為了應(yīng)對(duì)每年年初各企業(yè)的“搶工大戰(zhàn)”，國(guó)家人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)已經(jīng)連續(xù)14年在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一部署開(kāi)展年度“春風(fēng)行動(dòng)”，其目的是為各類用工企業(yè)提供集中對(duì)接的平臺(tái)，也為各類群體轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件和舞臺(tái)。

在大多數(shù)人的印象中，全社會(huì)各種類型的企業(yè)都在發(fā)出“技工難求”的呼聲，同時(shí)又普遍存在“青年走向技能成才道路意愿不強(qiáng)”的現(xiàn)象。那么，原因何在？職業(yè)院校又可以做些什么？今天，河北技校網(wǎng)帶大家一起來(lái)探討一二。

一、總量的問(wèn)題

首先，我們必須看到，伴隨著國(guó)家“十三五”以來(lái)的固定資產(chǎn)投資的累積和全面推進(jìn)中國(guó)制造2025戰(zhàn)略，我國(guó)產(chǎn)業(yè)體量和企業(yè)體量在不斷增大，全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和社會(huì)其他區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)的新創(chuàng)辦數(shù)量、新投產(chǎn)產(chǎn)能均持續(xù)增加。因此，技能人才需求數(shù)量在持續(xù)放大，再加上原有企業(yè)的用工需求特別是對(duì)技能人才的需求數(shù)量，形成了需求總量的巨大提升。但同時(shí)期，就業(yè)人口數(shù)量和教育數(shù)據(jù)卻保持著基本穩(wěn)定，“此漲彼穩(wěn)”的局面，形成了需求和供給的天然缺口。

職業(yè)院校必須理解到，這是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍的健康表現(xiàn)。對(duì)職業(yè)院校來(lái)說(shuō)，這是發(fā)展的基礎(chǔ)，是要抓住的機(jī)會(huì)，也是下一步需要實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大的有利的大趨勢(shì)。

二、結(jié)構(gòu)的問(wèn)題

同時(shí)，我們可以注意到，在現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)中，技能人才確實(shí)存在結(jié)構(gòu)問(wèn)題——這是真正急需要解決的問(wèn)題。一方面，從產(chǎn)業(yè)對(duì)技能人才的需求來(lái)看，初、中、高等級(jí)的技術(shù)工人需求伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整正在進(jìn)入快速需求迭代期，市場(chǎng)機(jī)會(huì)給予企業(yè)的生產(chǎn)資源（包括技能人才）組織期、準(zhǔn)備期時(shí)間都很短，不斷的造成企業(yè)對(duì)技能人才的階段性需求緊張，也不斷的因市場(chǎng)機(jī)會(huì)的變換造成企業(yè)對(duì)技能人才需求方向的調(diào)整。另一方面，從教育體系來(lái)看，職業(yè)院校與普通院校的院校結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)仍然存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。雖然近年來(lái)按照加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育工作會(huì)議的要求在做積極調(diào)整，但職業(yè)教育在教育體系內(nèi)部的重要性提升還有一個(gè)過(guò)程�，F(xiàn)階段，職業(yè)院校的發(fā)展道路和方向還處于探索階段，部分職業(yè)院校卻又紛紛被導(dǎo)向升本的道路。

職業(yè)院校必須理解到，中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應(yīng)用型本科應(yīng)有其合理結(jié)構(gòu)，職業(yè)教育這個(gè)教育類型可以從中、高到本、研究生階段實(shí)現(xiàn)延伸，但是必需定位自己在技能人才培養(yǎng)的目標(biāo)（要讓職業(yè)院校穩(wěn)定，需要教育部和財(cái)政部對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投向分解指標(biāo)體系進(jìn)行修訂）。職業(yè)院校還必須理解到，技能人才培養(yǎng)中的初級(jí)技能人才、中級(jí)技能人才、高級(jí)技能人才也應(yīng)有其合理結(jié)構(gòu)，企業(yè)對(duì)技能人才的需求存在梯度。職業(yè)院校要在給予并暢通選擇技能成才道路的青年人以技能發(fā)展通道的同時(shí)，面向企業(yè)需求，對(duì)各等級(jí)技能人才培養(yǎng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三、梯度匹配問(wèn)題

從現(xiàn)實(shí)企業(yè)用工情況看，我們觀測(cè)到，“梯度匹配效應(yīng)”的存在也造成技能人才缺口問(wèn)題。形象的解釋如下：

假設(shè)企業(yè)對(duì)技能人才的需求有初、中、高三檔。

職業(yè)院校培訓(xùn)的技能人才也有初、中、高三檔。

在總量、結(jié)構(gòu)甚至工種完全匹配的情況下，人力資源市場(chǎng)的供求理論上是平衡的。但是現(xiàn)實(shí)情況是復(fù)雜的，由于企業(yè)、技能人才之間的信息溝通不充分，往往會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)檔匹配的問(wèn)題，但一般是高技能檔向低一檔的技能崗位匹配——這就造成職業(yè)院校技能人才培養(yǎng)與企業(yè)技能人才需求的供需不平衡。我們可以用“摩擦性缺口”來(lái)解釋這個(gè)現(xiàn)象，但這種梯度匹配的現(xiàn)象和地域性缺口交織在一起，形成了很大的技能人才供需浪費(fèi)。

人社部門(mén)、教育部門(mén)要通過(guò)有效的人力資源市場(chǎng)供需機(jī)制、校企合作引導(dǎo)機(jī)制來(lái)“熨平”這個(gè)缺口。在政府部門(mén)的公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)教育政策基礎(chǔ)上，職業(yè)院�？梢宰龅氖�，按照近國(guó)家?guī)撞课�下發(fā)的加強(qiáng)校企合作的指導(dǎo)意見(jiàn)，通過(guò)合作培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)等方式，與企業(yè)形成相對(duì)通暢的信息溝通機(jī)制，形成人盡其才的技能人才就業(yè)輸送機(jī)制，終實(shí)現(xiàn)企業(yè)、職業(yè)院校之間的技能人才“梯度匹配”。

四、年度峰值問(wèn)題

從人社部門(mén)人力資源市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)情況看，每年存在幾個(gè)技能人才的需求峰值期——這個(gè)很容易理解。一是春節(jié)前后，企業(yè)工人的離廠、返工，容易形成動(dòng)態(tài)的缺口，春節(jié)前后是企業(yè)釋放技能人才需求峰值的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，但職業(yè)院校的技能人才培養(yǎng)計(jì)劃還沒(méi)有完成，這也是院校不按技能人才培養(yǎng)方案提前將學(xué)生送到工廠的社會(huì)弊端的原因之一。

職業(yè)院校必須理解到，對(duì)學(xué)生實(shí)施完整的教學(xué)計(jì)劃是技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本保證，不應(yīng)隨意中止或減少學(xué)生在校培養(yǎng)時(shí)長(zhǎng)，頂崗實(shí)習(xí)也必須按政策規(guī)定進(jìn)行安排。在現(xiàn)實(shí)的工作安排中，“年初需求集中釋放”造成的峰值缺口問(wèn)題一般應(yīng)由社會(huì)就業(yè)人員而不是職業(yè)院校在校學(xué)生來(lái)予以填平彌補(bǔ)。

事實(shí)上，職業(yè)院校能夠成為企業(yè)滿足技能人才培養(yǎng)需求的新生人力資源池，而只有加強(qiáng)協(xié)作，才可以形成互利共贏的良好局面。