為加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督和管理,指導(dǎo)各地做好培訓(xùn)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作,根據(jù)六部委《關(guān)于組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程的通知》(農(nóng)科教發(fā)[2004]4號(hào))和《財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法(試行)>的通知》(財(cái)農(nóng)[2004]38號(hào))文件精神,特制定本辦法。 一、檢查驗(yàn)收目的 對(duì)陽(yáng)光工程培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收,目的是督促項(xiàng)目實(shí)施單位按時(shí)、保質(zhì)、保量完成培訓(xùn)目標(biāo)和任務(wù),把國(guó)家扶持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的各項(xiàng)政策措施和財(cái)政補(bǔ)助資金落到實(shí)處,讓農(nóng)民真正受益。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)陽(yáng)光工程實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo),提高工作質(zhì)量和工作水平,確保培訓(xùn)工作的落實(shí)。 二、檢查驗(yàn)收內(nèi)容 重點(diǎn)檢查培訓(xùn)單位完成示范性培訓(xùn)任務(wù)的情況,同時(shí)檢查項(xiàng)目實(shí)施縣落實(shí)項(xiàng)目管理辦法、基地認(rèn)定辦法、資金管理辦法的情況。 (一)對(duì)培訓(xùn)單位的檢查驗(yàn)收,以批復(fù)的培訓(xùn)計(jì)劃和任務(wù)合同為依據(jù),具體檢查驗(yàn)收內(nèi)容見(jiàn)附表。 (二)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施縣的檢查內(nèi)容:是否建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作辦公室;是否按規(guī)定組織開展培訓(xùn)基地認(rèn)定,是否按規(guī)定組織開展培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)工作;是否按規(guī)定使用中央及省級(jí)補(bǔ)助資金,縣財(cái)政是否設(shè)立培訓(xùn)補(bǔ)助資金專賬;是否建立公示制度,是否公布監(jiān)督舉報(bào)電話;是否對(duì)培訓(xùn)單位開展有效的督促檢查工作;是否按時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況。 三、檢查驗(yàn)收方法 檢查驗(yàn)收工作一般采取基層檢查和上級(jí)核查的方式來(lái)開展。 (一)基層檢查。以縣為主,對(duì)每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。具體操作程序?yàn)椋海?)培訓(xùn)單位每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)業(yè)時(shí),當(dāng)?shù)仃?yáng)光工程辦公室應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)檢查,培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移任務(wù)完成后兩周內(nèi),向當(dāng)?shù)仃?yáng)光工程辦公室報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況,并提出檢查驗(yàn)收申請(qǐng);(2)當(dāng)?shù)仃?yáng)光工程辦公室接到培訓(xùn)單位項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告和檢查驗(yàn)收申請(qǐng)后兩周內(nèi),組織相關(guān)人員開展檢查驗(yàn)收;(3)檢查驗(yàn)收工作完成后兩周內(nèi),當(dāng)?shù)仃?yáng)光工程辦公室對(duì)外公布檢查驗(yàn)收結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。 (二)上級(jí)核查。由上級(jí)陽(yáng)光工程辦公室組織,對(duì)完成培訓(xùn)任務(wù)的項(xiàng)目縣和培訓(xùn)單位進(jìn)行核查。核查工作一般采取隨機(jī)抽查的方式,由政府有關(guān)部門開展,也可以委托專業(yè)組織和專家開展。各省陽(yáng)光工程辦公室要對(duì)各縣(市)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行全面核查。 檢查驗(yàn)收工作建立多部門協(xié)作的機(jī)制,創(chuàng)新檢查驗(yàn)收形式,提高工作質(zhì)量。要積極吸收社會(huì)人士(如人大代表、政協(xié)委員等)參加檢查驗(yàn)收工作。要根據(jù)培訓(xùn)單位上報(bào)的農(nóng)民培訓(xùn)臺(tái)帳和農(nóng)民轉(zhuǎn)移臺(tái)帳隨機(jī)抽樣進(jìn)行調(diào)查,并采取進(jìn)村入戶、跟蹤調(diào)查等辦法,檢查培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移效果。各省的檢查驗(yàn)收工作由各省自行安排,并于次年3月底前將本省的檢查報(bào)告報(bào)全國(guó)陽(yáng)光工程辦公室。全國(guó)陽(yáng)光工程辦公室將組織抽查。 四、獎(jiǎng)懲 1、對(duì)培訓(xùn)單位檢查驗(yàn)收的結(jié)果分三等,90分以上的為優(yōu)秀,70-90分為合格,70分以下為不合格。 2、對(duì)通過(guò)檢查驗(yàn)收并取得優(yōu)秀成績(jī)的培訓(xùn)單位要予以表彰;對(duì)不合格的培訓(xùn)單位要取消勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地資格,3年內(nèi)不得承擔(dān)陽(yáng)光工程培訓(xùn)任務(wù),并按照培訓(xùn)合同追究有關(guān)人員的責(zé)任。 3、檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要限期改正。對(duì)弄虛作假、擅自改變資金用途、擠占挪用套取財(cái)政補(bǔ)助資金的將嚴(yán)肅查處。 該辦法由全國(guó)陽(yáng)光工程辦公室負(fù)責(zé)解釋,各省可根據(jù)本辦法制定具體的檢查驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則。 附表: 陽(yáng)光工程培訓(xùn)單位檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
檢查驗(yàn)收內(nèi)容計(jì)分標(biāo)準(zhǔn) 1.制定科學(xué)的工作計(jì)劃或培訓(xùn)實(shí)施方案。達(dá)到要求得5分。 2.有開展技能培訓(xùn)所要求的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地和師資。達(dá)到要求得5分。 3.有符合崗位培訓(xùn)要求的職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)教材,并做到每個(gè)受訓(xùn)學(xué)員人手一套。達(dá)到要求得5分。 4.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)公開招標(biāo)確定或經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政、物價(jià)部門核定,財(cái)政補(bǔ)助資金以培訓(xùn)券或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方式補(bǔ)貼給農(nóng)民。達(dá)到要求得15分。 5.教學(xué)管理制度健全,完成培訓(xùn)任務(wù),學(xué)員考核合格,建立培訓(xùn)臺(tái)帳。全部完成培訓(xùn)任務(wù)得30分,每少1個(gè)百分點(diǎn)扣1.5分,少于80%為不合格。 6.完成轉(zhuǎn)移任務(wù)并建立轉(zhuǎn)移臺(tái)帳。全部完成轉(zhuǎn)移任務(wù)得30分,每少1個(gè)百分點(diǎn)扣1.5分,少于80%為不合格。 7.開展就業(yè)跟蹤服務(wù)。達(dá)到要求得5分。 8.按時(shí)上報(bào)培訓(xùn)工作進(jìn)展情況。達(dá)到要求得5分。
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