)學(xué)人”認(rèn)為，此次高職院校擴(kuò)招目標(biāo)明確，對(duì)于我國(guó)職業(yè)技術(shù)人才缺口的緩解能起到積極作用。

內(nèi)容來源：前瞻網(wǎng)