發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會。  

    （一）遠程教育與繼續(xù)教育發(fā)展情況  
  
    2007年，普通高等學校辦的成人高等教育本專科（函授、業(yè)余、脫產(chǎn)）共招生167.73萬人，在校生461.08萬人，畢業(yè)生151.09萬人；成人高等學校辦的成人高等教育本�？乒舱猩�23.39萬人，在校生63.07萬人，畢業(yè)生25.35萬人；現(xiàn)代遠程教育試點高校69所（含中央廣播電視大學“人才培養(yǎng)模式與開放教育試點”項目），網(wǎng)絡教育本�？乒舱猩�123.44萬人，在校生310.48萬人，畢業(yè)生82.82萬人；全國高等教育自學考試報考956.27萬人次，取得畢業(yè)證書54.23萬人；全國接受各種非學歷高等教育的學生252.89萬人次，當年已結(jié)業(yè)412.61萬人次；接受各種非學歷中等教育的學生達5554.84萬人次，當年已結(jié)業(yè)6810.82萬人次；全國共掃除文盲95.78萬人，另有103.76萬人正在參加掃盲學習。  
  
    （二）積極推進高�，F(xiàn)代遠程教育試點工作  
   
    1、初步形成了有中國特色的高校網(wǎng)絡教育辦學和服務體系  
  
    自1999年以來，教育部分5批批準68所普通高校和中央電大開展現(xiàn)代遠程教育試點工作。截至2007年底，學歷教育累計注冊學生670萬，其中，中央電大開放教育學生458萬，在職人員占86.5%；開設網(wǎng)絡教育專業(yè)299種、1560個；建設網(wǎng)絡教育課程資源2萬門；普通高校及公共服務體系設立校外學習中心5935個，中央電大設立開放教育教學點3292個。初步形成了有中國特色的高校網(wǎng)絡教育辦學體系和支持服務體系，已成為我國高等教育和終身教育體系建設的重要組成部分。  

    2、積極推進現(xiàn)代遠程教育公共服務體系建設  

    為了推進優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學習資源的整合與共享，提高網(wǎng)絡教育支持服務的質(zhì)量和水平，教育部2001年批準了中央電大依托全國電大系統(tǒng)建設現(xiàn)代遠程教育公共服務體系，建設了公共服務支撐平臺和Call-Center；并于2007年又批準兩家公司和有關高校聯(lián)合開展“現(xiàn)代遠程教育公共服務體系建設試點”項目，探索構(gòu)建基于數(shù)字化學習港的數(shù)字化學習支持服務創(chuàng)新體系。  

     3、加強網(wǎng)絡教育規(guī)范管理和質(zhì)量監(jiān)管  

     為了加強對現(xiàn)代遠程教育試點工作的規(guī)范管理和質(zhì)量監(jiān)管，近年來，教育部相繼出臺了有關加強網(wǎng)絡教育招生、證書、統(tǒng)考、評估、年報年檢、資源建設、以及網(wǎng)絡教育學院、公共服務體系和校外學習中心等方面規(guī)范管理的政策措施。完成了對中央電大開放教育試點項目的總結(jié)性評估；從2001年開始實行網(wǎng)絡教育年報年檢制度，開展了網(wǎng)絡教育專項檢查工作，會同省級教育行政部門加強了對校外學習中心的檢查評估；自2005年實施網(wǎng)絡教育部分公共基礎課全國統(tǒng)一考試制度，300多萬人次參加考試，穩(wěn)步推行了現(xiàn)代信息技術(shù)條件下適合于成人繼續(xù)教育的信息化統(tǒng)考組織管理與技術(shù)模式；加強了“高校網(wǎng)絡教育質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)”、“中國遠程與繼續(xù)教育網(wǎng)”和基礎數(shù)據(jù)庫建設，推進網(wǎng)絡教育電子政務信息化管理，加強了對公眾的信息服務和資源服務。  

    4、積極推進優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡教育資源的建設與共享  

    積極推進實施“數(shù)字化學習港與終身學習社會的建設與示范”教改項目，引入高校優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡教育資源，建設了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)和行業(yè)型的數(shù)字化學習示范中心；啟動實施“網(wǎng)絡教育資源共享平臺”、“數(shù)字化學習示范中心”、“現(xiàn)代遠程教育信息管理系統(tǒng)”、“網(wǎng)絡教育數(shù)字化學習資源中心”和“網(wǎng)絡教育統(tǒng)考網(wǎng)上考試系統(tǒng)與題庫”等系列項目，進一步推進優(yōu)質(zhì)資源的整合與共享，完善服務終身學習的支持服務體系。加強了國家網(wǎng)絡教育精品課程建設工作，已評審出近百門網(wǎng)絡教育精品課程。  

    5、推進高校面向農(nóng)村和行業(yè)等開展成人繼續(xù)教育  

    中央電大“一村一名大學生計劃”為新農(nóng)村建設培養(yǎng)“留得住、用得上”人才，面向農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招收網(wǎng)絡教育學員9萬人；中央電大八一學院、總參學院招收網(wǎng)絡教育士官學員7.8萬人；配合有關部門實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，試點高校面向行業(yè)、企業(yè)、地方和部隊辦學，與20多個行業(yè)系統(tǒng)合作開展專業(yè)技術(shù)人才非學歷繼續(xù)教育項目379個、347萬人次；全國電大系統(tǒng)非學歷教育年培訓100萬人次。試點高校初步探索了適合于從業(yè)人員業(yè)余學習的網(wǎng)絡教育人才培養(yǎng)模式，促進了高校教育信息化建設和現(xiàn)代教育技術(shù)在教學中的應用，推動了中國高等教育的改革與發(fā)展進程。  
   
    （三）加強繼續(xù)教育現(xiàn)狀調(diào)研和宏觀政策和戰(zhàn)略性研究  

    教育部啟動了“繼續(xù)教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究”重大課題研究，開展對普通高校、成人高校、電大、自考等體系各種形式與類型的成人繼續(xù)教育改革與發(fā)展的定位、體系、結(jié)構(gòu)、體制、機制、宏觀政策與制度保障等政策性和戰(zhàn)略性問題的研究。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》制定要求，開展“繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略研究”研究專題調(diào)研工作，系統(tǒng)對高中后、大學后繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀、需求調(diào)查研究，分析存在的突出矛盾和問題，研究提出2020年和2012年繼續(xù)教育發(fā)展總目標和階段性目標、戰(zhàn)略重點和對策措施建議。