隨著大量城市流動人口和進城務工農(nóng)民工在異地工作時間的推移，其子女在流入地參加高考的問題日益迫切。

 

    教育部表示，目前正在和上海、北京研究，逐步推進異地高考。昨日，教育部部長袁貴仁在列席十一屆全國人大四次會議接受本報采訪時，透露該消息。

 

    袁貴仁表示，教育部正在研究異地高考問題，因為涉及的人比較多，所以該問題比較復雜，北京、上海都在研究辦法，教育部則主要和接收這些學生比較多的地方逐步共同推進異地高考。

 

    “該問題首先是義務教育，然后是高中教育和高等教育，而各地情況不一樣，有的地方這樣的學生特別多，有的地方不多�！睂τ诋惖馗呖紗栴}的時間表，袁貴仁表示不會很長，現(xiàn)在進入高考的學生還不多，主要在接受義務教育，“首先把義務教育解決好，然后逐步解決高中、包括高考的問題。”

 

    全國人大代表、上海市市長韓正表示，對于異地高考問題，是全國性的制度，上海會按照全國的制度辦。

 

 

 

    全國人大代表、上海市委副秘書長李逸平：如果戶籍和居住證的含金量能夠完全吻合的話，這就不成為問題。要真正實現(xiàn)異地高考的話，恐怕還要和戶籍制度改革聯(lián)系起來。

 

    對于異地高考增加本地考生競爭壓力的問題，李逸平坦言，會增加當?shù)乜忌�的壓力，但要看到他們初中、高中本來就是在輸入地讀書的，接受的是輸入地系統(tǒng)的教育，回不去的話，對這些考生也是很不公平的，因為和輸入地初中和高中階段的教育完全不一樣。

 

    如何解決競爭壓力問題，李逸平認為，這需要系統(tǒng)設計，包括入學模式、戶籍制度、初高中階段教學大綱等通盤考慮，關鍵點則是戶籍制度改變問題，“上海一直在研究這個問題，但要在教育部的指導下進行�！�

 

 

    全國人大代表、教育部原副部長吳啟迪：異地高考牽涉的利益很復雜，這不是教育一家能解決的。教育部門可以和方方面面協(xié)調(diào)，一方面是看給各地的名額怎么改變，一方面是看能否在當?shù)貐⒓痈呖肌?

 

    她表示，從教育部門看，考生在當?shù)貐⒓痈呖迹�技術上沒問題。但當?shù)氐睦�益就不是教育部能管得了的了，要把各種因素進行仔細分析，因為現(xiàn)在的情況不像以前那么單一，過去可以根據(jù)歷年的統(tǒng)計分配名額。

 

    她透露，現(xiàn)在國家教育咨詢委員會專門研究考試問題，今后還有可能成立一個國務院層面的委員會來協(xié)調(diào)這些事情。同時，她也強調(diào)了戶籍制度改革對解決這一問題的重要性，不應太慢。本報記者 楊華云

 

 

“京滬允許異地高考是合理的”

 

    全國人大代表、北京大學原校長許智宏：北京和上海允許異地高考是合理的。他說，中國客觀上有個戶口問題，進城務工人員的孩子出生在這個城市，理所應當作為本地考生來參加高考，但目前卻因沒有戶口無法實現(xiàn)，這是不合理的。“我覺得這些孩子應該在這里考。”許智宏說，各地可以根據(jù)自身不同情況來制定異地高考的政策，即便北京和上海成為試點，他們的經(jīng)驗也未必值得千篇一律地推廣。

 

    在異地高考的話題中，許智宏認為，還要看見新政策在某地出臺后，不屬于上述情況的大量異地考生都會擠到這些城市去參加高考，對這里的教育資源造成沖擊。對于可能出現(xiàn)的高考移民現(xiàn)象，許智宏建議制定政策來處理。對于異地高考放開后對當?shù)胤謹?shù)線及高校招生結構可能造成的影響，許智宏表示不好預測。

 

 

    全國政協(xié)委員王玉鳳：計劃提交關于異地高考的提案。她稱，完全禁止異地高考過于嚴厲，應從國家層面出臺指導意見，地方則要根據(jù)實際情況設置“門檻”，逐步放開。

 

    王玉鳳表示，異地高考主要涉及高考移民問題，由于各地教育水平不均衡，招生的難易程度相差比較遠，所以現(xiàn)在必然帶來這個問題。但要是等著教育均衡后，全都整齊劃一了再解決，那是永遠不可能的。

 

    對待異地高考不能“一刀切”，不同的地區(qū)城市，根據(jù)不同的人員、孩子、教育資源狀況，要有不同的解決辦法，“比如你在當?shù)毓ぷ鞫嗌倌�，納稅情況怎么樣，孩子教育情況如何，地方應設不同的‘臺階’，北京、上海‘臺階’可以高一些，但一律不解決是不對的�！�

 

    對于“臺階”怎么定，王玉鳳認為，地方政府應根據(jù)當?shù)胤菓艏�孩子的人口�?shù)量、當?shù)氐慕逃�資源數(shù)量進行設定，“比如現(xiàn)在如果放開，能有多少人要參加高考，這會占用多少高中教育資源的空缺？會給城市帶來多大問題？這都需要地方政府好好調(diào)研�！�

 

    她還建議，從國家層面上出臺指導意見，這樣各地才會按要求拿出解決異地高考的辦法，“初的口子可以開得小一些，然后逐步放開�！�

 

 

同一屋檐下的兩樣人生

 

    “解決異地高考是一個很急迫的問題，不能再等下去了�！睆堮Y(化名)是一個父親，特殊的人生經(jīng)歷，讓他每天都要面對兩個孩子：一個有北京戶籍，能在北京順利地接受教育；一個沒有北京戶籍，符合可在京中考的條件，卻不能在京高考。

 

    1993年，張馳放棄老家安徽某國字號研究所的鐵飯碗來京闖蕩，戶口始終未遷入北京。他和現(xiàn)任妻子此前都經(jīng)歷過一段婚姻，各有一個孩子。由于現(xiàn)任妻子是北京人，在這個新組成的家庭中就出現(xiàn)了兩個戶籍不同的孩子。妻子的孩子是北京戶籍，張馳的孩子是外地戶籍。

 

    按北京市規(guī)定，在小學入學、小升初以及中考中，只要父母一方為北京戶籍且有《子女關系證明信》，子女即便沒有北京戶籍，也視同北京市戶籍學生對待，可以與北京戶籍學生享受一樣的報考政策。但這一政策在高考時就不起作用了，張馳的孩子必須回安徽老家高考。現(xiàn)在兒子就要中考了，他完全有能力考入知名高中。但接下來怎么辦？高中畢業(yè)后怎么辦？張馳很糾結。