從“土地首付款50%”，再到新的“國十一條”，2009年末到現(xiàn)在短短一個月時(shí)間之內(nèi)，房地產(chǎn)調(diào)控政策接連發(fā)力。此番調(diào)控政策密集且急切，顯示了國家調(diào)控當(dāng)前房地產(chǎn)市場的急迫心情。15日，參加省兩會的代表委員們在談及房地產(chǎn)市場調(diào)控時(shí)表示，“國十一條”調(diào)控作用能否起效，關(guān)鍵還是要靠政策的落實(shí)情況。

■上月房價(jià)環(huán)比漲幅創(chuàng)新高

    國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計(jì)局14日公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2009年12月份，全國70個大中城市房屋銷售價(jià)格繼續(xù)上漲，同比上漲7.8%，超過2007年全年7.6%的漲幅，環(huán)比上漲1.5%，漲幅分別比上月擴(kuò)大2.1個百分點(diǎn)和0.3個百分點(diǎn)，也創(chuàng)出26個月來新高。

    不過，隨著“國十一條”等調(diào)控政策的落地，近一段時(shí)間內(nèi)各地的樓市成交量確實(shí)出現(xiàn)了明顯下滑。搜房網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，全國主要大城市，2009年12月份的住宅成交量環(huán)比下降明顯，深圳環(huán)比下降達(dá)到71%，廣州和重慶環(huán)比降幅都超過40%。

■今年房價(jià)可能進(jìn)入“牛皮市”

    對于2010年的房價(jià)，接受記者采訪的地產(chǎn)界代表委員們并沒有給出明確的預(yù)測，不過他們紛紛表示，近期出臺的一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策，肯定會對2010年的房價(jià)產(chǎn)生影響。美聯(lián)物業(yè)全國研究中心預(yù)測，2010年1月份市場需求將明顯減弱，成交量經(jīng)過理性回調(diào)后，將保持一段時(shí)間的低位水平，不排除一季度樓市出現(xiàn)“牛皮市”行情，即樓市進(jìn)入有價(jià)無市的拉鋸狀態(tài)。

■調(diào)控兩個關(guān)鍵點(diǎn)：投機(jī)和土地

    采訪中代表委員們也表示，房地產(chǎn)調(diào)控政策有兩個根本的關(guān)鍵點(diǎn)，一是抑制投資，二是要有科學(xué)合理的土地供應(yīng)機(jī)制。

    事實(shí)上，2005年至2007年的房地產(chǎn)調(diào)控，宏觀背景是經(jīng)濟(jì)部分過熱，因此重點(diǎn)基本上都放在了抑制需求上。直接的辦法是通過住房信貸和稅收政策的調(diào)整，抑制過熱的樓市需求。不過實(shí)際效果并不顯著，因?yàn)橐恢币詠泶_實(shí)有真假難辨的“剛性需求”支撐價(jià)格上漲。

    代表委員們表示，此次“國十一條”的一個重要突破就是不僅要遏制投機(jī)性需求，還要提供有效的供給。宋書舫委員表示，比如政策特別提出要進(jìn)一步加強(qiáng)土地供應(yīng)管理，地方政府應(yīng)該根據(jù)本地市場的用地需求，提供科學(xué)合理的土地供應(yīng)。

    國土資源部副部長贠小蘇表示，截至2009年底，全國仍然約有一萬公頃閑置土地，全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)手中已經(jīng)擁有近300萬畝的土地。他認(rèn)為，已供土地保證今后兩三年房地產(chǎn)開發(fā)用地是沒有問題的。

    信貸和土地兩個關(guān)鍵點(diǎn)上如此高的“存量”問題，亟待強(qiáng)有力的政策推動改善，“關(guān)鍵還是要靠執(zhí)行，如果政策落實(shí)到位，那么房地產(chǎn)的調(diào)控效果應(yīng)該會比以往任何一次明顯。”