中共十九大作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的偉大判斷,明確了新時(shí)代的社會(huì)主要矛盾和奮斗目標(biāo)。十九大報(bào)告提出,要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,深化產(chǎn)教融合、校企合作,指明了新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展前進(jìn)方向。改革開放40年來,我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展成效顯著,建成了世界上規(guī)模大的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。目前,全國(guó)中高職在校生3000多萬人,開設(shè)近千個(gè)專業(yè),基本涵蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系各個(gè)領(lǐng)域。民建中央關(guān)于新時(shí)代協(xié)調(diào)推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展發(fā)表了以下提案:
1.加快構(gòu)建技術(shù)技能人才成長(zhǎng)立交橋。強(qiáng)化中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)地位,重點(diǎn)面向生產(chǎn)服務(wù)一線培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。發(fā)揮高等職業(yè)教育的引領(lǐng)作用,重點(diǎn)培養(yǎng)高水平技術(shù)技能型人才。深化應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型,重點(diǎn)培養(yǎng)高層次工程技術(shù)型及其他應(yīng)用型、復(fù)合型人才。探索推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生教育人才培養(yǎng)模式改革,重點(diǎn)培養(yǎng)工程技術(shù)開發(fā)、高層次管理和其他高層次應(yīng)用型、復(fù)合型人才。實(shí)施學(xué)分互認(rèn)機(jī)制,探索技能與學(xué)分間相互轉(zhuǎn)換機(jī)制,逐步搭建全日制教育與非全日制教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育與普通教育等各級(jí)各類教育相互開放、兼容、互聯(lián)、貫通的技術(shù)技能人才成長(zhǎng)立交橋。
2.切實(shí)提高職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)。轉(zhuǎn)變政府管理職能,通過規(guī)劃、撥款、信息服務(wù)等方式在職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置方面發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用,引導(dǎo)職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。積極引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)深入?yún)⑴c職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置與調(diào)整,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和技術(shù)變化的需要設(shè)置專業(yè)。推進(jìn)職業(yè)院,F(xiàn)代化治理結(jié)構(gòu)改革,組建由行業(yè)組織專家、企業(yè)管理人員、第三方機(jī)構(gòu)學(xué)者、院校一線教師等組成的專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì),根據(jù)院校特色、區(qū)域?qū)嶋H對(duì)專業(yè)設(shè)置進(jìn)行論證,保證專業(yè)設(shè)置的科學(xué)性和特色化。
3.改革創(chuàng)新現(xiàn)代學(xué)徒培養(yǎng)模式。實(shí)行校企合作育人模式,建立行業(yè)企業(yè)參與專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、教學(xué)實(shí)踐、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等全過程的機(jī)制。推進(jìn)校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制教育構(gòu)建,探索形成政府及社會(huì)力量全方位支持的“大國(guó)工匠”培育體系。企業(yè)要發(fā)揮師父角色的作用,制定學(xué)徒實(shí)習(xí)規(guī)范及考核標(biāo)準(zhǔn)。院校在教育過程中要通過開展道德素質(zhì)教育,組織職業(yè)精神實(shí)踐教育活動(dòng)等方式來培育學(xué)生的“工匠精神”,學(xué)校與企業(yè)共同打造行業(yè)領(lǐng)域的工匠文化。
4.規(guī)范引導(dǎo)民辦職業(yè)教育發(fā)展。堅(jiān)持民辦職業(yè)教育與公辦職業(yè)教育并重的原則,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)力量、大型企業(yè)、行業(yè)組織舉辦職業(yè)院校。通過政府購買服務(wù)等方式,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量參與職業(yè)教育的積極性,發(fā)揮各自辦學(xué)優(yōu)勢(shì),讓他們“愿意辦”。同時(shí)出臺(tái)相關(guān)扶持和管理政策。明確兌現(xiàn)辦學(xué)自主權(quán)政策,辦學(xué)模式、管理模式、教學(xué)模式、領(lǐng)導(dǎo)體制、課程教材、合作形式等都應(yīng)按照民辦職業(yè)學(xué)校自主確立的原則進(jìn)行政策設(shè)計(jì)。出臺(tái)相關(guān)評(píng)估辦法,定期開展評(píng)估,汰劣獎(jiǎng)優(yōu),對(duì)于辦學(xué)質(zhì)量不高、管理混亂的學(xué)校取消辦學(xué)資質(zhì),保證他們“辦得好”。
5.升級(jí)職業(yè)教育培訓(xùn)教材。開展自上而下的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),更新教材、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)大綱等,促進(jìn)新技術(shù)新知識(shí)的應(yīng)用,用新技術(shù)、新知識(shí)武裝從業(yè)人員。
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