一、變革的經(jīng)濟：高職教育改革創(chuàng)新的時代背景

(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)

經(jīng)歷2007-2009年全球金融危機后，中國自2012年起進入新的經(jīng)濟發(fā)展周期，社會經(jīng)濟發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)增長方式等發(fā)生了巨大變革，以“互聯(lián)網(wǎng)+”的全方位滲透為典型特征，與各行各業(yè)深度融合，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎設施和實現(xiàn)工具的經(jīng)濟發(fā)展新形態(tài)。這并不是簡單的相加，而是技術、思維、理念、模式上的“+”，尤其以以人為本推動管理與服務模式創(chuàng)新和大眾創(chuàng)業(yè)為重要內(nèi)容。2015年，中國把“互聯(lián)網(wǎng)+”納入國家行動計劃，奠定了這一新興產(chǎn)業(yè)模式的戰(zhàn)略地位。

“互聯(lián)網(wǎng)+”跨界融合的特質(zhì)深刻影響了電子商務、金融、旅游等多個行業(yè)，不斷刷新傳統(tǒng)行業(yè)與產(chǎn)業(yè)模式，并產(chǎn)生了一系列新的用人需求。培養(yǎng)符合“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)鏈要求的技術技能人才，是高職教育重要而緊迫的課題。

(二)智能制造變革工業(yè)生產(chǎn)模式

全球金融危機促使發(fā)達國家積極調(diào)整科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，強化創(chuàng)新引領，高度重視智能制造，如德國“工業(yè)4.0”國家戰(zhàn)略、英國《工業(yè)2050戰(zhàn)略》，以及美國《國家先進制造戰(zhàn)略計劃》(NSPAM)、“國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡”(NNMI)與“制造擴張伙伴關系”(MEP)計劃等。為改變傳統(tǒng)發(fā)展方式和促進產(chǎn)業(yè)升級，2015年5月19日，中國國務院印發(fā)了《中國制造2025》，部署全面推進實施制造強國戰(zhàn)略，倡導“創(chuàng)新、綠色、智能、和諧”。制造業(yè)的轉型升級對人才需求呈現(xiàn)著新的變化，如具體設備操作人員大量減少、高智能設備和系統(tǒng)的維護者增加等，要求高職教育培養(yǎng)的人才更具可塑性和可持續(xù)發(fā)展性，專業(yè)設置更契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)“一帶一路”構建開放新格局

“一帶一路”是目前世界上路徑長、廣的經(jīng)濟合作帶，從中國發(fā)端，貫通亞歐大陸，涉及“60多個國家和獨立關貿(mào)區(qū)，覆蓋總人口約44億，GDP約21萬億美元，分別占世界的63％和29％”。作為強大的經(jīng)濟命脈與文化命脈，“一帶一路”戰(zhàn)略要求中國企業(yè)、產(chǎn)品、文化和服務“走出去”。而職業(yè)教育是與社會經(jīng)濟聯(lián)系為緊密、反應為靈敏的一個教育類型，必然受到這一戰(zhàn)略的深刻影響，要求既能“請進來”，也能“走出去”，建立與新經(jīng)濟格局相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式。

二、浪潮的沖擊：高職教育面臨的沖壓與新生

根據(jù)第三次浪潮描繪的圖景與當前社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢，高職教育既受到改革浪潮的沖擊，又有傳統(tǒng)模式的疊加。在二者的不斷對抗與融合中，當前及未來高職教育的改革創(chuàng)新面臨著巨大沖壓與新生，至少體現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)高職職業(yè)崗位需求新變化顛覆傳統(tǒng)人才觀

國外調(diào)查研究表明，在新一輪的信息技術革命中，主要職業(yè)門類中可自動化的工作種類令人瞠目，如未來10-20年，美國47％的工作崗位可能實現(xiàn)自動化，[2]如通用汽車、蘋果等大型企業(yè)正大規(guī)模提高自動化水平并減少雇員。在中國，隨著智能制造的推進，珠三角、長三角地區(qū)已率先試水“機器換人”。這一現(xiàn)實必將沖擊許多職業(yè)崗位，對高職層次的人才提出新的需求。其一，單一崗位技能勞動者逐漸被知識型技術技能勞動者替代，人在生產(chǎn)制造中的角色由操作者、服務者轉為規(guī)劃者、決策者、協(xié)調(diào)者、評估者與智能維護者。其二，工作能力基礎從單一崗位轉向職業(yè)群，強調(diào)適應性、遷移性、創(chuàng)新性等職業(yè)群復合能力。其三，更加注重可持續(xù)發(fā)展能力，除基本專業(yè)技能外，應包括跨學科與文化融合能力、溝通與協(xié)調(diào)能力、信息技術應用能力、中文寫作能力、自我反思與管理能力、批判與創(chuàng)新能力等。

(二)教學內(nèi)容與方法面臨高階數(shù)字化目標挑戰(zhàn)

自教育信息化推行以來，多媒體計算機、遠程教學、數(shù)字化資源等開始進入教育領域，以紙質(zhì)教材、教師、課堂為中心的傳統(tǒng)“三中心”教學模式向數(shù)字化轉變。然而，大多數(shù)教學活動并沒有真正改變知識傳遞的傳統(tǒng)方式，只是簡單地將紙質(zhì)知識數(shù)字化，教師過多依賴于多媒體，這一低階教育信息化便于強化回憶、理解、應用等認知目標，但無法有效達成分析、評價、創(chuàng)新等高階目標。

伴隨互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、新媒體等成長與發(fā)展的新一代，平等交流、個性、多樣、自主是其重要標簽，要求高職教學內(nèi)容與方式方法進行相應改變。第一，凸顯平等、分享基礎上的知識與技能習得，抗拒傳統(tǒng)填鴨式教育模式。第二，倡導多樣化、個性化教育，因材施教、“量身打造”成為可能。第三，注重信息化條件下自主學習能力的提升和自主學習環(huán)境的塑造，“以教師為本”的灌輸式、精加工式教學范式向“以學生為本”的啟發(fā)式、貫通式過渡。第四，專業(yè)教育需拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”內(nèi)容，更新行業(yè)人才標準。因此，推動高職教育的高階信息化必然是高職可持續(xù)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。

(三)傳統(tǒng)學校模式與管理結構面臨轉型與重塑

從傳統(tǒng)中走來的學校大多是一個物質(zhì)存在，以特定空間的實體校園為基礎。但在“互聯(lián)網(wǎng)”時代，這一現(xiàn)狀正悄然改變，虛擬校園成為學校建設的重要內(nèi)容，呈現(xiàn)出四大特征與趨向。一是跨界融合。信息化發(fā)展使高職院校不再是一個與社會疏離的孤島，需要與企業(yè)、行業(yè)、協(xié)會、政府及其他學校建立多種聯(lián)系，通過開放、協(xié)同與融合的力量提升價值。二是創(chuàng)新驅動。高職教育以規(guī)模發(fā)展為特征、以“課堂、教材、教師”為中心的傳統(tǒng)模式已難以為繼，必須面對互聯(lián)網(wǎng)時代的個性化需求與學習方式的轉變，創(chuàng)新教育教學模式。三是重塑結構。信息革命、全球化、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)已打破了原有的高職教育管理方式，要求以人為本，從管理走向治理。四是以人為本、以學生為中心�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”時代，知識、信息、學習資源的獲取觸手可及，但學校教育的本體價值在于育人，教師的意義在于因材施教幫助學生成長。

(四)國際化新需求促進高職院校拓展發(fā)展格局

“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造，尤其是“一帶一路”戰(zhàn)略構想給高職教育帶來了巨大挑戰(zhàn)和機遇，加快了高職教育構建對外開放新發(fā)展格局的步伐。其一，高職院校走出去大有可為。伴隨中國過剩產(chǎn)能的對外轉移，周邊國家對技術技能人才的需求增大，為高職院校實現(xiàn)反向辦學提供了重大契機。其二，境內(nèi)外職業(yè)教育共建特色專業(yè)空間巨大。“一帶一路”重大項目工程建設及其運行必將推動國內(nèi)、周邊國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的進一步轉型升級和文化的交流融合，對高素質(zhì)技術技能型人才提出新的需求，如何共建特色專業(yè)、共同制定教學與人才培養(yǎng)標準是不可避免的重大議題。其三，人才培養(yǎng)規(guī)格的國際化要求進一步提升。高職教育國際化與社會經(jīng)濟的國際化緊密相關，不僅要求人才具備較高的專業(yè)技術技能水平，還必須具備通曉國際標準與規(guī)則、外語溝通與交流、自主學習與反思、文化認知與自覺等能力。因此，如何制定特色人才培養(yǎng)目標與方案是高職教育國際化的一大挑戰(zhàn)。

(五)新職業(yè)教育政策提出院校改革發(fā)展新議題

為加強服務國家戰(zhàn)略，《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃(2014-2020年)》、《引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》、《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015-2018年)》等政策相繼出臺，職業(yè)教育的國家制度頂層設計初具雛形，對高職院校未來的建設和發(fā)展產(chǎn)生著深遠影響，如地方本科院校轉型促使高職院校定位面臨調(diào)整，“普—職”分類高考招生制度改革加劇優(yōu)質(zhì)生源競爭、生源質(zhì)量下降等難題，辦學自主權不斷擴大挑戰(zhàn)高職現(xiàn)有治理模式等。

三、跨界與融合：國際職業(yè)教育改革創(chuàng)新的新趨向

技術創(chuàng)新周期的縮短、產(chǎn)業(yè)結構的升級等因素推動國際職業(yè)教育進入新的發(fā)展階段，職業(yè)能力觀、教育體系、專業(yè)與課程、國際化等的改革與創(chuàng)新呈現(xiàn)出跨界融合的主要特征。

(一)探索確立新的職業(yè)能力觀

新的職業(yè)能力觀從局限于某個具體崗位的專門知識與技能轉向面向某個職業(yè)群或職業(yè)面，著重于信息與技術的應用、問題分析與解決、自我學習與管理、協(xié)作、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、跨文化溝通、社會快速適應等能力的培養(yǎng)，強調(diào)“綜合能力”。

(二)推進終身化與開放互通教育

強調(diào)職業(yè)教育應為全民提供終生學習機會。一方面，促進中學及以后職教與普教的互通融合，承擔社會不同群體的校外職業(yè)教育與培訓；另一方面，以高中階段后的高職教育為主流，推進職業(yè)教育層次上移，即向本科、研究生教育階段發(fā)展。同時，在普通教育體系中增加職業(yè)教育內(nèi)容，如德國新一輪教改要求實科中學和文理中學開設職教課程，加強職業(yè)指導；推進“雙證”等值與互通，如德國推進不同教育渠道獲得資格的認可，大學認證同等職業(yè)資格，并與學術課程學習等值，澳大利亞致力于在不同教育部門間形成更有效的轉換路徑。

(三)建構多元融合的課程體系

在“普通教育職業(yè)化，職業(yè)教育普通化”的大趨勢下，一是以能力為本位，歸集專業(yè)大群，據(jù)此編制課程，二是加強學術性與職業(yè)性課程、大學精神與職業(yè)精神的整合，三是根據(jù)多學科、跨學科發(fā)展趨勢以及新興產(chǎn)業(yè)、職業(yè)的需求，開設新型課程、拓展新教育內(nèi)容，如環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展、謀生課程、先進技術課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程等，四是基于科技、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等發(fā)展需求，創(chuàng)新課程結構、教學模式，增加信息化投入。

(四)加強國際合作與標準對接

聯(lián)合國教科文等國際組織紛紛加強了國際職業(yè)技術教育聯(lián)盟、網(wǎng)絡等合作平臺的構建，拓展多種合作與交流形式。澳大利亞等發(fā)達國家和地區(qū)相繼出臺并實施跨國教育與培訓合作計劃，以特色職業(yè)教育為依托，向其他國家和地區(qū)輸出教育。在交流與合作中，多種職業(yè)教育模式相互借鑒與滲透，逐漸形成在證書等級制度、學分互認等標準的對接。

四、未來的選擇：高職教育改革創(chuàng)新的方向與策略

社會經(jīng)濟的加速變革推進了新技術、新組織、新業(yè)態(tài)等向生產(chǎn)生活的廣泛應用，作為與經(jīng)濟社會聯(lián)系為緊密的教育類型，高職教育應在人才培養(yǎng)、組織架構、專業(yè)布局、教與學、國際化發(fā)展等方面緊抓機遇、開拓思路、精準發(fā)力。

(一)慎思與重新定位高職人才培養(yǎng)規(guī)格

面對時代變化，高職教育究竟應該培養(yǎng)什么規(guī)格的人才？在可預見的未來，高職教育人才培養(yǎng)的內(nèi)涵應著重關注于四個方面。一是加大對人才培養(yǎng)的復合型能力與素質(zhì)要求；二是計算機應用、電子商務等正從一個專業(yè)(方向)變成所有專業(yè)的通用要求，應成為高職人才的普遍技能；三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力成為必備技能，應加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系、實踐基地等的建設；四是應注重職業(yè)人格的塑造和職業(yè)精神的培養(yǎng)，使人才更具多元環(huán)境適應性、可塑性和可持續(xù)發(fā)展性。

(二)調(diào)整優(yōu)化高職院系設置和專業(yè)結構

以社會經(jīng)濟發(fā)展需求為依據(jù)，高職院校需明確辦學定位，緊貼市場辦學，通過調(diào)整優(yōu)化院系設置與專業(yè)結構增進教育與區(qū)域經(jīng)濟的匹配，提升辦學特色與教育的社會貢獻度。

其一，建立基于大數(shù)據(jù)技術的專業(yè)預警與調(diào)整機制。移動互聯(lián)網(wǎng)正闊步邁入大數(shù)據(jù)時代，形成對經(jīng)濟、生活、教育等領域發(fā)展的一種大規(guī)模記錄、統(tǒng)計、分析、預測與反饋，由此倒逼出更有針對性和效益性的策略。高職教育應建立專業(yè)設置與調(diào)整的大數(shù)據(jù)綜合應用平臺，通過經(jīng)常性的市場調(diào)查，了解行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、職業(yè)走向及對高素質(zhì)技術技能型人才的需求，建立動態(tài)的專業(yè)預警與調(diào)整機制，完善人才培養(yǎng)方案，提升專業(yè)特色與社會服務能力。

其二，圍繞社會發(fā)展新常態(tài)合理調(diào)整優(yōu)化專業(yè)與院系設置。例如，文科類學生應具有較高綜合素養(yǎng)和多種復合型能力，加強專業(yè)資源共建共享，拓展專業(yè)基礎，避免劃分過細和過度功利化；工科類專業(yè)學生除具有崗位核心技能外，還應能夠較好地適應職業(yè)和崗位的分化，專業(yè)方向得到新的拓展；針對聯(lián)系緊密的交叉學科或新興學科、產(chǎn)業(yè)，可成立新的學院或聯(lián)合學院，形成交叉融合的優(yōu)勢學科集群。

(三)推動“互聯(lián)網(wǎng)+教+學”的高階發(fā)展

“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等正加速向高職教育教學領域滲透，開啟了重構教與學模式的新時代。高職教育應順勢而為，從以多媒體計算機為主要手段、側重于改善教學條件的低階信息化向注重個性化需求、自主學習與分析創(chuàng)造，并充分數(shù)字化的高階信息化轉變。

第一，重構學習環(huán)境，變革教與學方式。緊追教育變革前沿，一是改革課程內(nèi)容與教材，從標準化教材或紙質(zhì)教學知識的數(shù)字化、教師過多依賴于多媒體教學手段轉向教學內(nèi)容、過程、評價等的多方位數(shù)字化；二是研究碎片式學習，開發(fā)自動跟蹤分析學習系統(tǒng)，使教師實時掌握每個學生的學習狀況，及時進行反饋與指導，同時完善教學質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，改進課程教學內(nèi)容和教學環(huán)節(jié)；三是開展教師與學生數(shù)字化教育資源使用現(xiàn)狀調(diào)查，掌握當前教與學的資源手段需求、用戶群體需求，合理開發(fā)與分布數(shù)字化教育資源；四是搭建在線自主學習平臺，邀請各類行業(yè)企業(yè)大師、專家、工程師等做客，與學生進行線上線下互動交流；五是吸引企業(yè)專才到校授課，多渠道建立校內(nèi)與校外、教師與學生的交流與對話機制。

第二，打造個性化學習空間，提升自主學習能力。因材施教常受班級規(guī)模、集體教學、教育資源等所限而存在實施難度，同時，自主學習能力低是高職生的一個普遍問題，而移動終端、互聯(lián)網(wǎng)等的普及有助于消弭這些問題。例如，工程類專業(yè)可采用“翻轉課堂”的教學方法，以微視頻、小步驟測試形式完成知識學習與檢測；公共基礎課采取MOOCs形式等。同時，借助互聯(lián)網(wǎng)技術，打造自主學習平臺，改革學分制，進行個性化定制課程與人才培養(yǎng)。

第三，逐步推行完全學分制改革。目前，高職院校普遍實行的是學年學分制，存在課程覆蓋面窄、適應人群少、課程授受單一等弊端。以選課制為基礎的完全學分制強調(diào)學生個性、自主發(fā)展，與移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的時代特征互為呼應，成為高職教育改革與創(chuàng)新的必然選擇。一是構建學分互認、學分計量、主輔修制、彈性學制等在內(nèi)的管理模式，借力信息化，建立精細化學分制管理平臺。二是豐富課程數(shù)量、完善課程結構，如國際經(jīng)驗表明，課程容量與實際選課學生數(shù)的合理比例是：公共基礎課1.5∶1，專業(yè)基礎課1.3∶1，專業(yè)課1.1∶1，公共選修課2.0∶1。三是對名師名校的MOOCs課程進行梳理、分類、評估與引入，融合學校人才培養(yǎng)方案，建立在線課程學分管理辦法。四是組織優(yōu)秀師資力量開發(fā)校本課程，聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)、兄弟院校等共同開發(fā)特色課程，融入專業(yè)、行業(yè)、企業(yè)新發(fā)展內(nèi)容。

(四)在國際化進程中推進職教模式接軌

“一帶一路”戰(zhàn)略、智能制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”等為高職教育國際化提供了新的空間與思路，與國際標準接軌成為高職提升綜合實力的有力。一是服務于國家發(fā)展戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)走向，立足院校辦學特色與區(qū)位優(yōu)勢，加強與周邊國家的交流和合作，如尋求國(境)外辦學機會、共建特色專業(yè)、引進留學生、建立境外職業(yè)技能培訓中心、國際化師資培訓基地和實訓基地等。二是對接國際職業(yè)教育證書等級制度、質(zhì)量保障與評價體系、專業(yè)認證標準等，推動實質(zhì)等效的國際人才互認，形成具有區(qū)域與學校特色的人才培養(yǎng)范式。

(五)提高教師跨界融合的能力與競爭力

隨著高職教育教學改革的日益深入，教師角色的轉變已成為必然，應從單純的知識傳授者變成學生可持續(xù)發(fā)展的“導師、助學者、促學者、評學者”，同時，應不斷提高信息化教學能力、自我反思能力、創(chuàng)新能力，能夠適應移動互聯(lián)網(wǎng)下的教學。其次，針對“工匠精神”的缺失、專業(yè)實踐能力的薄弱，加強教師跨界工作鍛煉。一是學校與行業(yè)企業(yè)建立長期的溝通和合作，根據(jù)新發(fā)展變化，更新并保持專業(yè)教學標準與實際生產(chǎn)要求的一致性；二是以實踐指導能力和教學能力的提升為重點，加強教師的校內(nèi)外培訓；三是對專兼職教師實施一體化管理，通過結對互幫等形式在教學、科研的合作互動中提高彼此的實踐技能和教學能力；四是建立和完善教師考核制度與激勵機制，加大實踐技能部分比重，行業(yè)企業(yè)能工巧匠、專家等共同參與，通過尋找差距形成專業(yè)教師主動“回爐”參加技能培訓和社會實踐的外在推動力。另外，探索建立教師退出機制，引進具有“工匠精神”、企業(yè)背景和一定教學能力的高水平師資，強化競爭，有利于促進教育資源的優(yōu)化配置。