職業(yè)教育新時代

黨的十九大報告指出，“完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作�！薄敖ㄔO知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣�！薄稗k好繼續(xù)教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質�！边@些精神，是國家對未來職業(yè)教育和繼續(xù)教育發(fā)展的時代性要求，戰(zhàn)略性方針，方向性設計。

新時代的新氣象——步入新時代，面對新要求，分析新形勢，把握職業(yè)教育和繼續(xù)教育工作新方位

2017年全國職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作推進會，是十九大會議之后，職業(yè)教育領域凝聚共識、匯聚眾智的第一次高級別會議，圍繞全面深入學習領會黨的十九大精神和習近平教育思想對職業(yè)教育與繼續(xù)教育提出的新要求，會議分析了當前和今后一個時期職業(yè)教育與繼續(xù)教育領域發(fā)展面臨的新形勢、新任務，交流、研討了辦好新時代職業(yè)教育與繼續(xù)教育的新思路、新舉措。會議形式簡約而高效，主題鮮明而深刻，呈現(xiàn)著新時代的新氣象。教育部黨組成員、副部長孫堯出席會議并講話。

會議指出，黨的十八大以來，職業(yè)教育與繼續(xù)教育戰(zhàn)線認真落實中央決策部署，在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中快速發(fā)展，取得了巨大成就。體現(xiàn)在：建成了世界上規(guī)模大的職業(yè)教育體系，形成了中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本框架，服務了區(qū)域經濟發(fā)展，彰顯了職業(yè)教育促進社會公平作用，擴大了職業(yè)教育國際影響力。對職業(yè)教育的基本判斷——“站在了新的歷史起點上”。

新時代的新目標——謀劃新作為，以十九大精神為指導，為寫好新時代職教奮進之筆開題、動員和謀劃

面對職業(yè)教育“體量大而不強，產教合而不深，體系不夠完善，職教吸引力有待增強”的問題，職業(yè)教育要從供給側和需求側兩端發(fā)力，讓職業(yè)教育香起來、亮起來、忙起來、強起來、活起來、特起來，加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化，已成為新時代辦好職業(yè)教育的重要任務。會議明確指出職業(yè)教育發(fā)展新目標——

一是到2020年，職業(yè)教育要形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經濟社會對高素質勞動者和技術技能人才的需要；

二是到2035年，職業(yè)教育要實現(xiàn)更高水平的現(xiàn)代化，真正成為國際事務的參與者、國際標準的建設者、國際資源的提供者和中國企業(yè)國際化的協(xié)同者；

三是到21世紀中葉，職業(yè)教育要走在世界前列，為促進全球經濟社會發(fā)展和構建人類命運共同體貢獻更多中國元素、中國智慧和中國方案。

新目標引領新作為——打好攻堅戰(zhàn)，以習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平教育思想為指導，辦好新時代中國特色職業(yè)教育和繼續(xù)教育

辦好新時代中國特色職業(yè)教育和繼續(xù)教育，一要完善職業(yè)教育和培訓體系，特別是要做強中職、做優(yōu)高職、做大培訓、做好職業(yè)啟蒙，全面提高基礎能力；做好職業(yè)教育內部各要素之間、職業(yè)教育與其他教育之間、職業(yè)教育與職業(yè)生涯之間的溝通、銜接，為學生多次選擇、多樣選擇以及校園和職場之間靈活轉換提供更加便捷的通道。

二要提高職業(yè)教育辦學質量，探索區(qū)域專業(yè)布局圍繞國家戰(zhàn)略和對接區(qū)域重點產業(yè)規(guī)劃、發(fā)展動態(tài)調整的機制，不斷適應經濟社會對技術技能人才結構、數(shù)量、規(guī)格和質量的要求。

三要深化體制機制改革，健全德技并修、工學結合的育人機制，改進產教融合、校企合作的辦學模式，制定出臺促進產教融合意見和校企合作促進辦法。突出問題導向，啟動新一輪職業(yè)教育試點試驗工作，形成中央決策部署與地方實踐探索上下聯(lián)動的良好工作格局。

四要強化服務國家戰(zhàn)略能力，服務中國制造2025，實施好《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，服務脫貧攻堅，實施好《職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃》，服務學習型社會建設。

五要進一步擴大對外開放，服務“一帶一路”建設和國際產能合作，推動中國職業(yè)教育與企業(yè)協(xié)同“走出去”，更好展示中國職業(yè)教育發(fā)展成果，以更加自信的姿態(tài)邁向世界舞臺中心。開創(chuàng)新時代中國特色職業(yè)教育的新局面，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實人才保障。

職業(yè)教育新作為

創(chuàng)新體制機制的地方探索

近年來，職業(yè)教育和繼續(xù)教育圍繞“高度重視，加快發(fā)展”的工作方針，“服務發(fā)展，促進就業(yè)”的辦學方向，“建設中國特色世界水平現(xiàn)代職業(yè)教育體系”的目標，國家層面以總目標統(tǒng)領，系統(tǒng)、整體設計，各地方以分目標實施，路徑清晰，落地推進。

天津

行業(yè)企業(yè)是連接職業(yè)教育與產業(yè)發(fā)展的重要橋梁和紐帶。天津發(fā)揮行業(yè)辦學優(yōu)勢，強化政府統(tǒng)籌，教育部門指導，面向需求，走出一條“支撐經濟轉型，服務支柱產業(yè)；支撐創(chuàng)新發(fā)展、服務中小企業(yè)；支撐民生改善，服務技能培訓；支撐城市品牌，服務國內國際”的“四大支撐四個服務”特色發(fā)展之路。堅持各職業(yè)院校行業(yè)企業(yè)管理的體制不變，財政性教育經費的渠道不變，經費額度不減。教育行政部門加強統(tǒng)籌和宏觀管理，配以職業(yè)教育聯(lián)席會議機制——天津職業(yè)教育的“兩不變、一不減、一加強”，明確著行業(yè)辦學的管理運行機制，使得天津以行業(yè)企業(yè)辦學為主的職教辦學特色愈發(fā)突出，優(yōu)勢日益彰顯。

為進一步適應新形勢發(fā)展，以創(chuàng)新發(fā)展理念引領天津職教體制機制創(chuàng)新，天津再次提出了“兩完善，一增長，一加強”：建立完善有約束力的行業(yè)企業(yè)辦學業(yè)績政績考核制度，強化行業(yè)企業(yè)對院校發(fā)展的責任，強化院校領導班子選聘、調整、考核與教育行政部門會商機制，完善財政性教育經費撥款渠道；按照教育部和財政部要求，參照經濟社會發(fā)展，每年適度遞增生均經費撥款標準；探索加強職業(yè)院校辦學水平、教學質量等第三方評價機制，建立職業(yè)院校教學工作診斷改進制度等。以創(chuàng)新的體制架構，形成了產業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、專業(yè)“五業(yè)聯(lián)動”的發(fā)展新模式，實現(xiàn)行業(yè)企業(yè)辦學的優(yōu)勢引領發(fā)展。產教深度融合、校企緊密結合的運行機制，讓天津的職業(yè)院校辦學如魚得水。行業(yè)辦學“五業(yè)聯(lián)動”，打通天津職業(yè)院校改革發(fā)展思路；“政、行、企、校、研”貫通 “五方攜手”，形成天津職教發(fā)展的合力，有效提升了學校的核心競爭力，支撐了天津經濟社會轉型升級發(fā)展。

堅持校企共育的企業(yè)經驗

從 “兩不變、一不減、一加強”，到新世紀在創(chuàng)新理念引領下的“兩完善、一增長、一加強”，天津的經驗告訴我們什么？堅持行業(yè)辦學培養(yǎng)技能人才，產與教真正融合，才能讓我們越過表象文章，直擊人才發(fā)展需求的要害；校與企深度合作，才能讓我們走出學校教育的局限，把握人才培養(yǎng)核心的要素。

成飛集團公司

成都飛機工業(yè)(集團)有限責任公司，作為空海軍主力戰(zhàn)機的制造基地、中國戰(zhàn)斗機外貿的出口基地和國內外民機部件的供應基地，堅持校企共育鍛造技能大師，在13 800余名員工中，技能人員占比51.9%，為航空事業(yè)做出了巨大貢獻，并涌現(xiàn)出第43屆世界技能大賽冠軍玉海龍、中華技能大獎獲得者劉時勇等一大批優(yōu)秀技能人才。迎接新一輪的高速發(fā)展，急需一大批高素質人才投身國防航空事業(yè)。他們與學校在人才培養(yǎng)、專業(yè)建設、實訓基地建設、技術研究等領域開展戰(zhàn)略合作，多年探索，積累了經驗。與成都航空職業(yè)技術學院等多方聯(lián)合組建航空產教職業(yè)教育集團，著力在合作發(fā)展、人才培養(yǎng)培訓、技術創(chuàng)新與應用、航空文化建設等方面合作，在院校設立“智匯藍天”科創(chuàng)孵化中心和技能大師工作室，先后設立成飛數(shù)控廠“航空精密加工技能大師”張川、部裝一廠“飛機鉚裝技能大師”茍德森、鈑金廠“飛機鈑金技能大師”陳小東、周雄等技能大師工作室，共育航空工業(yè)技能大師接班人，為企業(yè)培養(yǎng)更多優(yōu)秀的能工巧匠。

促進職教發(fā)展的集團化貢獻

職業(yè)教育實行實施集團化辦學，為創(chuàng)新我國職業(yè)教育辦學體制機制和辦學模式，完善職業(yè)教育和培訓體系，探索了路徑。來自中國職教學會的報告，職業(yè)教育實行集團化辦學，是改革開放以來我國職業(yè)教育辦學體制機制和模式的創(chuàng)新。它來自實踐，產生于基層，既是深化產教融合、校企合作的重要載體和有效途徑，又是完善職業(yè)教育和培訓體系的重要實現(xiàn)形式。

開展職業(yè)教育集團化辦學，推進了現(xiàn)代職業(yè)教育和培訓體系建設。職業(yè)教育集團通過實施產教融合校企合作、中高職銜接、學歷教育與職業(yè)培訓和終身教育并舉，構建了培養(yǎng)多樣化人才的平臺和渠道。

開展職業(yè)教育集團化辦學，促進了國家戰(zhàn)略的實施。服務《中國制造2025》，推進了《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》實施；積極參與了“一帶一路”建設；助力了扶貧攻堅；服務了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和健康中國戰(zhàn)略。

開展職業(yè)教育集團化辦學，支撐了區(qū)域經濟社會發(fā)展。職業(yè)教育集團的畢業(yè)生近70%在本地就業(yè)，成為地方產業(yè)大軍的主要來源。

陜工職院

陜西工業(yè)職業(yè)技術學院依托地域區(qū)位優(yōu)勢，組建全國性行業(yè)職教集團和協(xié)同育人聯(lián)盟，加強與知名企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才，僅2017年，與京東方等48家單位開設企業(yè)冠名班58個，惠及學生2 000余名。以人才共育、服務共享為契合點，吸引大唐電信等企業(yè)、社會資金3 800萬元，實現(xiàn)資金留校、人員駐校、設備進校。借陜西自貿區(qū)的設立，籌建陜西裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)職教改革試驗區(qū)，學院70%的畢業(yè)生服務于地方企業(yè)，成為“地方離不開、行業(yè)都認可”的人才培養(yǎng)新高地。抓準共贏點，推進產教融合。

服務國家重大戰(zhàn)略的職教作為

職業(yè)教育在服務國家實體經濟領域不缺位：

瞄準中國制造2025，陜西工業(yè)職業(yè)技術學院針對產業(yè)升級，優(yōu)化專業(yè)結構。投入1.5億元，升級改造機械制造等傳統(tǒng)專業(yè)，開設工業(yè)機器人等新技術專業(yè)，撤銷不適應產業(yè)布局的專業(yè)，專業(yè)結構契合產業(yè)發(fā)展。針對技術升級，加快實訓基地建設。以設備智能化、連接信息化、服務區(qū)域化、創(chuàng)新全程化，聯(lián)合歐姆龍等國際知名企業(yè)，投入3億元，建成機械制造協(xié)同創(chuàng)新中心等。針對需求升級，提高人才培養(yǎng)契合度。引入生產標準和國際標準，著眼終身學習，強化雙創(chuàng)教育，優(yōu)化人才培養(yǎng)體系。作為世界職教聯(lián)盟成員、“百千萬”項目單位，學院對接“一帶一路”倡議，擴大教育對外開放，爭取國際合作、加強教師培訓、推進學生深層次交流，全面提升學院國際化水平。

職業(yè)教育在助力國家脫貧攻堅中不缺位：

職業(yè)教育一頭連著教育、一頭連著就業(yè)，是脫貧致富的直通車。職業(yè)教育助力脫貧攻堅，貴州推動職教一人、脫貧一家，部署實施職教脫貧，實施三項行動：一是以精準招生和精準資助為抓手，實施扶智計劃。運用扶貧云等大數(shù)據(jù)平臺，摸清貧困生基數(shù)和動態(tài)，實行初三學生整班移交，讓貧困家庭子女接受公平、有質量的教育。組織“百校扶貧基地”面向深度貧困地區(qū)開辦200余個全免費訂單就業(yè)精準脫貧班。二是以精準培養(yǎng)和精準就業(yè)為載體，實施自強行動。明確培養(yǎng)目標，通過三年中職或高職教育，將貧困家庭學生培養(yǎng)成德技兼修、人生出彩的技術技能人才。2017年3萬名貧困家庭中高職學生順利就業(yè)，貧困生月薪普遍超過3 000元，實現(xiàn)了職教一人、就業(yè)一個、脫貧一家。三是以精準培訓和校農結合為突破口，實施造血工程。職業(yè)教育堅持兩條腿走路，在辦好學歷教育的同時面向深度貧困地區(qū)開展技能培訓。

進入新時代，打贏職業(yè)教育脫貧攻堅戰(zhàn)，職業(yè)教育大有可為。

職業(yè)教育在服務國家一帶一路發(fā)展中不缺位：

天津市在全面建設國家職教示范區(qū)升級版中，一項重要內容就是拓展海外職業(yè)教育市場，提升職業(yè)教育國際化水平。在將國際先進工藝流程、產品標準、技術標準、服務標準等融入教學，推進世界一流職業(yè)院校建設的同時，依托行業(yè)支持，服務“一帶一路”，在泰國、英國設立兩個海外“魯班工坊”，輸出 “中國職教方案”，面向當?shù)貑T工開展技術技能培訓和學歷職業(yè)教育。服務“一帶一路”倡議，配合中國裝備“走出去”和國際產能合作，參照國際先進專業(yè)建設標準、課程標準、資格證書標準，制定人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則的國內外技術技能人才。貴州省作為我國西南職業(yè)教育交流重地，依托中國—東盟教育交流平臺，建立中國—東盟清鎮(zhèn)職教中心，軌道交通、學前教育聯(lián)盟等合作機構，舉辦多屆職業(yè)教育博覽會，配合多項“貴州制造”走出國門，服務國家“一帶一路”。

辦好繼續(xù)教育的社會需求

“辦好繼續(xù)教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質。”需要從概念的紛爭中解脫出來，統(tǒng)一于思想，落實到行動。

上海市閔行區(qū)

作為“全國社區(qū)教育示范區(qū)”“全國社區(qū)教育數(shù)字化學習先行區(qū)”，上海市閔行區(qū)始終堅持“問需于民，學在閔行”，大力推進社區(qū)教育、老年教育，通過構建并完善閔行區(qū)社區(qū)教育的“就近、便捷、快樂”五級網絡，組建由成人教育聯(lián)盟、職業(yè)教育聯(lián)盟、志愿者聯(lián)盟、學習型組織聯(lián)盟、社會組織聯(lián)盟等組成的“五大聯(lián)盟”，努力建設學習型城區(qū)。

服務重點人群，積極開展老年教育，目前，有72%的老年人參與經常性的教育活動，創(chuàng)新“養(yǎng)教結合”形式。開展企業(yè)職工教育，推出“證書+文憑”“技能+學歷”人才培養(yǎng)的“閔行模式”。創(chuàng)建“上海市民終身學習創(chuàng)意手工體驗基地”，各類親子活動、嘉年華盛事打破了區(qū)域、行業(yè)界限，擴大了社區(qū)教育的影響力，增強了社會吸引力。

將社區(qū)教育融入社會治理，依托全區(qū)100個“以1公里為服務半徑，具有區(qū)域特色、功能多樣、運轉良好、群眾好評”的鄰里中心，將關注民生、解決百姓熱點問題納入社區(qū)教育服務百姓的范疇，把矛盾化解在社區(qū)，把穩(wěn)定落實在社區(qū)，把和諧構建在社區(qū)，把幸�；菁鞍傩�。將社區(qū)教育有效融入社會治理之中。

開展社區(qū)教育，閔行的經驗是：一要充分發(fā)揮各部門、各單位的積極性，還要吸引社會力量、社會組織的主動參與，只有凝集合力，才能有效地推進工作的開展；二要與社區(qū)建設緊密結合，社區(qū)和諧、居民自治、環(huán)境營造，社區(qū)教育是重點抓手，大有可為；三要借助品牌項目的推動。

職業(yè)教育新聲音

對照新時代社會主要矛盾變化，代表們的座談圍繞十九大提出的“完善職業(yè)教育和培訓體系”“深化產教融合、校企合作”等新要求展開。   

新疆

新疆生產建設兵團教育局副局長劉培俊認為：學習貫徹十九大精神，前提是學懂弄通，關鍵是回應主要矛盾，行動在做實見效。辦好職業(yè)教育，需要通過體制改革、制度創(chuàng)新和教學改進，發(fā)展優(yōu)先事業(yè)，辦好優(yōu)質教育，造就優(yōu)秀人才。

做實優(yōu)先發(fā)展，把職業(yè)教育的戰(zhàn)略定位落實為實際地位，干優(yōu)先事業(yè)。黨的十九大報告提出“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”，將“建設教育強國”作為“中華民族偉大復興的基礎工程”，把教育事業(yè)作為現(xiàn)代強國之本，視為國家戰(zhàn)略之基，置于社會民生之首，空前強化了教育的先導性、基礎性和全局性作用。在整個教育體系中，職業(yè)教育作為一個類型，致力于構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，其優(yōu)先發(fā)展的事業(yè)地位須進一步落實。多年來，各地對職業(yè)教育的重視程度和舉措不斷增強，然而一些地方“忙起來不要”的實事仍然存在。需要以體制改革的辦法解決這一老問題，切實將職業(yè)教育的“國家戰(zhàn)略定位”，實實在在地轉化為“各地實際地位”。為此，他建議健全政府履行職業(yè)教育職責的體制，在有條件的地方先行一步，試行職教“考核三納入”，即：將職業(yè)教育工作納入地方政府的政績考核，納入職能部門的工作考核，納入職業(yè)學校的辦學考核。

回應主要矛盾，把職業(yè)教育的突出問題轉化為創(chuàng)新動力，辦優(yōu)質教育。經過多年發(fā)展，職業(yè)教育與中國教育事業(yè)同步進入世界中上水平，規(guī)模體量顯著增長、體系框架逐步成型、培養(yǎng)能力大幅提升、社會貢獻廣為認可。然而，對照新時代社會主要矛盾變化，職業(yè)教育不平衡不充分的發(fā)展問題依然突出，與十九大提出的新要求相比仍有差距。長期以來，產教融合、校企合作作為世界各國職業(yè)教育辦學規(guī)律，作為辦好職業(yè)教育的看家本領，在中國仍舊十分需要以制度創(chuàng)新的辦法解決這一老問題，切實提升產教融合、校企合作支撐職業(yè)教育構建體系和提升質量的實際能力。為此，他建議打出“現(xiàn)代學校制度”+“現(xiàn)代企業(yè)制度”的組合拳，教育、產業(yè)、人社等部門統(tǒng)籌出臺技術技能人才培養(yǎng)校企合作責任考核規(guī)定，與此同時分別在“現(xiàn)代學校制度”中考核引入企業(yè)合作的行為，在“現(xiàn)代企業(yè)制度”建設中考核人力資源培訓和支持學校辦學的行為。在立法和實施實踐中，推進兩個制度一體設計、融合運行、雙向考核，以更加剛性的制度約束、更加合理的利益互動、更加有力的考核機制，將產教融合、校企合作落實在教育和產業(yè)、學校和企業(yè)的常規(guī)活動中，實現(xiàn)教育—學校作為技術技能人才的“供給側”和產業(yè)—企業(yè)作為技術技能人才的“需求側”聯(lián)起手來，融合發(fā)力，合作共進，為辦優(yōu)質職業(yè)教育提供有力制度保障。

踐行人民中心，把職業(yè)學校的學生素質提升到企業(yè)滿意，育優(yōu)秀人才。在各級各類教育中，職業(yè)教育與社會民生聯(lián)系緊密、為人民生活服務貼近、對群眾需要反映快捷。讓群眾子女成為企業(yè)滿意的人才，成為成才、成功和幸福的社會成員，實現(xiàn)人生出彩，是辦好職業(yè)教育的檢驗標準。新時代職業(yè)教育的“得意之作”，就是要得企業(yè)滿意、才得人民滿意。多年來，雖然畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)保持高位態(tài)勢，但學生職業(yè)能力和綜合素質，與新時代企業(yè)需求、家長滿意和美好生活的要求還有不小距離。需要以教學改進的辦法解決這一老問題，聚焦學生綜合素質，著力培養(yǎng)職業(yè)學校對接崗位、適應社會、面向未來的關鍵能力。為此，他建議建立以學生素質為核心的職業(yè)教育質量監(jiān)測評價體系，統(tǒng)籌建立實施關鍵技能抽查、核心才藝展演、通用能力考核、體質健康監(jiān)測等領域的評價標準，引導職業(yè)學校扣準人才培養(yǎng)的關鍵環(huán)節(jié)，造就企業(yè)歡迎、人民滿意的優(yōu)秀技術技能人才。

浙江

貫徹落實十九大精神，進一步完善職業(yè)教育和培訓體系。朱鑫杰副廳長提出，浙江省將進一步完善中等與高等職業(yè)教育一體化培養(yǎng)技術技能人才途徑，健全“3+2”、五年一貫制培養(yǎng)和應用型本科院校直接面向中職的本科招生制度，推進依托高職、聯(lián)合本科的4年制本科職業(yè)人才培養(yǎng)。開展中職名校五年制職業(yè)教育試點，中職與應用型本科開展“3+4”應用型人才培養(yǎng)試點，探索建立中職高職�？�、應用型本科、專業(yè)學位研究生分階段有機銜接和貫通的應用型人才培養(yǎng)體系，提高中職畢業(yè)生升學比例，讓更多的浙江孩子圓了大學夢。促進中職教育與普通教育、成人繼續(xù)教育實現(xiàn)融通。完善高中段招生制度，實現(xiàn)普通高中和職業(yè)高中同平臺同步招生。在普通高中，增加職業(yè)技能課程，注重培養(yǎng)學生的動手實踐能力。完善普通高中學校和中等職業(yè)學校學生轉學制度，實現(xiàn)學生普職高中段學業(yè)的有序流轉。推動普通高中和中等職業(yè)學校教學資源共享。

江蘇

劉克勇處長談到，江蘇省將在建設好現(xiàn)有應用本科高校、職業(yè)技術學院的基礎上，優(yōu)化職業(yè)教育和培訓布局。以設區(qū)市為統(tǒng)籌，每30萬人口建設好1所中等職業(yè)學校，進一步優(yōu)化職業(yè)培訓機構設置與建設。進一步推進新建與改建職業(yè)院校向產業(yè)園區(qū)集中。強化職業(yè)院校與社區(qū)培訓機構緊密結合。建設一批引領型職業(yè)院校。實施中等職業(yè)學�！邦I航計劃”，創(chuàng)建50所左右“扎根江蘇、引領全國、世界水平”一流中等職業(yè)學校。實施高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展卓越計劃，創(chuàng)建20所左右江蘇省高水平職業(yè)技術學院。出臺專項激勵政策，建設若干所特色鮮明、示范引領的應用型本科院校。統(tǒng)籌實施學歷教育與非學歷教育。強化中等職業(yè)教育基礎地位，突出高等職業(yè)教育主體地位，發(fā)揮應用型本科帶動作用，擴大應用型本科招生規(guī)模。建立完備的培訓成果學分認證制度，完善學分積累、轉換和激勵機制。構建技術技能人才成長立交橋。進一步完善具有職業(yè)教育特色的“文化素質+職業(yè)技能”對口升學考試制度。完善中等職業(yè)學校學業(yè)水平考試制度，逐步推進中等職業(yè)學校學業(yè)水平考試與對口單招接軌。穩(wěn)步推進現(xiàn)代職教體系試點。加快構建中高職有效銜接的課程體系，在高等職業(yè)院校和應用型本科院校建設100個中高等職業(yè)教育銜接示范專業(yè)。

福建

貫徹落實十九大精神，深化產教融合、校企合作。陳國龍副廳長分析了福建省職業(yè)教育和繼續(xù)教育領域發(fā)展不平衡、不充分的突出表現(xiàn)：一是優(yōu)質職業(yè)教育資源不足，難以滿足人民群眾更高質量的教育需求；二是區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，山區(qū)、農村職業(yè)教育整體還很薄弱；三是產教融合不深，人才培養(yǎng)針對不強，不能完全適應經濟社會發(fā)展對技術技能人才的需求；四是繼續(xù)教育服務體系不完善，辦學質量有待提高。為此，福建省提出，一是堅持職業(yè)院校與產業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、與產業(yè)園區(qū)同步建設，推進職業(yè)教育園區(qū)建設，促進職業(yè)教育資源整合和綜合利用，建設一批設備先進、與企業(yè)對接緊密、運行管理水平高的公共實訓基地，徹底扭轉用昨天設備培養(yǎng)明天人才的困境。做實做細，補短板。二是健全德技并修、工學結合的育人機制，改革創(chuàng)新，抓內涵。落實立德樹人根本任務，將工匠精神教育融入人才培養(yǎng)的全過程；廣泛推行現(xiàn)代學徒制，面向企業(yè)在職員工開展“二元制”人才培養(yǎng)模式改革試點，構建校企協(xié)同育人新機制，提高人才培養(yǎng)的針對性、實效性。改進產教融合、校企合作的辦學模式。建立企業(yè)參與校企合作的成本補償機制，認定一批教育型企業(yè)（或產教融合型企業(yè)），激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的內生動力；提升校企合作的層次，由單純的訂單培養(yǎng)、接納實習就業(yè)等淺表合作，向緊密型、投資型、股份合作型、共同培養(yǎng)型等深層、多元合作推進，探索建設一批具有混合所有制性質的二級辦學機構、產業(yè)學院等。

上海

上海作為中國現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)祥地，也是中國現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)祥地。長期以來，在繼承傳統(tǒng)、鞏固優(yōu)勢的基礎上，上海職業(yè)教育圍繞“學生能發(fā)展、就業(yè)有優(yōu)勢、辦學高水平”的發(fā)展取向，努力構建著合理的總體教育結構。加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，郭為祿副主任談到，上海將繼續(xù)在產教融合，校企合作這一制度設計上探索新做法，積累新經驗。 “產教融合”——服務和促進產業(yè)發(fā)展，是職業(yè)教育的基本使命。上海通過職業(yè)教育體系建設規(guī)劃，依據(jù)上海經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、現(xiàn)實需求和產業(yè)發(fā)展趨勢，引導各職業(yè)院校精準定位、特色發(fā)展，并對學校和專業(yè)設置按照重點培育、穩(wěn)定發(fā)展、優(yōu)化調整等三種類型進行總量及結構的調整優(yōu)化。在教育系統(tǒng)內部，以“中職—高職貫通”“中職—本科貫通”人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新為重點，積極探索推進技術技能人才的貫通培養(yǎng)模式，提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)的能級。在教育系統(tǒng)內部與外部之間，推進“雙證融通”“學分銀行”，有效實現(xiàn)職業(yè)學校學歷教育和職業(yè)資格證書、技術技能鑒定之間的銜接。著力構建“多元開放”的技術技能人才成長發(fā)展的“立交橋”�！靶Ｆ蠛献鳌薄�—積極吸引企業(yè)參與職業(yè)院校的專業(yè)設置論證、人才培養(yǎng)方案制定、日常課程教學實施等工作。同時，積極引導學校和企業(yè)聯(lián)手開展“訂單式”招生和培養(yǎng)，增強職業(yè)教育人才培養(yǎng)的針對性，著力推進現(xiàn)代學徒制試點，持續(xù)加強職業(yè)院校教師赴企業(yè)實踐工作，促使教師緊密跟隨相關行業(yè)企業(yè)新的技術變化革新，及時更新教學內容，促進人才培養(yǎng)質量不斷提升。

中國特色社會主義進入新時代，新時代賦予職業(yè)教育新使命，新使命帶來新機遇。對表職業(yè)教育與繼續(xù)教育的戰(zhàn)略發(fā)展需求，對表中國特色職業(yè)教育體系建設的目標需求，代表們認為，面向新時代的新征程，職業(yè)教育和繼續(xù)教育戰(zhàn)線要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以十九大精神為統(tǒng)領，將人民對更高質量職業(yè)教育的需求與院校發(fā)展緊密融合，局部做細，整體做強，寫好奮進之筆，貢獻時代智慧。