近日，保定市決定對徐水、清苑、滿城、安新4縣按區(qū)管理，把4縣變成“中心城市的有機(jī)體”，使其成為中心城區(qū)的功能分區(qū)。這一決策被稱為“一城三星一淀”大保定發(fā)展總體構(gòu)想，這將使保定中心城市面積擴(kuò)大27倍。一城指保定中心城區(qū)，三星即徐水、清苑和滿城三個衛(wèi)星城區(qū)，一淀為白洋淀區(qū)域。

 

■“一城三星一淀”大保定

 

    “一城三星一淀”新格局的出臺，不僅意味著保定市城區(qū)面積的擴(kuò)大，也意味著這個中心城市產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨更大、更深層次的調(diào)整，還意味著更多城鎮(zhèn)人口與市民一樣擁有享受公共服務(wù)的權(quán)利。

 

    清苑等4縣納入大保定的行政區(qū)劃后，就要統(tǒng)籌考慮，實現(xiàn)融合。首先統(tǒng)籌城市規(guī)劃體系，完善市區(qū)與4縣城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃；其次推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)市縣、縣縣之間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)與共享；另外，要加大4縣新建、擴(kuò)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)力度，鼓勵城區(qū)產(chǎn)業(yè)項目向4縣擴(kuò)展延伸。后，通過統(tǒng)籌把握中心城區(qū)和“三星一淀”的城市功能、城市環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)品位，優(yōu)化城市空間和產(chǎn)業(yè)布局，使大保定區(qū)域功能更鮮明，產(chǎn)業(yè)支撐更強(qiáng)勁，拉動效果更明顯，人居環(huán)境更優(yōu)美。

 

■4縣城鎮(zhèn)居民成保定市民

 

    4縣城鎮(zhèn)居民與市民一樣將擁有享受公共服務(wù)的權(quán)利。據(jù)介紹，“大保定”內(nèi)的公交同卡、通信同費(fèi)、公共事業(yè)服務(wù)同質(zhì)同價。4縣城鎮(zhèn)居民子女在接受義務(wù)教育、征兵、就業(yè)和社會保障等方面享有與市區(qū)居民同等的權(quán)利。市區(qū)與4縣戶口一體化管理，4縣城鎮(zhèn)居民成為名副其實的保定市民。

 

    “納入大保定的發(fā)展格局，對滿城等4個縣推行同城化的社會管理和公共服務(wù)，這勢必帶動縣城的基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善，服務(wù)體系更加健全，拉動縣城的建設(shè)水平和承載能力�！眳⒓尤�市城鎮(zhèn)化工作會議后，滿城縣領(lǐng)導(dǎo)喜悅之情溢于言表。

 

■功能定位各不相同

 

    按照保定市城市規(guī)劃，保定中心城市“一城三星”面積將超過3200平方公里，將增加27倍。而目前保定市建成區(qū)面積不足120平方公里。

 

    按照規(guī)劃，保定中心城區(qū)重點發(fā)展教育、文化和高端服務(wù)業(yè)，以及科技含量與附加值較高的現(xiàn)代制造業(yè)。徐水城區(qū)是以大中型機(jī)械制造企業(yè)為主的現(xiàn)代制造業(yè)基地。清苑城區(qū)作為以汽車及其零配件生產(chǎn)為主的現(xiàn)代制造業(yè)基地，分擔(dān)中心城區(qū)部分倉儲與物流配送功能。滿城城區(qū)分擔(dān)中心城區(qū)部分文教、居住功能，成為休閑、度假、旅游服務(wù)基地。白洋淀地區(qū)培育一批“專、精、特、新”文化旅游企業(yè)，快上一批文化旅游項目，開發(fā)一批文化旅游產(chǎn)品，整合一批精品旅游線路，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。