今天，記者從教育部網(wǎng)站獲悉，教育部就《高等學(xué)校信息公開實施辦法》公開向全社會征求意見。在征求意見稿中，“涉及社會公眾切身利益的”“需要社會公眾廣泛知曉或者參與的”“反映本校歷史沿革，學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能及辦事程序，招生收費等情況的”等方面內(nèi)容，高校應(yīng)主動向社會公開。“學(xué)校組織的教職工購（建）房情況”、“食堂價格”等內(nèi)容應(yīng)向校內(nèi)公開。

　　高等學(xué)校信息公開實施辦法（征求意見稿）

　　第一章　總則

　　第一條　為了保障高等學(xué)校（以下簡稱高校）師生員工與公民、法人和其他組織（以下簡稱社會公眾）依法獲取高校信息，促進(jìn)高校依法治校，充分發(fā)揮高校信息的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱高校信息，是指高校在學(xué)校管理和提供社會公共服務(wù)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息；所稱信息公開是指高校根據(jù)法律法規(guī)和高校規(guī)章制度，按照一定的程序，將信息及時、準(zhǔn)確地向?qū)W校師生員工或社會公眾公布。

　　第三條　國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督全國高校信息公開工作。

　　省級教育行政部門負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)高校信息公開工作，并應(yīng)當(dāng)確定由其辦公室或者其他機(jī)構(gòu)承擔(dān)高校信息公開的具體管理工作。

　　中央部委所屬高校應(yīng)當(dāng)在所在地省級教育行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展信息公開工作，同時接受上級主管部門的指導(dǎo)。

　　第四條　高校應(yīng)當(dāng)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政實施、工會參與、內(nèi)設(shè)監(jiān)察部門督查的信息公開工作機(jī)制，建立健全信息公開的各項工作制度。

　　高校應(yīng)當(dāng)在學(xué)校辦公室或?qū)W校確定的其他部門內(nèi)指定機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱高校信息公開工作機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本校信息公開的日常工作，并向社會公開本校信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等。具體職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┚唧w承辦本校信息公開事宜；

　�。ǘ�）管理、維護(hù)和更新本校公開的信息；

　　（三）統(tǒng)一受理、協(xié)調(diào)處理、答復(fù)向本校提出的信息公開申請；

　　（四）組織編制本校的信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報告；

　�。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)對擬公開的學(xué)校信息進(jìn)行保密審查；

　　（六）組織學(xué)校信息公開工作的內(nèi)部評議；

　　（七）承擔(dān)與本校信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。

　　高校內(nèi)設(shè)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對本校信息公開工作的監(jiān)督檢查。

　　第五條　高校公開信息，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則，做到公開內(nèi)容真實，公開程序規(guī)范。

　　第六條　高校應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地公開學(xué)校信息。高校發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響校園穩(wěn)定、社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布準(zhǔn)確的信息予以澄清。需要批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報請所在地省級教育行政部門或主管部門同意。

　　第七條　高校公開信息依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定程序履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得公開。

　　第八條　高校公開信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定和校園穩(wěn)定。

　　第九條　高校應(yīng)當(dāng)建立健全信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任。公開信息前，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定對擬公開的信息進(jìn)行保密審查。第二章　 公開的范圍和內(nèi)容

　　第十條　高校信息公開分為向校內(nèi)師生員工公開和向社會公眾公開（以下分別簡稱為向校內(nèi)公開和向社會公開）。

　　第十一條　高校信息的屬性分為主動公開、依申請公開和不予公開。高校在制作信息時或獲取信息后就應(yīng)當(dāng)明確該信息的公開屬性和公開的對象。難以確定公開屬性的，應(yīng)及時報請主管部門或所在地省級教育行政部門審定。確定不予公開的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　第十二條　高校應(yīng)當(dāng)編制、公布信息公開指南和目錄，并及時更新。

　　信息公開指南應(yīng)當(dāng)明確信息公開工作機(jī)構(gòu)，信息的分類、編排體系和獲取方式，依申請公開的處理和答復(fù)流程等。

　　信息公開目錄應(yīng)當(dāng)包括信息的索引、名稱、生成日期、責(zé)任部門等內(nèi)容。

　　第十三條　高校對符合下列基本要求之一的信息，應(yīng)當(dāng)主動向校內(nèi)公開：

　　（一） 涉及本校師生員工切身利益的；

　　（二） 需要本校師生員工廣泛知曉或者參與的；

　�。ㄈ�） 學(xué)校內(nèi)部管理制度、辦事程序等；

　�。ㄋ模┢渌麘�(yīng)當(dāng)向校內(nèi)主動公開的。

　　高校對符合下列基本要求之一的信息，應(yīng)當(dāng)主動向社會公開：

　�。ㄒ唬┥婕吧鐣�公眾切身利益的；

　　（二）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；

　�。ㄈ�）反映本校歷史沿革，學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能及辦事程序，招生收費等情況的；

　�。ㄋ模┢渌�依照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動向社會公開的。

　　高校信息公開的具體內(nèi)容見《高等學(xué)校信息公開內(nèi)容基本要求》（附件）。各省級教育行政部門和各高�？筛鶕�(jù)本地本校實際細(xì)化和增加內(nèi)容，各高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)公開內(nèi)容進(jìn)一步明確公開形式、公開時限等。

　　第十四條　本校師生員工和社會公眾（以下統(tǒng)稱申請人）可以根據(jù)自身教學(xué)、科研、生產(chǎn)、生活等特殊需要，向高校申請獲取相關(guān)信息。

　　第十五條　高校對符合下列情況之一的信息不予公開：

　�。ㄒ唬�屬于國家秘密的；

　　（二）屬于商業(yè)秘密或者公開可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的；

　　（三）屬于個人隱私或者公開可能導(dǎo)致對個人隱私權(quán)造成侵害的；

　�。ㄋ模┓�律法規(guī)規(guī)定不予公開的其他情形。

　　其中第（二）項、第（三）項所列的學(xué)校信息，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者高校認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以予以公開。

　　第十六條　高校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的信息公開制度，明確其信息公開的具體內(nèi)容。第三章　主動公開的途徑和要求

　　第十七條　屬于主動公開范圍的高校信息，高校應(yīng)當(dāng)通過學(xué)校網(wǎng)站信息公開專欄公開。學(xué)校網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)開設(shè)信息公開意見箱，及時聽取師生員工和社會公眾對信息公開的意見和建議。

　　第十八條　高校應(yīng)當(dāng)積極利用新聞發(fā)布會、年鑒以及報刊、廣播、電視等公共媒體，校刊、校報、校內(nèi)廣播、電視等校內(nèi)媒體公開學(xué)校信息。

　　第十九條　高�？梢愿鶕�(jù)需要設(shè)置公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子屏幕等場所、設(shè)施，方便師生員工和社會公眾檢索、查詢、復(fù)制學(xué)校信息。

　　第二十條　對事關(guān)師生員工切身利益的重大事項，高校應(yīng)當(dāng)實行決策前信息公開和實施過程的動態(tài)信息公開。決策內(nèi)容需征求師生員工意見的，征求意見的期限不得少于5個工作日，并確保其公開的有關(guān)信息在整個征求意見的期限之內(nèi)均處于公開狀態(tài)。

　　第二十一條　高校應(yīng)當(dāng)定期對本校的規(guī)章制度等規(guī)范性文件進(jìn)行清理和匯編，并將匯編置于學(xué)校機(jī)關(guān)各內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的辦公地點、檔案館、圖書館等適當(dāng)場所，或通過學(xué)校網(wǎng)站予以公開，以方便師生員工和社會公眾免費查閱。

　　第二十二條　屬于主動公開的高校信息，應(yīng)當(dāng)自該信息具備公開條件之日起20個工作日內(nèi)利用符合信息內(nèi)容特點，便于師生員工和社會公眾知曉的形式予以公開。公開的信息內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后20個工作日內(nèi)予以更新。法律法規(guī)對信息內(nèi)容公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四章　依申請公開的程序和要求

　　第二十三條　高校處理信息公開申請由受理申請、處理（包括征求第三方意見）、答復(fù)、信息提供等環(huán)節(jié)構(gòu)成。

　　第二十四條　申請人向高校申請公開學(xué)校信息的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的高校代為填寫信息公開申請。

　　高校信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┥暾埲说男彰�或者名稱、聯(lián)系方式；

　　（二）申請公開的學(xué)校信息內(nèi)容的準(zhǔn)確描述，如信息名稱、文號或者其他重要特征；

　�。ㄈ�）獲取學(xué)校信息的形式。