產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系是指建立和完善包括技能投資制度、技能供應制度、技能評價和資格認證制度、技能使用制度、社會合作制度等在內(nèi)的保障產(chǎn)業(yè)工人技能形成的制度體系。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系，就是要通過改革和完善職業(yè)教育和職業(yè)培訓等相關制度，有效干預技能形成過程，形成有利于改善產(chǎn)業(yè)工人隊伍技能水平的體制環(huán)境，為實施制造強國戰(zhàn)略提供強大的技能支撐和人才保障。

一要發(fā)展高質(zhì)量職業(yè)教育。堅持服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向，完善人才培養(yǎng)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，建設一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。加強“雙師型”教師隊伍建設，打通校企人才雙向交流渠道，吸引更多具有深厚理論知識和豐富實踐能力的人才到職業(yè)院校任教。加快形成多元辦學格局，統(tǒng)籌財政、稅收、土地等政策，為企業(yè)興辦職業(yè)教育降成本、清障礙，調(diào)動社會力量參與職業(yè)教育的積極性。加強職業(yè)教育標準體系建設，推動學歷、學位與職業(yè)資格及其他學習成果互認銜接。

二要加強職工技能培訓。貫徹落實國務院頒布的《關于推行終身職業(yè)技能培訓制度的意見》，面向產(chǎn)業(yè)工人提供普惠性、均等化、貫穿學習和職業(yè)生涯全過程的終身職業(yè)技能培訓。結(jié)合新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)發(fā)展，適應我國產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)需要，加強職業(yè)培訓標準化管理，全面推行國家基本職業(yè)培訓包制度，保障培訓的大規(guī)模普及推廣。加大政府就業(yè)專項資金對職業(yè)培訓補貼的支持力度，對企業(yè)培訓提供稅收優(yōu)惠等政策支持，通過購買服務等方式對各類職業(yè)學校、跨企業(yè)培訓中心等提供資助。加快推行企業(yè)新型學徒制，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵大企業(yè)自主開展職工職業(yè)技能培訓，建設示范性高技能人才培養(yǎng)基地，逐漸形成以行業(yè)企業(yè)為主體、技工院校等職業(yè)院校為基礎、學校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動與社會支持相互結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓”新模式，滿足職工個性化、多樣化需求。

三要完善技能激勵制度。落實《關于改善技術(shù)工人待遇的意見》，突出“高精尖缺”導向，改善高技能領軍人才的政治待遇、經(jīng)濟待遇、社會待遇。健全人才評價體系，廣泛宣傳技術(shù)技能人才的勞動成果和價值，營造勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的良好社會氛圍。發(fā)揮政府相關部門的政策支持作用，制定更加有效的表彰激勵政策。改進職業(yè)技能評價，建立第三方技能資格認證制度，增強技能評價制度的可信度。實施工資激勵計劃，完善符合技術(shù)工人特點的企業(yè)工資分配制度，探索技術(shù)工人長效激勵機制，形成技能導向的收入分配制度，激發(fā)廣大產(chǎn)業(yè)工人自覺改善技術(shù)技能素質(zhì)的內(nèi)生動力。