人社部、教育部日前發(fā)布《關(guān)于深化中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),要求對(duì)中等職業(yè)學(xué)校教師職稱評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。其中包括積極培育中等職業(yè)學(xué)校自主評(píng)審能力,科學(xué)界定、合理下放中等職業(yè)學(xué)校教師職稱評(píng)審權(quán)限。
2017年,中央出臺(tái)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》,明確提出“下放職稱評(píng)審權(quán)限”的要求。深化職稱制度改革,下放職稱評(píng)審權(quán)限,賦予中職學(xué)校更大的辦學(xué)自主權(quán),激活中職學(xué)校教師競爭的活力,進(jìn)一步促進(jìn)中職學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè),積極打造優(yōu)質(zhì)、優(yōu)秀、高質(zhì)量的教師隊(duì)伍,從而不斷推動(dòng)中職學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提升。應(yīng)當(dāng)看到,合理下放職稱評(píng)審權(quán)限,是中職教師職稱評(píng)審的一大進(jìn)步。
好政策,嚴(yán)落實(shí)。合理下放職稱評(píng)審權(quán)限,中職學(xué)校要用好這一權(quán)力,發(fā)揮其最大優(yōu)勢,需要中職學(xué)校嚴(yán)格進(jìn)行自主評(píng)審,也需要行政部門不斷強(qiáng)化監(jiān)管。
該《意見》指出:“初級(jí)、中級(jí)職稱由符合條件、管理規(guī)范的中等職業(yè)學(xué)校自主組織評(píng)審”。對(duì)中職學(xué)校而言,合理下放職稱評(píng)審權(quán)限,這一權(quán)限主要集中在中級(jí)職稱以下人員評(píng)審,同時(shí),探索高級(jí)職稱自主評(píng)審試點(diǎn)。在中職學(xué)校中,中級(jí)以下人員所占比例較大,這部分人員的職稱問題是學(xué)校教師職稱的大塊頭。對(duì)這部分人員的職稱評(píng)審,如何評(píng),怎樣評(píng),評(píng)和聘怎樣有機(jī)統(tǒng)一?關(guān)系到教師職稱的嚴(yán)肅和公正性。學(xué)校進(jìn)行自主組織評(píng)審,一方面減少了政府行政部門繁瑣評(píng)審的過程,另一方面賦予了學(xué)校的自主管理的能量。學(xué)校對(duì)教師職稱自主評(píng)審,更能體現(xiàn)學(xué)校對(duì)教師人才的客觀評(píng)價(jià)。因此,學(xué)校自主評(píng)審,要結(jié)合學(xué)校自身類型定位和專業(yè)發(fā)展需要,制定相應(yīng)的職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),并且要保證評(píng)審過程的嚴(yán)格、嚴(yán)肅與公正。
職稱評(píng)審的公平、公正、公開、透明和規(guī)范操作,這是職稱評(píng)審其應(yīng)有的價(jià)值。要實(shí)現(xiàn)這一價(jià)值,行政部門對(duì)學(xué)校自主評(píng)審進(jìn)行必要且全面、嚴(yán)格的監(jiān)管,自然是少不了的。沒有監(jiān)管或者監(jiān)管不完善、監(jiān)管不力,學(xué)校自主評(píng)審中就有可能出現(xiàn)新的職稱腐敗問題。所以,保障中職學(xué)校合理下放職稱評(píng)審權(quán)限健康運(yùn)用,維護(hù)教師職稱評(píng)審的權(quán)威性,保障每一位教師的合法權(quán)益,必須要加強(qiáng)監(jiān)管。該《意見》中也明確提出:加強(qiáng)對(duì)自主評(píng)審工作的監(jiān)管,對(duì)于不能正確行使評(píng)審權(quán)、不能確保評(píng)審質(zhì)量的,暫停自主評(píng)審工作直至收回評(píng)審權(quán)。
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