《職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》日前由教育部、發(fā)改委、工信部、財政部、人社部、國稅總局等部門聯(lián)合印發(fā)。辦法通過明確職業(yè)學(xué)校校企合作的目標(biāo)原則、實施主體、合作形式、促進措施和監(jiān)督檢查等,建立起校企合作的基本制度框架。
校企合作并不是新鮮模式!吨腥A人民共和國職業(yè)教育法》規(guī)定:“職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)實施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)實行產(chǎn)教結(jié)合,為本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),與企業(yè)密切聯(lián)系,培養(yǎng)實用人才和熟練勞動者。職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)可以舉辦與職業(yè)教育有關(guān)的企業(yè)或者實習(xí)場所”。早在2005年,《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》就要求,大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式,改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》規(guī)定,要建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制。2014年,國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出,研究制定促進校企合作辦學(xué)有關(guān)法規(guī)和激勵政策。2017年,黨的十九大提出“深化產(chǎn)教融合,校企合作”。
從職業(yè)教育發(fā)展的征程上來看,校企合作一直是職業(yè)教育的基礎(chǔ),也是職業(yè)院校服務(wù)企業(yè)的紐帶。長期以來,職業(yè)教育致力于推動校企合作的發(fā)展,無論是工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)、訂單培養(yǎng)等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式,職業(yè)教育盯緊的就是人才的出路,以就業(yè)為導(dǎo)向是其追求的目標(biāo),校企合作便是其辦學(xué)的主要抓手。實踐當(dāng)中,校企合作也確實為職業(yè)教育和企業(yè)帶來了雙贏的局面。
無論是國家立法層面,還是職業(yè)教育宏觀政策上,對校企合作原則性、概括性規(guī)定較多,缺乏具體可操作性,支持、激勵措施也不明確,缺乏完善的法律保障。從實踐層面上看,隨著市場改革的推進,企業(yè)對人才需求的提高,及信息、物流、技術(shù)等快速發(fā)展,校企合作存有的諸多難題和矛盾逐漸暴露出來,甚至一時難以化解。一段時期以來,職業(yè)教育津津樂道校企合作,企業(yè)熱情卻漲不起來。影響校企合作質(zhì)量的因素有多方面的,如職業(yè)學(xué)校的生源、人才培養(yǎng)質(zhì)量,職業(yè)學(xué)校管理水平等。
產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育培養(yǎng)技術(shù)技能人才的根本要求,也是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的主要著力點和工作主線。職業(yè)教育的生命力在于培養(yǎng)市場所需的人才,它必須與行業(yè)企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合、深度合作。脫離了生產(chǎn)生活實際,離開了行業(yè)企業(yè)支持,職業(yè)教育就成了無源之水無本之木。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,促進產(chǎn)教深度融合、校企緊密合作,增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,這是職業(yè)教育改革的方向,也是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。職業(yè)學(xué)校校企合作如何做?此次《辦法》的出臺無疑具有重大的現(xiàn)實意義。
加強技能人才培養(yǎng),創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)。打破校企合作尷尬的局面,破解校企合作中諸多難題,奮力辦好新時代職業(yè)教育,仍然要鎖定校企合作,校企合作應(yīng)該是職業(yè)教育發(fā)展永恒的支柱。深化職業(yè)教育發(fā)展,改革是必須的。從根本上說,推進職業(yè)學(xué)校校企合作,必須要明晰政府的角色,激發(fā)行業(yè)企業(yè)參與的熱情,激勵職業(yè)學(xué)校發(fā)展,保障職業(yè)學(xué)校學(xué)生利益。校企合作從宏觀層面走向微觀的具體操作,這是職業(yè)教育發(fā)展所體現(xiàn)的務(wù)實之舉。顯然,《職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》的出臺,不僅僅是填補了職業(yè)學(xué)校校企合作政策上的空位,更為重要的是,《辦法》為職業(yè)學(xué)校校企合作設(shè)立了新的改革思路,建立校企主導(dǎo)、政府推動、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校企業(yè)雙主體實施的合作機制。從校企合作的主體、形式、內(nèi)容及職業(yè)學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)、政府等所體現(xiàn)的職、權(quán)、利等等,《辦法》做出了明確的規(guī)定。保障參與校企合作各方利益,規(guī)范校企合作范疇,促進校企合作從緊密合作向深度融合,應(yīng)當(dāng)說,這是該《辦法》的魅力和價值所在。
基本制度框架已建立起來,當(dāng)務(wù)之急,重要的是將《辦法》落在實處。校企主導(dǎo)、政府推動、行業(yè)指導(dǎo)、校企雙主體實施,這實際上是職業(yè)教育向其本質(zhì)的一種回歸。職業(yè)教育本質(zhì)的回歸,就要求我們關(guān)注職業(yè)教育點滴實際和細(xì)節(jié),校企合作要在合作上做文章,需要校企雙方及行業(yè)、政府等多部門情感聯(lián)姻、利益一致、資源共享,機制統(tǒng)一,突出合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展,共同提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量,促進職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量提升,共同加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。
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