網(wǎng)傳2020年我國碩士研究生及普通專升本招生將適度擴大招生規(guī)模。

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經(jīng)咨詢專業(yè)人士，兩份文件符合政府公文行文格式及習(xí)慣用語，再結(jié)合2月12日國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制就教育系統(tǒng) 疫 情 防 控 工作發(fā)布會上教育部高校學(xué)生司王輝司長的最新通報，“2020年全國普通高校畢業(yè)生874萬，同比增加40萬人，預(yù)計今年上半年高校畢業(yè)生面臨的形勢將更加復(fù)雜嚴峻�！�我們認為擴招可能性是存在的，也是適時必要的，主要基于以下幾個重要歷史進程中高等教育擴招的背景及動因簡要分析判斷：

關(guān)于高校擴招：高校擴招源于1999年教育部出臺的《面向21世紀教育振興行動計劃》，文件提出我國高等教育入學(xué)率由1999年的9%提高到2010年的15%。高校擴招是中國教育發(fā)展的又一個里程碑，它跟改革開放后當(dāng)年恢復(fù)高考具有同樣重要的作用。高校擴招的源動力在于緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，同時也能有效刺激經(jīng)濟增長，對推動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用不可忽視。

1999年高校大擴招：擴招的主要動因是國企改革帶來大規(guī)模工人下崗，面臨著適齡青年與下崗工人搶就業(yè)崗位的現(xiàn)實問題。另外，老百姓對孩子上大學(xué)的呼聲和訴求越來越高，高等教育從精英教育向大眾化轉(zhuǎn)變的“機會窗口”已然來臨。實際上，1999年招生規(guī)模比1998年增加了47%。1999年高等教育入學(xué)率9%，用十年左右時間提高到15%達到大眾化階段，也可以將高校擴招看做是我國高等教育與世界接軌的戰(zhàn)略舉措。

2009年研究生擴招：擴招的主要動因是源于2008年下半年全球金融危機的大爆發(fā)，對各國經(jīng)濟造成巨大沖擊，特別是實體經(jīng)濟受損嚴重，失業(yè)率居高不下等等。2009年研究生招生規(guī)模比2008年增長了16.3%。

2019年高職大擴招：《2019年政府工作報告》提出，“鼓勵更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考，今年大規(guī)模擴招100萬人�！倍�2018年高等教育在學(xué)規(guī)模3833萬，高等教育毛入學(xué)率48.1%，已接近普及化階段。實際上2019年高職擴招接近120萬，超額完成預(yù)定任務(wù)，可以預(yù)見2019年我國高等教育毛入學(xué)率接近甚至超過50%，邁入高等教育普及化階段。中國用了20年的時間，高等教育大眾化的階段就迅速過度完成，幾乎達到了高等教育普及化的標準，這在世界高等教育史上可以說是一個奇跡。

2020年研究生和專升本擴招：2月12日下午，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制就教育系統(tǒng) 疫情 防 控 工作舉行發(fā)布會，教育部高校學(xué)生司司長王輝會上指出，2020年全國普通高校畢業(yè)生874萬，同比增加40萬人，預(yù)計今年上半年高校畢業(yè)生面臨的形勢將更加復(fù)雜嚴峻。短期內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大，對就業(yè)的影響是顯而易見的。研究生擴招近10年來一直保持穩(wěn)中有增的趨勢，而專升本招生規(guī)模相對穩(wěn)定，2006年以來，各地專升本招生規(guī)模嚴格控制在當(dāng)年高職（�？疲╊A(yù)計畢業(yè)生總數(shù)的5%以內(nèi)，如果按照今年普通專升本招生規(guī)模按各地2020年普通高職(�？�)預(yù)計畢業(yè)生人數(shù)的15%左右安排的話，估計全國將有45萬左右的�？粕�受益。

值得關(guān)注的是：
2月22日，湖南省人力資源和社會保障廳、湖 南 省 教 育 廳、湖 南 省 財 政 廳、湖南省衛(wèi)生健康委員會四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<應(yīng) 對 新 冠 肺 炎 疫 情做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十條措施>的通知》（湘人社規(guī)〔2020〕4號），提出：“積極向教育部爭取支持，擴大研究生招生規(guī)模，2020年全省增加5%研究生招生計劃，將專升本錄取比例擴大1倍以上。適當(dāng)提高應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生士兵退伍后專升本錄取比例�！�

綜合上述多個歷史節(jié)點的擴招背景、動因分析，也就是說滿足“經(jīng)濟下行壓力大、就業(yè)壓力大、高等教育發(fā)展階段轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略需要、十年周期”等幾個必要條件，以及重慶、湖南等地官宣，通過升學(xué)方式緩解就業(yè)壓力，高校擴招會迅速進入決策者視野，幾乎是不二選擇。所以，我們有充足的理由相信：2020年研究生、專升本擴招已成定局，當(dāng)然是在特定的學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域適度擴招。

對于2020屆畢業(yè)生而言，真的是喜憂參半！

對于招生院校而言，特別是承擔(dān)專升本招生任務(wù)的院校而言，挑戰(zhàn)確實不�。簬熧Y、校舍、實驗室等硬件條件，招生規(guī)模增長的同時不能降低培養(yǎng)標準和培養(yǎng)質(zhì)量，社會、用人單位對專升本畢業(yè)的學(xué)生有時帶有一定的偏見等等，關(guān)鍵是擴招后質(zhì)量不降，確實是最大的挑戰(zhàn)！一般而言，2020年專升本擴招后，后續(xù)年份大概率不會斷崖式下降至以往水平，大致會保持在10%左右的升學(xué)比例。長期來看，拉動高職（專科）教育生源吸引力是顯而易見的，但同時職業(yè)教育作為一種類型教育，如何處理好升學(xué)導(dǎo)向和就業(yè)導(dǎo)向的關(guān)系，如何處理好規(guī)模數(shù)量和培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)系，是擺在職業(yè)院校面前的一項重要挑戰(zhàn)，也是高等教育界、社會各界共同的責(zé)任！

文章來源：公眾號 中國高等教育

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