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2009中國教育盤點——教育在破冰中前行

已閱[5336]次 [2009-12-29]
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     2009年,在我國教育領(lǐng)域,雖然像奧數(shù)熱、有償家教、擇校熱等沉疴仍在,但也不乏新的改革探索。2009年,北大開始實行中學(xué)校長實名推薦制。作為高考核心、敏感的改革內(nèi)容,評價制度迎來歷史性突破:全國11個省份開始課改后的“新”高考,引入“高考成績+學(xué)業(yè)水平測試+綜合素質(zhì)評價”的新模式。
    雖然除山東以外的其他10個省份依然沒有實現(xiàn)高考與綜合素質(zhì)評價的“硬掛鉤”,雖然北京大學(xué)“中學(xué)校長實名推薦制”是否實現(xiàn)了“不拘一格選人才”的初衷仍有待觀察,但卻發(fā)出了教育改革的新信號。高考改革正逐步告別“一考定終身”的時代。
    2009年,教育改革不斷釋放著“不破不立”的積極信號,一直備受關(guān)注而且飽受爭議的中國教育在百姓的追問中“破冰”前行。
 
義務(wù)教育均衡
 
■回放
 
“當(dāng)前一些地方愈演愈烈的‘擇校熱’,是區(qū)域內(nèi)教育資源配置不合理的直接反映,必須下大力氣盡快解決!痹诤颖焙惻e行的全國推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)驗交流會上,國務(wù)委員劉 延 東一語道出了教育改革面臨的難題,顯示著黨和政府推進(jìn)教育改革的決心。
    2009年10月底,教育部部長袁貴仁上任伊始,提出把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重,并且提出“努力實現(xiàn)2012年義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)初步均衡,2020年區(qū)域內(nèi)基本均衡的新目標(biāo)”。
    剛剛履新的教育部部長袁貴仁指出,要充分認(rèn)識到推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的長期性和艱巨性,正視義務(wù)教育均衡發(fā)展工作仍然存在的困難和問題。
 
■點評
 
   在中國航天之父錢學(xué)森離去之時,時逢中國教育部長進(jìn)入新老交替,人們再次將期望寄托到新任部長身上,錢老晚年和總理多談及的中國教育將向何處去,令國人關(guān)注。
    通過加大財政投入、重點扶持弱校、推動學(xué)區(qū)化建設(shè)、建立教師流動機(jī)制等手段,政府“辦好每一所學(xué)校”的承諾正在變?yōu)楝F(xiàn)實,期待著,“好上學(xué)”、“上好學(xué)”早日成為每個孩子、每個家庭能輕松實現(xiàn)的愿望。
 
“封殺”奧數(shù)
 
■回放
 
   今年10月成都教育局出臺了封殺奧數(shù)的“鐵令”,包括不再舉辦奧數(shù)學(xué)科培訓(xùn)和競賽、禁止將奧數(shù)成績和“小升初”掛鉤等,表示將用一年時間徹底整治“瘋狂的奧數(shù)”。封殺奧數(shù),成都不是第一個,也一定不是后一個。河北此前出臺的《河北省普通中小學(xué)校管理規(guī)定(試行)》,要求省內(nèi)各中小學(xué)不得舉辦各種形式的奧數(shù)班、奧賽訓(xùn)練班。重慶宣布從今年起逐漸全面取消各類學(xué)科奧賽的升學(xué)加分。長春市教育局也出臺措施:將在假期嚴(yán)查亂辦奧數(shù)班,并嚴(yán)處擅自到校外兼課的教師。
    一時間“瘋狂奧數(shù)”有如過街老鼠,大有人人喊打之勢。
 
■點評
 
    奧數(shù)屢被封殺而風(fēng)頭更勁,究其原因,奧數(shù)泛濫,罪不在奧數(shù),而在于將奧數(shù)與“小升初”“初升高”掛鉤。遏制奧數(shù)泛濫,首先需要教育部門真正地作為,將奧數(shù)成績與升學(xué)考試“脫鉤”。
    奧數(shù)的泛濫在許多地方更是出于利益的考量。圍繞奧數(shù),有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和出版機(jī)構(gòu)等形成了環(huán)環(huán)相扣的利益鏈。斬斷利益鏈,不僅需要,更離不了教育主管部門的強(qiáng)力介入,果斷作為。
    在義務(wù)教育階段,政府的職責(zé)應(yīng)該是營造良好的教育環(huán)境,履行好投入責(zé)任,促進(jìn)各校均衡發(fā)展。如果各中小學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量大致相當(dāng),擇校熱不再,奧數(shù)熱也就自然消退。
 
立法禁有償家教
 
■回放
 
    10月,浙江省人大常委會擬立法有條件放開有償家教,再次將“在校教師有償家教話題”推向了風(fēng)口浪尖。哈爾濱市嚴(yán)禁在職教師搞有償家教、長沙規(guī)定公辦教師有償家教將被解聘……那邊,關(guān)于是是非非的討論正熱烈。這邊,備受爭議的《山東省義務(wù)教育條例》11月28日已獲得山東省人大常委會表決通過!霸诼毥處煵坏脧氖赂鞣N有償補習(xí)活動”被正式寫入條例。
 
■點評
 
    禁止了老師,能禁止得了家長的愿望嗎?只要目前高考、中考的嚴(yán)酷競爭沒有改變,“有償家教”僅靠一紙條文嚴(yán)禁很難。
    如果考分不再是學(xué)生的“命根”,家長也許會花錢請家教教孩子一些他們更感興趣的東西。
 
校長實名推薦制
 
■回放
 
    從11月初北大試行中學(xué)校長實名推薦制的消息公布以來,這一做法就引起普遍爭議。有人提出種種擔(dān)憂,也有人為高校招生制度的這一大膽嘗試叫好。
    從統(tǒng)一走向多樣、從招考合一走向招考分離,幾年來,各高校對建立符合我國國情的以統(tǒng)考為主、統(tǒng)分結(jié)合的多元招考制度的探索未曾停步。北大的“中學(xué)校長實名推薦制”和清華、上海交大等5所高校聯(lián)合自主招生等制度在今年紛紛出臺,追根溯源都是希望給“一考定終身”的高考制度做些大膽的探索和補充,給考生多些空間、多些機(jī)會。
    北京大學(xué)試行“中學(xué)校長實名推薦制”,這項醞釀已久的高考自主招生政策改革之舉帶給人們的驚喜遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于期待,從被公示的學(xué)生情況看,偏才、怪才仍沒有進(jìn)入北大的招生視野。
 
■點評
 
    一次考試不能也不應(yīng)該決定一個人的終生,這已經(jīng)成為教育界人士的共識,但是破除分?jǐn)?shù)一元標(biāo)準(zhǔn)的改革探索又屢屢引發(fā)公眾質(zhì)疑。高考制度如何在選拔人才與體現(xiàn)公平之間實現(xiàn)突圍成為一個難題。
 
績效工資
 
■回放
 
    在2010年南京市六城區(qū)中小學(xué)教師招聘考試報名確認(rèn)的第一天,一大早,從全國各地趕來的報名者就在寒風(fēng)冷雨中排起了數(shù)百米的“長龍”。出現(xiàn)了6000多人爭奪451個中小學(xué)教師崗位的情形。媒體報道曰,教師績效工資實施以來,教師工作因為待遇提高、工作性質(zhì)穩(wěn)定而成為眾多大學(xué)畢業(yè)生眼中的“香餑餑”。
    從今年開始,國務(wù)院要求在全國義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資。目前,有的地方已經(jīng)開始實施。實行績效工資制度的目的是,堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,重點向一線教師、骨干教師和作出突出成績的其他工作人員傾斜。
 
■點評
 
    逐步提高中小學(xué)教師的待遇是對教師辛勤勞動的尊重,但是績效工資以何為評價標(biāo)準(zhǔn)、由誰來評價等問題,將直接影響這一制度的效果,操作細(xì)節(jié)還需不斷完善。希望各個相關(guān)環(huán)節(jié)能夠順暢,各地要把好經(jīng)念好,真正讓績效工資實現(xiàn)其初衷,能夠鼓勵到教師而不是打擊其積極性。
 
大學(xué)生舍己救人
 
■回放
 
    10月24日,為救兩名落水少年,湖北長江大學(xué)10多名大學(xué)生手拉手撲進(jìn)江中營救,兩名少年獲救,而3名大學(xué)生不幸遇難。陳及時、何東旭、方招,這三位同是19歲的大學(xué)生的名字為國人所知。
    11月4日上午,國家教育部和中共湖北省委在長江大學(xué)召開學(xué)習(xí)10·24見義勇為舍己救人大學(xué)生英雄集體先進(jìn)事跡座談會。教育部授予長江大學(xué)徐彬程等15名同學(xué)“全國見義勇為舍己救人大學(xué)生英雄集體”榮譽稱號,追授陳及時、何東旭、方招同學(xué)“全國舍己救人優(yōu)秀大學(xué)生”榮譽稱號。
 
■點評
 
    憂天的杞人曾預(yù)言“80后”是垮掉的一代,也有人說,“90后”比“80后”更甚,是“崩潰的一代”,但從去年奧運火炬海外傳遞受阻到汶川大地震抗震救災(zāi),“90后”孩子表現(xiàn)出來的堅忍、自強(qiáng)、互助的精神,并不比以往任何一代遜色。不用理會那些討論大學(xué)生救人到底“值不值”的聲音,不用理會那些懷疑的目光。長江大學(xué)大學(xué)生冒著自己的生命危險,舍己救人,本身就是對社會責(zé)難和懷疑的有力抨擊。
 
中職免費就讀
 
■回放
 
    時值寒冬,又一項溫暖民生的國家教育政策正在穩(wěn)步推進(jìn)——— 從2009年秋季開學(xué)起,公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制在校學(xué)生中的農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生將逐步免除學(xué)費。這是繼全國城鄉(xiāng)中小學(xué)生全部免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費后,又一項覆蓋廣泛、受益面廣的民生政策。
 
■點評
 
    這是繼全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費之后優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進(jìn)教育公平的又一重大舉措。此舉不僅會使在校生受益,也會吸引更多優(yōu)秀的農(nóng)家子弟進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校和涉農(nóng)專業(yè)。
 
高分退檔出現(xiàn)
 
■回放
 
    被稱為“破冰之舉”的是今年山東臨沂師范學(xué)院在招生中,報考該校中文系的考生中有12人因為“綜合素質(zhì)評價低”而又不服從志愿調(diào)劑被退檔,同時也有剛上投檔線的考生因為“綜合素質(zhì)評價高”被錄取。在高校錄取工作中,這是第一次有高分考生因“綜合素質(zhì)評價低”而被退檔,綜合素質(zhì)評價第一次與高考錄取實現(xiàn)“硬掛鉤”。
    隨著今年全國11個省份開始課改后的“新”高考,綜合素質(zhì)評價進(jìn)入更多人的視野。這種“高考成績+學(xué)業(yè)水平測試+綜合素質(zhì)評價”的新高考模式是由單一考試向多元評價轉(zhuǎn)變的有益嘗試,體現(xiàn)了人才培養(yǎng)和選拔的規(guī)律。但是,因為綜合素質(zhì)評價沒有標(biāo)準(zhǔn)答案、主觀性太強(qiáng),眾多考生和家長對其可行性、客觀性表示擔(dān)憂。正因如此,綜合素質(zhì)評價在大多數(shù)省份還處于“空轉(zhuǎn)”階段,并未與高校招生錄取實現(xiàn)硬性掛鉤。
 
■點評
 
    7月7日,河北省教育廳正式發(fā)布《河北省普通高中課程改革實施方案》。按照教育部普通高中新課程實驗推進(jìn)計劃,經(jīng)省政府同意,報教育部批準(zhǔn),從今年秋季開始,我省普通高中進(jìn)入新課程改革實驗。目前,河北省的新課改后高考怎么考備受一線教師和學(xué)生、家長們期待,“綜合素質(zhì)評價”會在將來的高考方案中以什么樣的硬度出現(xiàn)更是他們關(guān)心的焦點之一。
 
班主任批評權(quán)
 
■回放
 
    近年來,由于某些家長的無原則地溺愛,導(dǎo)致了學(xué)生在學(xué)校不服從老師的管教,甚至還發(fā)生一些辱罵、毆打老師的極端行為。也對一部分老師、班主任心理造成了創(chuàng)傷,有的就因此放任學(xué)生,不加管教。
    教育部印發(fā)《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》,在工作量、待遇以及教育學(xué)生等方面強(qiáng)化了班主任的權(quán)利,并從待遇方面加強(qiáng)了保障性規(guī)定。教育部一位負(fù)責(zé)人指出,在我們強(qiáng)調(diào)尊重學(xué)生、維護(hù)學(xué)生權(quán)利的今天,一些地方和學(xué)校也出現(xiàn)了教師特別是班主任教師不敢管學(xué)生、不敢批評教育學(xué)生、放任學(xué)生的現(xiàn)象!兑(guī)定》明確:“班主任在日常教育教學(xué)管理中,有采取適當(dāng)方式對學(xué)生進(jìn)行批評教育的權(quán)利。”
 
■點評
 
    適當(dāng)?shù)呐u有利于加強(qiáng)教育的威信,也有利于給孩子們營造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,達(dá)到老師學(xué)生共贏的局面。雖然這項“班主任批評權(quán)”來的比較晚,但遲到總比不到好,希望這項權(quán)利能夠真正地落實下去,還孩子們一個放松但不放縱的學(xué)習(xí)環(huán)境。
 
凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境
 
■回放
 
    國務(wù)院新聞辦等七部門今年在全國開展了“整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項行動”。社會各界積極參與,公眾積極向有關(guān)部門舉報網(wǎng)上低俗信息,2009年以來,中心已累計接到舉報294180件次,舉報電話15000多個,日均舉報量達(dá)1009件次。經(jīng)過近一年的整治,目前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境明顯凈化,網(wǎng)上低俗之風(fēng)得到有效遏制。
    不久前,以“同筑安全互聯(lián)網(wǎng),共建和諧e世界”為主題的第九屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體論壇開幕。在主題演講環(huán)節(jié),互聯(lián)網(wǎng)違法與不良信息舉報中心主任、中國網(wǎng)執(zhí)行總裁李家明指出,保證網(wǎng)絡(luò)安全,防止有害信息在網(wǎng)上傳播,已經(jīng)成為世界各國政府和社會組織共同關(guān)注的問題,要動員社會各界共同努力,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
    李家明指出,近年互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)蔓延,污染社會,違背法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,如果聽之任之,對于廣大網(wǎng)民特別是青少年來說,輕則損害身心健康,重則造成墮落犯罪。他指出,據(jù)有關(guān)調(diào)查,在我國3.38億網(wǎng)民中,青少年網(wǎng)民達(dá)1.75億,有許多青少年正在受到網(wǎng)絡(luò)低俗、淫穢色qing、以及恐怖暴力的傷害,相關(guān)案件時有發(fā)生,未成年人的在線保護(hù),已經(jīng)成為當(dāng)下中國社會各界為關(guān)注的問題之一。
 
■點評
 
    整治網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)要充分發(fā)揮公眾監(jiān)督作用,和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界并肩作戰(zhàn),為營造健康的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境不懈努力。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的凈化,就是關(guān)注給青少年的心靈什么樣的成長環(huán)境,就是關(guān)注中國的未來。
    2009年,在我國教育領(lǐng)域,雖然像奧數(shù)熱、有償家教、擇校熱等沉疴仍在,但也不乏新的改革探索。2009年,北大開始實行中學(xué)校長實名推薦制。作為高考核心、敏感的改革內(nèi)容,評價制度迎來歷史性突破:全國11個省份開始課改后的“新”高考,引入“高考成績+學(xué)業(yè)水平測試+綜合素質(zhì)評價”的新模式。
    雖然除山東以外的其他10個省份依然沒有實現(xiàn)高考與綜合素質(zhì)評價的“硬掛鉤”,雖然北京大學(xué)“中學(xué)校長實名推薦制”是否實現(xiàn)了“不拘一格選人才”的初衷仍有待觀察,但卻發(fā)出了教育改革的新信號。高考改革正逐步告別“一考定終身”的時代。
    2009年,教育改革不斷釋放著“不破不立”的積極信號,一直備受關(guān)注而且飽受爭議的中國教育在百姓的追問中“破冰”前行。


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