我國高職院校技能大賽在國家制度創(chuàng)新、職業(yè)教育改革、服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級、國際交流合作、培養(yǎng)技能人才五個方面已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步，業(yè)已成為我國職業(yè)教育領(lǐng)域規(guī)格高、專業(yè)覆蓋面廣、參賽選手多、社會影響大、聯(lián)合主辦部門全的國家級技能賽事。

一、我國高職院校技能大賽的現(xiàn)狀

2008年以來，我國高職院校技能大賽逐漸發(fā)展成為由教育部31家部委、單位共同舉辦的高職院校教學(xué)成果展示平臺。據(jù)統(tǒng)計，2017年全國高職院校技能大賽正式比賽項目涵蓋16個專業(yè)大類、59個分賽項，這些賽項在北京、天津等19個賽區(qū)舉行，共吸引參賽選手8897人和指導(dǎo)教師近200人以及160多家企業(yè)參與比賽和同期舉辦的各項活動，參賽“校、企、生”三方人員規(guī)模以及大賽獲獎規(guī)模在10年間擴(kuò)大了20倍（詳見表1）。全國職業(yè)院校技能大賽用人單位及社會認(rèn)可度、企業(yè)參與度、師生積極性以及大賽品牌效應(yīng)迅速提高。

在越來越多的院校、師生取得優(yōu)異成績的同時，每屆大賽都安排了豐富多彩的同期活動，“賽、展、會、演”四大板塊聯(lián)動（詳見表2）。大賽同期舉辦的活動對社會、職業(yè)院校及其師生、企業(yè)技術(shù)及人才引進(jìn)與輸出等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，這些活動使社會、媒體開始聚焦職業(yè)教育，全方位、多角度地宣傳報道職教魅力。

2017 年在高職院校技能大賽上同時舉辦了系列活動， 這些活動增強(qiáng)了社會各界對職業(yè)教育的認(rèn)可度，提高了家長、學(xué)生對職業(yè)院校培養(yǎng)職業(yè)技能型人才的認(rèn)知。從活動的內(nèi)容、效果及與賽項的高度契合來看，技能大賽高度服務(wù)國家戰(zhàn)略發(fā)展需求并能及時對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需要，把反映行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)趨勢、體現(xiàn)國家重點發(fā)展和扶持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域吸收進(jìn)技能大賽，賽項設(shè)置與“制造強(qiáng)國戰(zhàn)略”和“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”緊密契合從而確保大賽服務(wù)專業(yè)和教學(xué)，突出以賽促教。通過大賽及大賽期間舉行的一系列活動實現(xiàn)產(chǎn)教對話協(xié)作——課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，使高職院校能夠進(jìn)行“政校企行”協(xié)作交流，對勞動力市場、專業(yè)、崗位需求給出預(yù)測，制定與行業(yè)企業(yè)對應(yīng)的技能訓(xùn)練和專業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，共同建構(gòu)以工作過程為導(dǎo)向的課程體系。二是實現(xiàn)了高職院�！靶Ｆ蠛献鳌钡纳罨�改革——教學(xué)過程和工作過程對接，高職院校的課程設(shè)置更貼近行業(yè)企業(yè)的崗位實際工作過程，對接國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有利于推行項目化教學(xué)和“系、院、省、國家”四級技能大賽驅(qū)動，把企業(yè)引進(jìn)課堂，課堂設(shè)在企業(yè)。三是通過大賽實現(xiàn)了“校企”共建生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，教室與生產(chǎn)車間對接，有利于高職院校開展訂單培養(yǎng)、跟單實訓(xùn)等合作項目。［1］四是通過大賽推進(jìn)了“工學(xué)交替”，實現(xiàn)行業(yè)企業(yè)需求與高職院校教學(xué)計劃對接，完善了“高職院�！�行業(yè)企業(yè)—高職院校”工學(xué)交替人才培養(yǎng)模式，有利于校企之間的師資互派、課程互選和實訓(xùn)互動，完成專業(yè)與任職崗位對接。

二、我國高職院校技能大賽取得的主要成果

（一） 我國高職院校技能大賽在國家頂層設(shè)計中成為中國職教航標(biāo)

作為高職院校重要的國家級賽事，全國高職院校技能大賽受到黨和國家的高度重視�！吨腥A人民共和國職業(yè)教育法》《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》都在頂層政策設(shè)計以及促進(jìn)大賽制度創(chuàng)新方面繪制了職業(yè)技能大賽藍(lán)圖。全國高職院校技能大賽堅持政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦賽運(yùn)行模式，在辦賽格局上形成天津主賽區(qū)和各地分賽區(qū)“一主多輔”的多區(qū)域聯(lián)動格局，為了提高各個賽項的覆蓋面與可持續(xù)發(fā)展， 在國家層面上建立了“院、省、國三級賽事制度”，從“院、省、國”三級層面上陸續(xù)出臺了一系列訓(xùn)練、比賽、學(xué)分、升學(xué)、就業(yè)及教師職稱評定等方面的激勵、獎勵政策。全國高職院校技能大賽在賽項執(zhí)行上把公平公正放在首位，大賽有科學(xué)化、規(guī)范化的選拔、成績評定等制度，2013-2016年連續(xù)四年出臺了《全國高職院校技能大賽制度匯編》。在國家頂層設(shè)計的支持下，以天津為主賽區(qū)的大賽組織管理制度日漸完善，形成了穩(wěn)定的大賽服務(wù)支持和安全保衛(wèi)制度。

（二）我國高職院校技能大賽服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

高職院校技能大賽的本質(zhì)目的是促進(jìn)高職院校專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)改革，以此提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的能力。高職院校技能大賽的賽項程序設(shè)計、比賽內(nèi)容結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相連。為適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需要，高職院校在參加技能大賽和分析本地區(qū)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才需求的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)與技能大賽技能評價的契合，提升校企合作的深度、廣度與力度。各個高職院校為了在大賽中取得優(yōu)異成績，在專業(yè)設(shè)置、課程體系開發(fā)、師資隊伍建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)方面通過分析、研究技能大賽的項目設(shè)置、比賽內(nèi)容，來提高人才培養(yǎng)與技能大賽的吻合度，形成“新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)大賽，大賽引領(lǐng)新興專業(yè)、新興專業(yè)引領(lǐng)教學(xué)改革”的良性循環(huán)。

高職院校歷年技能大賽的賽項設(shè)置都緊密聯(lián)系行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)實際、技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)熱點，及時反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和行業(yè)企業(yè)需求，這些依托大賽培養(yǎng)的人才以及高職院校進(jìn)行的人才培養(yǎng)方式的改革助推了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

（三）我國高職院校技能大賽推動職業(yè)教育教學(xué)模式改革

經(jīng)過多年發(fā)展，全國高職院校技能大賽成為促進(jìn)職教改革的重要推進(jìn)器。技能大賽的目的是“以賽促教，以賽促學(xué)”，技能大賽對高職院校教學(xué)模式改革、教學(xué)質(zhì)量提高都有較大的促進(jìn)作用，技能大賽的作用在于把賽場的高技能滲透到日常的職教課堂當(dāng)中，把比賽的內(nèi)容融入專業(yè)知識與實訓(xùn)教學(xué)之中。［4］大賽服務(wù)教學(xué)的作用日益凸顯，通過大賽賽項多年的精心謀劃，建立了“教、學(xué)、賽”一體化互動模式。為了讓大賽的賽項內(nèi)容與“教、學(xué)”緊密結(jié)合，賽項設(shè)計從6個維度著手來引領(lǐng)專業(yè)建設(shè)，在專業(yè)建設(shè)過程中按照“社會需求調(diào)研—實際應(yīng)用分析—提煉專業(yè)技術(shù)工藝—研發(fā)競賽實訓(xùn)裝備—開展競賽資源建設(shè)—舉辦全國技能賽項”的賽項開發(fā)步驟來進(jìn)行專業(yè)建設(shè)。

各個賽項與專業(yè)的教學(xué)資源開發(fā)立足于“八度法”，各個賽項優(yōu)質(zhì)技能培訓(xùn)資源轉(zhuǎn)化為日常各個專業(yè)的教學(xué)和人才培養(yǎng)目標(biāo)，開發(fā)了基于“賽項六要素分析”的教學(xué)資源網(wǎng)絡(luò)平臺、“四位一體”的立體化人才培養(yǎng)資源包和“職業(yè)技能培訓(xùn)包”，制訂了國際化的專業(yè)教學(xué)與人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

教學(xué)資源建設(shè)及大賽的品牌效應(yīng)提高了參加職業(yè)技能競賽學(xué)生的專業(yè)技能和就業(yè)競爭力，高職院校學(xué)生踴躍報名參賽并在大賽中獲得鍛煉和提高。根據(jù)各個高職院校省賽及國賽備賽選拔來看，賽前的組隊集訓(xùn)學(xué)生報名競爭非常激烈，學(xué)生對大賽專業(yè)技能知識感興趣、教師的投入與參與確保了參賽學(xué)生全程訓(xùn)練質(zhì)量較高。獲得大賽較好成績的學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、獎勵方面能得到學(xué)院、用人單位的支持。

三、我國高職院校技能大賽存在的缺陷及原因分析

雖然我國高職院校技能大賽取得了豐碩的成果，但在技能大賽的規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化建設(shè)方面還相對滯后。

（一）技能大賽辦賽模式不夠成熟

在現(xiàn)在各個賽項的賽項制度設(shè)計中，存在過度依賴承辦院校和設(shè)備提供商問題，使大賽難以保障其客觀公正性。各個承辦院校是大賽場地的提供者，大賽工作人員和服務(wù)人員都由承辦院校組成，承辦院校的參賽隊伍有較好的主場優(yōu)勢。賽項命題過度依賴命題企業(yè)（這些企業(yè)往往是技能大賽軟件或者設(shè)備提供商）設(shè)計，這些企業(yè)為了讓各個高職院校都采購軟件或者設(shè)備，往往為了大賽單獨開發(fā)一套軟件或者設(shè)備，這些軟件或者設(shè)備與企業(yè)一線的生產(chǎn)情況有很大的差距。命題時由于設(shè)備或者軟件提供商參與較多，高職院校教師參與較少，命題不能反映教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。而且技能大賽的命題權(quán)通常由承辦院校組織，這樣承辦院校可以提前知道大賽題目，有充足的時間開展有針對性的訓(xùn)練，賽前準(zhǔn)備工作做得更好，從而使承辦院校具備了取得優(yōu)異成績的先決條件。賽項裁判由承辦院校選聘，裁判管理也由承辦院校負(fù)責(zé)。使得整個大賽在流程上都依托于承辦院校和企業(yè)。這些說明我國高職院校技能大賽的人財物分配呈現(xiàn)分散化狀態(tài)，需要用錢的事項得不到大賽的支持，本來不該需要花錢的軟件或者設(shè)備卻占據(jù)了大量資金，大賽的標(biāo)準(zhǔn)化流程不足、辦賽模式不夠成熟。

（二）技能大賽資源利用效率低

職業(yè)院校技能大賽資金來源于財政預(yù)算，而財政預(yù)算明確要求大賽工作人員、指導(dǎo)教師和學(xué)生不得使用財政專項經(jīng)費(fèi)，大賽專項經(jīng)費(fèi)只能用在購買設(shè)備與耗材上面。所以，在現(xiàn)有國家技能大賽的53個賽項中，每個賽項的比賽工具均是由教育部指定企業(yè)提供的軟件或者設(shè)備。官方這樣做的目的是大賽要避免裁判主觀打分帶來的爭議和隨意性，因而使用軟件或者系統(tǒng)自動判分，這就要這些企業(yè)開發(fā)出有別于實際生產(chǎn)的大賽軟件或者系統(tǒng)，并要成功使自己開發(fā)的軟件或者系統(tǒng)成為教育部大賽目錄賽項的指定軟件或者設(shè)備�！耙再惔黉N”成為大賽贊助公司的主要銷售手段，各個職業(yè)院校為了在大賽中取得良好成績一般都會申請財政預(yù)算購買軟件或者設(shè)備。有的大賽軟件或者設(shè)備使用期限只有兩三年，各個高職院校在軟件使用權(quán)限到期之后，不得不再次花錢重新采購，尤其是硬件設(shè)備，由于有些大賽贊助公司提供的設(shè)備型號不具兼容性或者由于技術(shù)更新，今年花錢購買的設(shè)備到明年比賽時就無法使用了，學(xué)校不得不重新購買新型號的設(shè)備，這加重了各個學(xué)院的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且由于這些設(shè)備未達(dá)到固定資產(chǎn)處理年限，各個學(xué)院又不得不花錢租倉庫進(jìn)行存放。

（三）技能大賽激勵政策缺位

雖然職業(yè)技能大賽在社會上引起了強(qiáng)烈的反響，高職院校都把職業(yè)技能大賽提升到擴(kuò)大學(xué)院知名度、影響力，提高辦學(xué)水平的高度，為了在國家技能大賽中取得良好成績，各個學(xué)校都組織骨干教師對學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)。但教師培訓(xùn)參賽學(xué)生積極性不高，因為培訓(xùn)學(xué)生需要對學(xué)生進(jìn)行為期三個月甚至半年的一對一封閉訓(xùn)練，沒有白天黑夜和節(jié)假日，而技能大賽預(yù)算中并不包括老師輔導(dǎo)學(xué)生的勞務(wù)費(fèi)，老師無法從大賽預(yù)算中獲得勞動報酬，雖然學(xué)校對大賽獲獎的教師會給予精神和物質(zhì)獎勵，但不足以彌補(bǔ)教師指導(dǎo)學(xué)生付出的精力和辛苦，所以教師的參賽積極性并不高。

同時，學(xué)生的賽前集訓(xùn)和賽前報名也不樂觀，根據(jù)2008 年以來對各個參賽院校的訪問調(diào)查，各個院校賽前的組隊集訓(xùn)并不順利，主要原因有：一是經(jīng)過多次動員報名參賽的學(xué)生還是相對太少，無法選拔出能夠認(rèn)真訓(xùn)練、理論基礎(chǔ)較好的學(xué)生；二是雖然報名參賽，但由于大賽要集中訓(xùn)練、要持續(xù)相當(dāng)長時間，報名學(xué)生吃不了苦，態(tài)度不端正，紀(jì)律松散，經(jīng)常是在訓(xùn)練過程中培訓(xùn)老師要不斷動員學(xué)生；三是現(xiàn)行技能大賽激勵政策缺位，國家層面沒有統(tǒng)一的技能大賽獲獎激勵制度，財政預(yù)算資金不允許使用到大賽師生勞務(wù)費(fèi)用上，技能大賽獲獎師生不能享受到繼續(xù)深造、職稱評定方面的優(yōu)惠或者照顧政策。

（四）技能大賽“賽、教、學(xué)”融合度不夠

各個高職院校為了在大賽中取得好成績，每年都密切關(guān)注新的國賽項目，只要新項目一出現(xiàn)就組織教師參加培訓(xùn)，甚至不惜讓教師停課來保證參加培訓(xùn)和訓(xùn)練參賽學(xué)生的時間，一般安排2-3個月作為停課訓(xùn)練時間，這造成了參賽學(xué)生學(xué)習(xí)中斷，而且中斷的這部分學(xué)習(xí)是不需要補(bǔ)課的，這對未選拔上參賽的學(xué)生是不公平的。而且高職院校把教學(xué)和實訓(xùn)教學(xué)等同于技能大賽訓(xùn)練，忽視了專業(yè)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和規(guī)范性；只重視技能大賽項目技能的傳授與學(xué)習(xí)，忽視專業(yè)基礎(chǔ)與職業(yè)能力的培養(yǎng)；只重視大賽技能教育，忽視專業(yè)可持續(xù)發(fā)展教育。被“選拔”參加大賽的學(xué)生一進(jìn)校就完全按照大賽的要求“死訓(xùn)硬練”。這種應(yīng)賽教育傾向下的教學(xué)模式，打亂了學(xué)生學(xué)習(xí)理論知識和專業(yè)知識教學(xué)計劃，偏離了高等職業(yè)院校培養(yǎng)具有一定理論知識的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

來源：上海教育評估研究