日前,北京市教委下達(dá)了《2019年北京市普通高中和職業(yè)高中招生規(guī)模的通知》。通知確定,2019年北京市普通高中招生規(guī)模為51560人,職業(yè)高中招生規(guī)模為4358人?梢钥吹,職業(yè)高中招生人數(shù)僅占總體招生人數(shù)的7.79%。
這則通知甫出,7.79%的中職招生規(guī)模迅即成了公眾熱議的話題!秶衣殬I(yè)教育改革實(shí)施方案》開門見山指出:職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位。2019年3月,教育部發(fā)布做好2019年中等職業(yè)學(xué)校招生工作的通知,再次強(qiáng)調(diào)中職招生比例與普通高中大體相當(dāng),并提出要面向人人、面向社會(huì)招生。然而,2019年北京市職業(yè)高中招生僅占總體招生人數(shù)的7.79%,難免引起外界對(duì)“職業(yè)教育”連綿遐想!捌占案咧须A段教育就是普及高中教育”“中職教育還有存在的意義嗎”等等舊話題也似乎從中找到了答案。從該通知附件《2019年北京市分區(qū)普通高中和職業(yè)高中招生規(guī)!分,直窺懷柔區(qū)僅有20個(gè)職業(yè)高中招生規(guī)模,20個(gè),還能稱得上“規(guī)!?
今年6月,北京市教育委員會(huì)、北京市財(cái)政局、北京市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合印發(fā)了《北京市特色高水平職業(yè)院校、骨干專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地(工程師學(xué)院和技術(shù)技能大師工作室)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》的通知,提出將建10所世界一流職業(yè)院校,“每所高可獲一億元支持”。北京市如此大手筆、大氣魄,真金白銀砸向職業(yè)教育,多少叫人眼紅和佩服,也的確,來自首都的職業(yè)教育一度是我們學(xué)習(xí)的榜樣。它有雄厚的財(cái)力支持、有良好的政策環(huán)境、有豐富的職教資源、有充足的就業(yè)崗位、有通暢的職教信息渠道.....因此,在許多人看來,首都職業(yè)教育應(yīng)該是先進(jìn)、發(fā)達(dá)、優(yōu)秀和優(yōu)質(zhì)的?涩F(xiàn)在,7.79%中職招生規(guī)模,令人不敢想象北京市職業(yè)教育的“優(yōu)質(zhì)與發(fā)達(dá)”。
7月24日,教育部發(fā)布的《2018年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2018年全國中職院校比上年減少442所,招生人數(shù)比上年減少25.38萬人,在校生人數(shù)比上年減少37.23萬人,畢業(yè)生人數(shù)、教職工人數(shù)、專任教師人數(shù)也均呈下降態(tài)勢(shì)。從全國范圍內(nèi)看,中職教育招生規(guī)模逐年萎縮,中職與普通高中招生差距越拉越大,但像北京市中職招生規(guī)?s減至10%以下,擊穿國家“普職比例大體相當(dāng)”政策的底線,著實(shí)令廣大辛辛苦苦奮斗在職業(yè)教育戰(zhàn)線上的同行汗顏。通過北京市人民政府信息公開專欄檢索發(fā)現(xiàn):2016年北京市普通高中招生計(jì)劃總規(guī)模為54985人,職業(yè)高中招生計(jì)劃總規(guī)模6169人;2017年北京市普通高中招生計(jì)劃總規(guī)模為54157人,職業(yè)高中招生計(jì)劃總規(guī)模為4625人;2018年北京市普通高中招生規(guī)模為45547人,職業(yè)高中招生規(guī)模為4554人;2019年北京市普通高中招生規(guī)模為51560人,職業(yè)高中招生規(guī)模為4358人。整體上看,受生源減少等因素影響,北京市近年來高中階段招生總體人數(shù)在逐年下降,普職比基本上維持在10:1上下。
基于這個(gè)現(xiàn)實(shí),有些問題必須要進(jìn)行嚴(yán)肅思考和認(rèn)真對(duì)待:
第一,“普職并重”“普職比例大體相當(dāng)”的政策怎么能走空?中職教育是職業(yè)教育的基礎(chǔ),再怎么強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育重要性都不為過。為此,國家支持職業(yè)教育發(fā)展,堅(jiān)守的一個(gè)基本原則即“普職并重”“普職比例大體相當(dāng)”。近年來,教育部幾乎每年在其下發(fā)的關(guān)于做好中職招生工作的通知中都要重申這一原則。實(shí)踐中,各地出臺(tái)了多項(xiàng)“禁令”性政策,積極而努力做好“普職比例大體相當(dāng)”,推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展。然而,北京市竟能輕松僭越“普職比例大體相當(dāng)”這一政策紅線,這個(gè)帶頭作用實(shí)在有點(diǎn)“壞”,這個(gè)政策口子撕裂開了,教育部“普職比例大體相當(dāng)”的中職招生文件其嚴(yán)肅性也就失去了意義。
第二,究竟是誰不看好職業(yè)教育?全國各地的職教發(fā)展不平衡,但在同一行政區(qū)域內(nèi),官方以文件形式規(guī)定如此不協(xié)調(diào)的普高與職高招生規(guī)模,實(shí)乃暴露出對(duì)職業(yè)教育的不看好。按理說,社會(huì)文明、發(fā)展經(jīng)濟(jì),越要對(duì)職業(yè)教育偏愛有加。比如,德國的職業(yè)教育在全球就赫赫有名。北京市普職招生比達(dá)到10:1,這一發(fā)展比例很難說是在支持職業(yè)教育。職業(yè)教育目前發(fā)展的困境在于社會(huì)上不受待見、家長不看好,職業(yè)教育的類型教育地位沒有提高起來,但現(xiàn)在看來,教育系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)職業(yè)教育的歧視、排擠是職業(yè)教育大的不公平。
第三,中職教育要不要存在下去?7.79%的中職招生規(guī)模,確實(shí)反襯出北京市中職教育真的是可有可無的點(diǎn)綴品。公眾之所以借題發(fā)揮,一方面反映出“精英教育”“學(xué)歷教育”情結(jié)至深,另一方面更多的寄望以此為突破口,表達(dá)讓孩子努力上高中的心愿。29日,熊丙奇教授在騰訊教育發(fā)表的《中職教育該何去何從?》一文中談到:“地方教育部門明確規(guī)定達(dá)不到普高線就不能進(jìn)普高學(xué)習(xí)(包括借讀),以保證中職的招生后,家長不但對(duì)地方教育部門施壓,質(zhì)疑這一政策,還想辦法曲線上普通高中,有的機(jī)構(gòu)甚至給家長提供違規(guī)運(yùn)作的服務(wù)!本痛,2019年,北京市職業(yè)高中招生規(guī)模僅占總體招生人數(shù)的7.79%,公眾通過這一誘人的數(shù)字,努力描繪出“中職教育要不要存在下去”似有非有的答案。
第四,普及高中階段教育只是普及普通高中教育?10:1的普職招生比例,展現(xiàn)了京城高中教育天然的優(yōu)越性,也展示了北京市普通高中教育的另一種傲慢與偏見,同時(shí),錯(cuò)誤的傳遞了普及高中階段教育就是高中教育。必須要澄清的是,普通高中教育不等同優(yōu)質(zhì)教育,優(yōu)質(zhì)教育也不專指的是普通高中教育,中職教育也絕非是只有弱勢(shì)群體享有的弱勢(shì)教育。在這一點(diǎn)上,北京市7.79%的中職招生規(guī)模,破壞了教育公平、觸及了發(fā)展職業(yè)教育的底線要求。
來源:蒲公英評(píng)論網(wǎng)
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