各設(shè)區(qū)市勞動和社會保障局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、教育局、科技局、建設(shè)局,擴(kuò)權(quán)縣（市）人事勞動和社會保障局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、教育局、科技局、建設(shè)局： 
    為貫徹落實(shí)《2003—2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》，做好今年的培訓(xùn)工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)部等六部《關(guān)于做好2008年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實(shí)施工作的通知》（農(nóng)科教發(fā)[2008]1號），為確保我省2008年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)圓滿完成，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好2008年陽光工程有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 
    一、指導(dǎo)思想 
    2008年我省陽光工程工作的指導(dǎo)思想是：貫徹黨的十七大精神，落實(shí)中央1號文件要求，以勞動力市場需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能為重點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。通過提高標(biāo)準(zhǔn)、公平競爭和有效激勵，調(diào)動廣大農(nóng)民和各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性，不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量和農(nóng)民技能層次，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 
    二、目標(biāo)任務(wù) 
    根據(jù)我省勞動力現(xiàn)狀以及2008年資金配套、項(xiàng)目實(shí)施等情況，今年，全省對80萬農(nóng)村勞動力開展培訓(xùn)。其中，示范性技能培訓(xùn)21萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.5萬人，引導(dǎo)性培訓(xùn)56.5萬人，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)2萬人。 
    三、培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容 
    （一）培訓(xùn)時(shí)間 
    陽光工程培訓(xùn)為30－180天，低于30天的培訓(xùn)，要以縣為單位填寫《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程短期培訓(xùn)專業(yè)備案表》（附件2），報(bào)省陽光工程辦公室備案。要采取措施，進(jìn)一步加大中長期培訓(xùn)所占的比例，不斷提高陽光工程培訓(xùn)質(zhì)量和技能層次。各地全年30天以內(nèi)培訓(xùn)比例要控制在30%以內(nèi)。 
    （二）培訓(xùn)內(nèi)容 
    陽光工程繼續(xù)以職業(yè)技能培訓(xùn)為主，輔助開展引導(dǎo)性培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。 
    職業(yè)技能培訓(xùn)方面，要在抓好用工量大的機(jī)械制造、電子電器、焊工、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、駕駛與維修、服裝縫紉與加工、建筑裝飾、餐飲旅游服務(wù)等行業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、地方特色手工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等相關(guān)技能培訓(xùn)，同時(shí)做好陽光工程學(xué)員就地就近轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)工作，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供有力支撐。 
    引導(dǎo)性培訓(xùn)方面，鼓勵各地通過多種形式開展以基本權(quán)益保護(hù)、法律法規(guī)、城市生活基本常識、安全生產(chǎn)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和艾滋病防治等知識為主的引導(dǎo)性培訓(xùn)。繼續(xù)制作引導(dǎo)性培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化課件，免費(fèi)發(fā)放各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。陽光工程培訓(xùn)班須根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化課件開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，落實(shí)8課時(shí)的培訓(xùn)要求。 
    創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面，要使有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力和一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)村勞動力或返鄉(xiāng)想創(chuàng)辦企業(yè)的農(nóng)村勞動者掌握創(chuàng)業(yè)技能，帶動更多的農(nóng)村剩余勞動力成功創(chuàng)業(yè)或?qū)崿F(xiàn)靈活就業(yè)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑參訓(xùn)人員成功創(chuàng)業(yè)證明或自主就業(yè)證明領(lǐng)取培訓(xùn)補(bǔ)助。 
農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)培訓(xùn)，由省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一組織實(shí)施。 
    四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 
    繼續(xù)對不同工種、不同時(shí)間的培訓(xùn)實(shí)行差別補(bǔ)助，中央及省級財(cái)政對各設(shè)區(qū)市技能培訓(xùn)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為320元，對擴(kuò)權(quán)縣（市）技能培訓(xùn)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為340元，省本級示范性技能培訓(xùn)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為540元，由石家莊市組織實(shí)施和監(jiān)管，資金下達(dá)石家莊市;省級財(cái)政對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)按照1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)按照150元/人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；引導(dǎo)性培訓(xùn)由市、縣財(cái)政安排的配套資金按高不超過5元/人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，重點(diǎn)用于引導(dǎo)性內(nèi)容培訓(xùn)和宣傳組織推廣陽光工程。各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）要落實(shí)中央和省有關(guān)要求，不斷加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)投入，將中央財(cái)政、省級財(cái)政和市、縣級財(cái)政配套資金捆綁使用，根據(jù)不同培訓(xùn)專業(yè)和時(shí)間制定出相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。市縣財(cái)政配套資金要重點(diǎn)用于技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 
    五、制定實(shí)施方案 
    省陽光工程辦公室根據(jù)各地任務(wù)申報(bào)情況、上年工作開展情況以及本年預(yù)算安排情況等因素，制定了2008年各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）的培訓(xùn)任務(wù)控制指標(biāo)，具體任務(wù)目標(biāo)見《2008年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程任務(wù)分解表》（附件1）。各地要將各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)及時(shí)分解落實(shí)，實(shí)施方案務(wù)于6月30日前報(bào)省陽光工程辦公室。 
    六、有關(guān)要求 
   （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 
    各級陽光工程辦公室成員單位，要進(jìn)一步完善合作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，組織實(shí)施好陽光工程。要進(jìn)一步充實(shí)陽光工程辦公室人員力量，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，按照《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財(cái)農(nóng)[2005]18號）和我省《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（冀財(cái)社[2005]29號）要求，認(rèn)真落實(shí)陽光工程工作經(jīng)費(fèi)。要嚴(yán)格履行項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作、弄虛作假等情況，要及時(shí)糾正并嚴(yán)肅處理；要通過行政處罰或法律手段，嚴(yán)厲打擊套取、挪用、貪污培訓(xùn)資金等違規(guī)違法行為。要通過培訓(xùn)任務(wù)和資金投入的適度集中，培育規(guī)模培訓(xùn)基地，創(chuàng)建一批精品課程、精品專業(yè)，打造以地域或技能為標(biāo)志的勞務(wù)品牌。  
    （二）強(qiáng)化機(jī)構(gòu)管理  
    各地要抓緊開展基地認(rèn)定工作，并于5月8日前將《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)基地匯總表》（附件3）報(bào)省陽光工程辦公室。要進(jìn)一步規(guī)范基地認(rèn)定程序，堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，推行訂單培訓(xùn)，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，努力將積極性高、培訓(xùn)質(zhì)量好、就業(yè)渠道廣的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)吸收到陽光工程中來，確保受訓(xùn)學(xué)員能夠?qū)W有所成。對2007年被省勞動和社會保障廳、農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳、教育廳、科技廳、建設(shè)廳評定為“2007年河北省陽光工程百家品牌培訓(xùn)基地”要給予重點(diǎn)支持。各級陽光工程辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，定期對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)；采取措施改善培訓(xùn)條件，提高培訓(xùn)能力。要督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和教材建設(shè)，保證有一支理論基礎(chǔ)扎實(shí)、業(yè)務(wù)技能精良、教學(xué)能力突出的教師隊(duì)伍承擔(dān)陽光工程培訓(xùn)工作，保證受訓(xùn)農(nóng)民人手一本編印規(guī)范、實(shí)用易懂的培訓(xùn)教材。要充分發(fā)揮建筑等行業(yè)吸納農(nóng)村富余勞動力多的優(yōu)勢，鼓勵建筑等行業(yè)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)陽光工程培訓(xùn)任務(wù)，積極開展建筑類專業(yè)技能培訓(xùn)。 
    （三）規(guī)范質(zhì)量考核 
    1、繼續(xù)開展“四位一體”培訓(xùn)模式。一是拓展引導(dǎo)性培訓(xùn)內(nèi)容。各級陽光工程辦公室要采取措施，加強(qiáng)引導(dǎo)性培訓(xùn)工作。要繼續(xù)發(fā)揮“空中課堂、音像課堂、流動課堂”引導(dǎo)性培訓(xùn)三個(gè)課堂的作用，提高培訓(xùn)的效果。引導(dǎo)性培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括基本權(quán)益保護(hù)、法律法規(guī)知識、城市生活基本常識、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相關(guān)知識、艾滋病防治和安全生產(chǎn)等方面內(nèi)容，培訓(xùn)時(shí)間不少于8課時(shí)。統(tǒng)一使用全國陽光工程辦公室推薦的《農(nóng)民務(wù)工培訓(xùn)讀本》，繼續(xù)免費(fèi)發(fā)放給受訓(xùn)農(nóng)民；二是廣泛開展技能培訓(xùn)。各級陽光工程辦公室要根據(jù)市場需要，合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，努力提高外出務(wù)工人員的業(yè)務(wù)能力，使其能到崗即能工作，減少農(nóng)民外出就業(yè)的盲目性；三是開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提升農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識，使有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)村勞動力掌握創(chuàng)業(yè)技能，創(chuàng)辦自己企業(yè)，帶動更多的農(nóng)村剩余勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)；四是開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。依托有條件的農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)�；蛑械绒r(nóng)業(yè)學(xué)校，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)培訓(xùn)，致力于培養(yǎng)一批留得住、養(yǎng)得起、用得上的具有地方特色的農(nóng)業(yè)專家。 
    2、加大技能鑒定比例。從2008年起，各地要將受訓(xùn)農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定情況作為考核陽光工程的重要指標(biāo)，采取加大補(bǔ)貼力度等方法，鼓勵和督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極引導(dǎo)受訓(xùn)農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上細(xì)化量化質(zhì)量考核指標(biāo)體系，通過強(qiáng)化培訓(xùn)考核，不斷提高陽光工程培訓(xùn)的層次和水平。 
    3、加強(qiáng)對陽光工程績效考核評價(jià)工作。各地要建立對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程績效評價(jià)長效機(jī)制，開展對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的項(xiàng)目基礎(chǔ)管理、項(xiàng)目資金管理、社會效果等項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核評價(jià)，并要求每年第一季度由各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）對當(dāng)?shù)厣夏甓汝柟夤こ虒ｍ?xiàng)資金配套情況進(jìn)行摸底并形成績效評價(jià)報(bào)告，于當(dāng)年4月底前上報(bào)省陽光工程辦公室。績效評價(jià)辦法詳見《河北省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程財(cái)政補(bǔ)助資金績效評價(jià)暫行辦法》。 
    4、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的跟蹤管理。積極吸納有創(chuàng)業(yè)意愿、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和培訓(xùn)需求的農(nóng)村勞動力參加SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各級陽光工程辦公室要嚴(yán)格按照國家項(xiàng)目辦關(guān)于開展 “SIYB”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的要求進(jìn)行，要建立培訓(xùn)及成功創(chuàng)業(yè)的臺帳，內(nèi)容包括：學(xué)員入學(xué)登記表、人員花名冊、身份證復(fù)印件、培訓(xùn)結(jié)束后合格人員的《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》復(fù)印件及成功創(chuàng)業(yè)人員的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等相關(guān)材料，省陽光工程辦公室將跟蹤監(jiān)管。要按照“月報(bào)制度”將學(xué)員入學(xué)表、學(xué)員選擇流程表、培訓(xùn)班活動報(bào)告表、培訓(xùn)評估表及后續(xù)服務(wù)活動報(bào)告（由創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)教師按照SIYB質(zhì)量監(jiān)控體系要求網(wǎng)絡(luò)報(bào)送）及時(shí)上報(bào)省陽光工程辦公室備案，便于我省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的持續(xù)發(fā)展和工作的連續(xù)性。 
    （四）嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管 
    各地要認(rèn)真落實(shí)陽光工程四個(gè)管理辦法和五項(xiàng)制度，強(qiáng)化對各培訓(xùn)班次的跟蹤監(jiān)督和過程監(jiān)管。要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)錄入相關(guān)內(nèi)容，按時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)工作信息。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，繼續(xù)對培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)實(shí)行動態(tài)管理。要進(jìn)一步明確各級管理部門、相關(guān)工作人員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，認(rèn)真填寫《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項(xiàng)目監(jiān)管登記表》（附件4），將項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人。要進(jìn)一步規(guī)范學(xué)員臺帳，從2008年起，統(tǒng)一將培訓(xùn)臺帳和就業(yè)臺帳合并為《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)就業(yè)臺帳》（附件5）。要高度重視信息報(bào)送工作，設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）陽光工程辦公室務(wù)于每月底前將本地《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程工作進(jìn)度月報(bào)表》（附件6）報(bào)省陽光工程辦公室，并督促各級陽光工程辦公室及時(shí)通過陽光工程監(jiān)管系統(tǒng)填報(bào)當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)和轉(zhuǎn)移工作進(jìn)展。要向社會公布舉報(bào)電話,接受社會監(jiān)督。要積極推行在陽光工程監(jiān)管中引入第三方監(jiān)管機(jī)制。 
    （五）加大宣傳力度 
    各級陽光工程辦公室要高度重視宣傳和溝通工作，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府主要�?fù)責(zé)人和有關(guān)部門報(bào)告陽光工程工作情況，爭取相關(guān)支持。要通過電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多層次、多形式開展工作宣傳。宣傳要突出“陽光工程”品牌，重點(diǎn)宣傳各地典型經(jīng)驗(yàn)和典型學(xué)員事跡，凸顯陽光工程在增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得的成效，進(jìn)一步擴(kuò)大陽光工程影響，促進(jìn)形成全社會關(guān)注農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的良好氛圍，帶動全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的開展。我省繼續(xù)將全國陽光工程辦公室編印陽光工程宣傳掛圖免費(fèi)發(fā)放各地，要在陽光工程項(xiàng)目縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會主要公共場所、宣傳窗口和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣泛張貼，調(diào)動農(nóng)民參訓(xùn)積極性。 
    河北省陽光工程辦公室地址： 
    河北省石家莊市維明北大街118號401室 
    聯(lián)系人:楊秀萍         
    電  話：0311-88616151    傳  真：0311-88616730 
    電子郵箱：yangxiuping@he.lss.gov.cn 
 
     勞動和社會保障廳           農(nóng)    業(yè)    廳 
 
     財(cái)    政      廳           教    育    廳 
 
     科  學(xué) 技  術(shù) 廳           建    設(shè)   廳 
 
                 二〇〇八年六月六日