河北省教育廳等六部門關(guān)于印發(fā)《河北省教育脫貧攻堅(jiān)2018-2020年規(guī)劃》的通知

冀教財(cái)〔2018〕21號

各市（含定州、辛集市）教育局、發(fā)展改革委（局）、民政局、財(cái)政局、人力資源社會保障局、扶貧辦，雄安新區(qū)管理委員會：

現(xiàn)將《河北省教育脫貧攻堅(jiān)2018-2020年規(guī)劃》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《河北省教育脫貧攻堅(jiān)2018-2020年規(guī)劃》

河北省教育廳 河北省發(fā)展和改革委員會

河北省民政廳 河北省財(cái)政廳

河北省人力資源和社會保障廳 河北省扶貧開發(fā)辦公室

2018年5月11日

  

河北省教育脫貧攻堅(jiān)2018-2020年規(guī)劃

為深入貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神，全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和教育部等國家六部委《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》，完成“發(fā)展教育脫貧一批”重要任務(wù)，阻斷貧困代際傳遞，結(jié)合河北省實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，切實(shí)強(qiáng)化政治意識、攻堅(jiān)意識、精準(zhǔn)意識和創(chuàng)新意識。全面落實(shí)河北省第九次黨代會部署，加大教育投入力度，創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)機(jī)制，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，大力開展“功能型”“造血型”教育扶貧。找準(zhǔn)教育領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，以集中連片特困地區(qū)縣和扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣為重點(diǎn)，以深度貧困縣和深度貧困村為突破口，以建檔立卡貧困家庭學(xué)生和貧困地區(qū)青壯年為重點(diǎn)人群，以加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)為重要抓手，全面提升建檔立卡等貧困人口受教育水平，阻斷貧困代際傳遞，為貧困地區(qū)與全省一道全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展。盡快補(bǔ)齊貧困地區(qū)教育發(fā)展短板，全面推進(jìn)貧困地區(qū)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)水平，不斷推進(jìn)教育參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)的深度和廣度。

堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力。準(zhǔn)確把握不同地區(qū)、不同群體教育需求，分類制定教育脫貧攻堅(jiān)舉措，找準(zhǔn)教育脫貧攻堅(jiān)實(shí)施路徑，推動教育脫貧攻堅(jiān)政策精準(zhǔn)實(shí)施、脫貧資金精準(zhǔn)投放，確保貧困地區(qū)學(xué)生都能接受優(yōu)質(zhì)教育。

堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向。大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)，以提升建檔立卡等貧困人口的基本文化素質(zhì)和技術(shù)技能水平為重點(diǎn)，全面提升貧困地區(qū)人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧致富能力。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)。發(fā)揮各級政府在教育脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用。落實(shí)各級政府主體責(zé)任，充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人才優(yōu)勢，廣泛動員社會力量參與，激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動力，構(gòu)建多方參與、協(xié)同推進(jìn)的教育脫貧攻堅(jiān)大格局。

二、工作目標(biāo)

大力發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，加快普及高中階段教育，到2020年，貧困地區(qū)教育總體發(fā)展水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)建檔立卡等貧困人口教育基本公共服務(wù)全覆蓋。保障建檔立卡學(xué)生全程全部資助，不讓一個學(xué)生因家庭困難而失學(xué)。每個人都有機(jī)會通過職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)或高等教育實(shí)現(xiàn)家庭脫貧，教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。

對建檔立卡學(xué)齡前兒童，確保都有機(jī)會接受學(xué)前教育；對建檔立卡義務(wù)教育階段適齡人口，確保都能接受公平有質(zhì)量的義務(wù)教育；對建檔立卡高中階段適齡人口，確保都能接受高中階段教育特別是中等職業(yè)教育；對建檔立卡高等教育階段適齡人口，提供更多接受高等教育的機(jī)會；對建檔立卡學(xué)齡后人口，提供適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的職業(yè)技能培訓(xùn)。

三、任務(wù)舉措

（一）提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育水平

保障義務(wù)教育。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，著力解決貧困地區(qū)義務(wù)教育“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”問題。優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局，加大對貧困地區(qū)義務(wù)教育資金傾斜支持力度。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作，優(yōu)先傾斜支持62個貧困縣，確保義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。著力辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。做好易地扶貧搬遷學(xué)校同步建設(shè)工作，確保搬遷隨遷子女就近入學(xué)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育控輟保學(xué)提高鞏固水平的通知》，完善控輟保學(xué)工作機(jī)制，落實(shí)縣（市、區(qū)）長、縣（市、區(qū)）教育局長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、村長、校長、家長、師長（班主任）等“七長”聯(lián)保責(zé)任制；因地因人施策，對貧困家庭子女、留守兒童、殘疾兒童等特殊困難兒童接受義務(wù)教育實(shí)施全過程幫扶和管理，防止適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)。加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)測與評價，提升貧困地區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量和水平。

大力發(fā)展學(xué)前教育。統(tǒng)籌學(xué)前教育資金，重點(diǎn)向深度貧困縣、深度貧困村傾斜。逐步建立公辦幼兒園生均撥款制度。各級人民政府加大對學(xué)前教育投入力度，編制學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施好第三期學(xué)前教育行動計(jì)劃。大力發(fā)展公辦園，加強(qiáng)貧困地區(qū)幼兒園建設(shè)，貧困地區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所公辦中心幼兒園，大村獨(dú)立建園，小村實(shí)行聯(lián)合辦園或設(shè)分園，逐步形成貧困地區(qū)學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大普惠性幼兒園數(shù)量，降低家庭入園成本。采取政府購買服務(wù)等多種方式，支持普惠性民辦幼兒園招收建檔立卡等貧困家庭兒童。抓好10個深度貧困縣126個農(nóng)村幼兒園建設(shè)。

加快普及高中階段教育。深入實(shí)施《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃（2017—2020年）》，將10個深度貧困縣作為攻堅(jiān)的重中之重。加大普通高中的經(jīng)費(fèi)投入力度，逐步建立和完善普通高中生均撥款制度和中等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度。全面改善普通高中辦學(xué)條件，繼續(xù)實(shí)施教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項(xiàng)目，普通高中改造計(jì)劃、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃等優(yōu)先支持貧困縣擴(kuò)大教育資源。推動基本消除普通高中大班額現(xiàn)象，減少超大規(guī)模學(xué)校。保障建檔立卡等貧困家庭學(xué)生接受普通高中教育的機(jī)會。

大力發(fā)展中等職業(yè)教育。省統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展資金，支持10個深度貧困縣每縣建設(shè)好一所中等職業(yè)學(xué)校。各地要加大職業(yè)教育資金支持力度，保證每個市在貧困地區(qū)辦好3-4所發(fā)揮示范作用的高水平中等職業(yè)學(xué)校，努力提高區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育核心競爭力。為就讀職業(yè)學(xué)校的10個深度貧困縣貧困家庭學(xué)生，開辟招生綠色通道，優(yōu)先招生，優(yōu)先選擇專業(yè)，優(yōu)先安排在校企合作程度較深的訂單定向培訓(xùn)班，優(yōu)先落實(shí)助學(xué)政策，優(yōu)先安排實(shí)習(xí)，優(yōu)先推薦就業(yè)。各地要落實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)、鞏固農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育示范縣創(chuàng)建成果、扎實(shí)開展中職學(xué)校結(jié)對幫扶等職業(yè)教育扶貧12項(xiàng)措施；積極開展新型農(nóng)民培養(yǎng)和職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)脫貧舉措與技能培訓(xùn)的精準(zhǔn)對接。加大宣傳，積極引導(dǎo)貧困人口就讀中等職業(yè)學(xué)校。

重點(diǎn)關(guān)注和幫扶特殊群體。加大對貧困地區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作力度，建立建檔立卡等貧困家庭留守兒童臺賬，構(gòu)建家庭、學(xué)校、政府和社會力量相銜接的留守兒童關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

在農(nóng)村留守兒童集中地區(qū)，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，提高農(nóng)村留守兒童入住率。支持和指導(dǎo)中小學(xué)校對農(nóng)村留守兒童受教育情況進(jìn)行全過程管理，加強(qiáng)心理健康教育。加強(qiáng)與留守兒童監(jiān)護(hù)人的溝通，提升留守兒童監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識和教育管理能力，共同促進(jìn)留守兒童健康、快樂成長。發(fā)展特殊教育，加大對各類殘疾人進(jìn)入各類特殊教育學(xué)校的支持力度。提高貧困地區(qū)殘疾兒童教育普及水平，按照“一人一案”的要求，針對建檔立卡的未入學(xué)適齡殘疾兒童少年，采取多種形式安排其接受義務(wù)教育。

（二）加強(qiáng)貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)

全面落實(shí)《河北省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）實(shí)施 辦法》。優(yōu)化“特崗計(jì)劃”，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村教師“特崗計(jì)劃”實(shí)施規(guī)模，加大對本地戶籍特崗教師的招聘力度。按照統(tǒng)一的城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)和寄宿制學(xué)校實(shí)行編制調(diào)節(jié)傾斜，滿足其緊缺學(xué)科教師編制需求，著力解決好農(nóng)村學(xué)校音、體、美等緊缺學(xué)科教師短缺的問題。根據(jù)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、不同學(xué)段學(xué)生規(guī)模變化等情況，縣級教育部門每2-3年提出編制調(diào)劑意見。開展農(nóng)村幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研，研究制定農(nóng)村幼兒園教師編制標(biāo)準(zhǔn)。加大教師培訓(xùn)力度，將深度貧困縣全部納入“國培計(jì)劃”，培訓(xùn)指標(biāo)給予傾斜支持。統(tǒng)籌中央和省教師隊(duì)伍建設(shè)資金，制定深度貧困縣專項(xiàng)教師培訓(xùn)計(jì)劃，所有教師輪訓(xùn)由5年一遍提前到3年一遍。全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)和其他貧困山區(qū)鄉(xiāng)村任教教師生活補(bǔ)助政策。鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度向貧困地區(qū)教師傾斜。

（三）完善貧困學(xué)生精準(zhǔn)資助體系

確保建檔立卡等貧困學(xué)生資助全覆蓋。全面落實(shí)建檔立卡學(xué)生普通高中、公辦中等職業(yè)學(xué)校、公辦普通高校（不含獨(dú)立學(xué)院）“三免一助”政策。制定完善資助對象評定辦法，建立教育、人社、扶貧、民政、殘聯(lián)等部門聯(lián)動識別機(jī)制，確保應(yīng)助盡助、不落一人。建立健全學(xué)前教育資助政策，全面落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，保障建檔立卡等貧困家庭學(xué)生順利完成義務(wù)教育階段的學(xué)習(xí)。繼續(xù)落實(shí)普通高中國家助學(xué)金政策。實(shí)施好中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生免學(xué)費(fèi)和享受國家助學(xué)金政策。落實(shí)貧困家庭在校大學(xué)生資助政策，通過國家助學(xué)貸款、獎助學(xué)金、新生入學(xué)資助、研究生“三助”崗位津貼、困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免綠色通道等，確保不讓一個學(xué)生因家庭困難而失學(xué)。

完善貧困學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系。建立河北省貧困畢業(yè)生信息庫，實(shí)行“一對一”動態(tài)管理和服務(wù)。利用高等院校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)平臺，為貧困畢業(yè)生推送就業(yè)崗位，組織開展就業(yè)見習(xí)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并按規(guī)定給予補(bǔ)貼。引導(dǎo)各高等院校貧困生就業(yè)幫扶重心，由側(cè)重在畢業(yè)前后幫助貧困生尋求工作崗位的“結(jié)果式”幫扶向注重在求學(xué)期間幫助貧困生提升就業(yè)能力的“過程式”幫扶轉(zhuǎn)變。貧困地區(qū)實(shí)施高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目時，優(yōu)先選拔招募本地戶籍畢業(yè)生，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生畢業(yè)后到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，構(gòu)建“下得去、留得住、干得好”的長效機(jī)制。

（四）加大高等教育服務(wù)支持力度

實(shí)施高等院校招生傾斜政策。全面落實(shí)國家、地方、高等院校三個專項(xiàng)計(jì)劃，專項(xiàng)計(jì)劃面向貧困地區(qū)和農(nóng)村學(xué)生招生。民族預(yù)科班、民族班招生計(jì)劃加大對貧困地區(qū)、符合條件的建檔立卡等貧困家庭學(xué)生的錄取比例。繼續(xù)開展高等職業(yè)教育分類考試招生改革，加大高等職業(yè)院校對建檔立卡等貧困家庭學(xué)生的錄取力度。

做好高等院校決策咨詢服務(wù)。發(fā)揮高等院�！八枷霂臁薄爸悄覉F(tuán)”的作用，建立高等院校參與決策咨詢的良性關(guān)系，結(jié)合貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題，圍繞具體發(fā)展領(lǐng)域，提供形式多樣的智力幫扶，為當(dāng)?shù)攸h委、政府科學(xué)管理和決策提供咨詢服務(wù)。依托高等院校專業(yè)特色，組織開展行政領(lǐng)導(dǎo)干部、行業(yè)人才、技術(shù)技能人才專題培訓(xùn)，幫助貧困地區(qū)干部加強(qiáng)執(zhí)政能力、提升管理水平、增強(qiáng)業(yè)務(wù)素養(yǎng)。建立包括科技決策咨詢、人力資源、科技成果數(shù)據(jù)庫、圖書館文獻(xiàn)信息資源系統(tǒng)等在內(nèi)的高等院校決策咨詢信息系統(tǒng)，推動科研成果推廣應(yīng)用。

發(fā)揮高等院校促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能。發(fā)揮高等院校學(xué)科優(yōu)勢和科技優(yōu)勢，幫助貧困地區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組建專家團(tuán)隊(duì)，對貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需技術(shù)、金融、人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)、產(chǎn)業(yè)市場預(yù)測等方面進(jìn)行系統(tǒng)研究，為制定全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策提供決策參考和智力支持。組織動員專家學(xué)者、科技服務(wù)團(tuán)、博士服務(wù)團(tuán)等專業(yè)力量，深入貧困地區(qū)一線，指導(dǎo)解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題，幫助貧困地區(qū)提升依靠科技發(fā)展生產(chǎn)的技能；找準(zhǔn)高等院�？蒲许�(xiàng)目與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢的結(jié)合點(diǎn)，動員企業(yè)、校友等多方力量促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，幫助貧困地區(qū)打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。依托貧困地區(qū)特有的自然、人文、民族特色、民間文化、地方特產(chǎn)等資源，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、中草藥、民族文化用品、民間傳統(tǒng)技藝等特色產(chǎn)業(yè)。助推貧困地區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，提升產(chǎn)品附加值。鼓勵高等院校特別是涉“三農(nóng)”高等院校助力貧困地區(qū)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)等方面提供支持。通過提供信息服務(wù)、搭建電商平臺等方式，幫助貧困地區(qū)拓展產(chǎn)品市場，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

提升醫(yī)學(xué)院校公共衛(wèi)生服務(wù)水平。發(fā)揮醫(yī)學(xué)院校及附屬醫(yī)院資源優(yōu)勢，幫助貧困地區(qū)群眾樹立公共衛(wèi)生意識，倡導(dǎo)健康生活方式，預(yù)防和減少疾病發(fā)生。采取多種形式培養(yǎng)培訓(xùn)貧困地區(qū)醫(yī)務(wù)人員，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)從事全科醫(yī)療的醫(yī)學(xué)類本、�？茖W(xué)生。以巡回醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、對口幫扶等方式，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輻射到貧困地區(qū)，提升其醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)貧困地區(qū)地方病、傳染病科研攻關(guān)，加強(qiáng)源頭控制，提升疾病防治水平。

（五）增強(qiáng)貧困地區(qū)教育發(fā)展實(shí)力

加大財(cái)政支持力度。切實(shí)把教育脫貧作為財(cái)政支出重點(diǎn)予以優(yōu)先保障，資金安排向教育脫貧任務(wù)較重的地區(qū)傾斜。加大省級教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌，對10個深度貧困縣予以重點(diǎn)支持。依據(jù)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和貧困人口變化情況，完善資金安排使用機(jī)制，精準(zhǔn)有效使用教育資金。開展教育扶貧經(jīng)費(fèi)績效考評，提高資金使用績效。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查和審計(jì)、稽查等工作，對弄虛作假、套取騙取或違規(guī)使用教育扶貧資金的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

廣泛開展公益性職業(yè)技能培訓(xùn)。建立培訓(xùn)機(jī)制，定期面向建檔立卡等貧困家庭開展多種形式的職業(yè)教育和培訓(xùn)。教育、人社、農(nóng)林等部門，加強(qiáng)對貧困地區(qū)開展林果、畜牧等現(xiàn)代農(nóng)林的職業(yè)教育。實(shí)施公益性農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃，引導(dǎo)更多年輕人成為新型職業(yè)農(nóng)民。對貧困地區(qū)未升學(xué)初高中畢業(yè)生、進(jìn)城農(nóng)民工、農(nóng)村富余勞動力等群體展開摸底，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際現(xiàn)狀，引導(dǎo)職業(yè)院校聯(lián)合人力資源社會保障、旅游發(fā)展、林業(yè)、能源、工會等部門，對這些群體開展相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，確保貧困地區(qū)的脫貧舉措與技能培訓(xùn)精準(zhǔn)對接。

提升信息技術(shù)基礎(chǔ)支撐能力。對接建檔立卡等貧困人口數(shù)據(jù)庫，建立學(xué)齡人口就學(xué)和資助狀況數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)動態(tài)跟蹤，為保證貧困學(xué)齡人口應(yīng)學(xué)在學(xué)、應(yīng)助盡助提供技術(shù)支撐。加大貧困地區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，提高貧困地區(qū)教育信息化水平，加快實(shí)現(xiàn)“三通兩平臺”。積極利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，創(chuàng)新資源平臺、應(yīng)用模式，促進(jìn)貧困地區(qū)共享優(yōu)質(zhì)教育資源，全面提升辦學(xué)質(zhì)量。深化貧困地區(qū)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合發(fā)展，由服務(wù)教育教學(xué)拓展為服務(wù)育人全過程。緊密結(jié)合脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從服務(wù)教育本身拓展到服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

充分發(fā)揮教研扶貧力量。發(fā)掘各級教研機(jī)構(gòu)力量，提高貧困地區(qū)教育教學(xué)水平。制定教研精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)，明確各級教研機(jī)構(gòu)扶貧任務(wù)，推動貧困地區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展。送教送研到縣，促進(jìn)貧困地區(qū)教育改革深入推進(jìn)。實(shí)施教育科學(xué)研究基地建設(shè)，促進(jìn)教研成果轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)、帶動周邊學(xué)校同步發(fā)展。建好教育精品課資源網(wǎng)，拓寬貧困地區(qū)教師學(xué)習(xí)途徑。開展教育質(zhì)量監(jiān)測指導(dǎo)培訓(xùn)，促進(jìn)貧困地區(qū)開展教育質(zhì)量綜合評價改革。

激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動力。注重扶貧先扶智，改變單一的“輸血式”扶貧，引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血”功能和貧困群眾自我發(fā)展能力。家庭是社會的細(xì)胞，要發(fā)揮好家庭在教育中的重要作用。強(qiáng)化貧困群眾主體地位，充分調(diào)動貧困群眾積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)貧困群眾主動脫貧、積極脫貧意識，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。

實(shí)施教育扶貧結(jié)對幫扶行動。在縣域內(nèi)實(shí)施城區(qū)優(yōu)質(zhì)幼兒園對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。在市域范圍內(nèi)實(shí)施優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校對口幫扶農(nóng)村薄弱義務(wù)教育學(xué)校。在省域內(nèi)實(shí)施省級示范性普通高中對口幫扶貧困縣普通高中，與深度貧困縣普通高中學(xué)校建立穩(wěn)定的“一對一”結(jié)對幫扶關(guān)系。除在省域內(nèi)實(shí)施職業(yè)教育對口幫扶外，國家中職示范校要同深度貧困縣職業(yè)高中學(xué)校建立幫扶關(guān)系，從學(xué)校管理、教育教學(xué)、師資隊(duì)伍、文化建設(shè)等方面開展精準(zhǔn)幫扶，全面提升深度貧困縣學(xué)校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。

鼓勵社會力量廣泛參與。支持鼓勵各級公益組織參與教育脫貧攻堅(jiān)工作。積極引導(dǎo)各類社會組織、企業(yè)和有關(guān)國際組織開展捐資助學(xué)活動。發(fā)揮好工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)心下一代工作委員會等群團(tuán)組織的作用，繼續(xù)實(shí)施“金秋助學(xué)行動”“春蕾計(jì)劃”“研究生支教團(tuán)”“大學(xué)生支教”等公益項(xiàng)目或志愿服務(wù)項(xiàng)目，組織志愿者到貧困地區(qū)開展扶貧支教、技能培訓(xùn)和宣傳教育等工作。發(fā)揮金融助力教育脫貧攻堅(jiān)作用。落實(shí)社會力量投入教育脫貧攻堅(jiān)的激勵政策，通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門向貧困地區(qū)學(xué)校進(jìn)行捐贈的，其捐贈按照現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在稅前扣除。

推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。動員省內(nèi)高等院校共青團(tuán)、學(xué)生會、志愿服務(wù)組織、校友會等多方力量，通過暑期社會實(shí)踐、送文化下鄉(xiāng)等活動傳播現(xiàn)代文明理念，幫助貧困地區(qū)群眾樹立積極的人生觀、生產(chǎn)觀、勞動觀、鄉(xiāng)土觀，改變當(dāng)?shù)芈浜蟮娘L(fēng)俗習(xí)慣。通過大學(xué)生村官、“三支一扶”計(jì)劃等高等院校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)鼓勵高等院校畢業(yè)生到貧困地區(qū)農(nóng)村服務(wù)，在支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作中促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。豐富貧困地區(qū)群眾文化生活，將現(xiàn)代理念融入當(dāng)?shù)孛耖g藝術(shù)和傳統(tǒng)技藝，并借助新型傳播手段傳承推廣。發(fā)揮學(xué)校作為鄉(xiāng)村文化中心的重要功能，將農(nóng)村學(xué)校打造成為傳播知識、文化交流、科技推廣的新平臺。

四、保障措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省教育廳、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳、省扶貧辦、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)廳等部門建立教育扶貧工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決工作中的重大問題，完善有關(guān)的配套措施和辦法。各有關(guān)部門把支持貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，在各自領(lǐng)域做好涉及教育脫貧攻堅(jiān)的相關(guān)工作。各市級、縣級人民政府要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立相應(yīng)工作機(jī)制，把教育扶貧納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，整合各方資源，加大實(shí)施力度；明確工作職責(zé)，制定實(shí)施方案和年度計(jì)劃，因地制宜組織實(shí)施，確保教育扶貧政策落實(shí)。

嚴(yán)格考核督查評估。各級人民政府要把教育脫貧攻堅(jiān)2018-2020年規(guī)劃落實(shí)情況作為督導(dǎo)重點(diǎn)任務(wù)，將教育脫貧成效納入地方脫貧攻堅(jiān)工作考核范圍，以建檔立卡等貧困家庭子女就學(xué)狀況、資助狀況和就業(yè)狀況為重點(diǎn)，對各地及各學(xué)校教育脫貧工作實(shí)施進(jìn)展和成效進(jìn)行監(jiān)測評價。根據(jù)脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作總體安排，對教育脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行省級督查、市級巡查、縣級自查的督查機(jī)制，督查結(jié)果作為評價各地教育脫貧工作成效的重要內(nèi)容，對落實(shí)不力的地區(qū)和單位進(jìn)行問責(zé)。用好精準(zhǔn)扶貧第三方評估機(jī)制。

加強(qiáng)信息公開公示。加大教育脫貧攻堅(jiān)重大政策、重大項(xiàng)目、重大資金安排、工作進(jìn)展等重要信息的公開力度，及時通報(bào)教育脫貧攻堅(jiān)工作督查情況并適時向社會公開。完善學(xué)生資助、定向招生、公益培訓(xùn)等教育惠民事項(xiàng)的公示制度，著力保障貧困地區(qū)群眾的知情權(quán)，主動接受社會監(jiān)督。在實(shí)施教育脫貧攻堅(jiān)重大政策的過程中，要積極回應(yīng)社會關(guān)切的熱點(diǎn)問題，充分尊重群眾意愿，問需、問計(jì)、問效于群眾，確保貧困群眾真正得到實(shí)惠，鼓勵全社會積極參與教育脫貧攻堅(jiān)工作。

營造良好輿論環(huán)境。加大對教育脫貧攻堅(jiān)的宣傳力度，組織新聞媒體廣泛宣傳教育脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)惠民、富民政策措施，宣傳先進(jìn)典型、推廣經(jīng)驗(yàn)做法。把扶貧納入基本省情教育范疇，鼓勵高等院校加強(qiáng)扶貧理論和政策研究，進(jìn)一步豐富和完善河北省特色扶貧開發(fā)理論，為脫貧攻堅(jiān)注入強(qiáng)大思想動力。動員社會各界關(guān)心支持教育脫貧攻堅(jiān)工作，形成人人知曉教育脫貧攻堅(jiān)政策、人人參與教育脫貧攻堅(jiān)工作的良好氛圍。