大力發(fā)展職業(yè)教育是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，城市的轉(zhuǎn)型升級呼喚職業(yè)教育的大發(fā)展。2017年9月，由中華職業(yè)教育社、河北省中華職業(yè)教育社、唐山市委市政府主辦的2017職業(yè)教育與城市發(fā)展高層對話會在河北唐山召開。對于正在從資源依賴型向科技創(chuàng)新型城市轉(zhuǎn)型的唐山市來說，政府如何激發(fā)職業(yè)教育在經(jīng)濟發(fā)展中的功能？職業(yè)教育能為經(jīng)濟社會和企業(yè)發(fā)展帶來哪些效益？當(dāng)前，唐山探索受到與會者關(guān)注，或給深化產(chǎn)教融合提供了經(jīng)驗，探索了模式。

 

“‘十三五’期間，我國將全面進入城市型社會，城市轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨，職業(yè)教育以自身的社會服務(wù)功能，發(fā)揮著全面推進城市轉(zhuǎn)型及地方經(jīng)濟發(fā)展的作用。各級政府要為職業(yè)教育發(fā)展提供更好的政策環(huán)境，切實把職業(yè)教育納入統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，不斷推動職業(yè)教育改革創(chuàng)新，更好地服務(wù)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。”2017年9月，在由中華職業(yè)教育社、河北省中華職業(yè)教育社、唐山市委市政府主辦的2017職業(yè)教育與城市發(fā)展高層對話會上，全國人大常委會副委員長、中華職業(yè)教育社理事長陳昌智如是說。

 

職業(yè)教育冷熱不均

 

在經(jīng)濟社會越來越依賴于人力資本，提高勞動者素質(zhì)越來越成為關(guān)鍵要素的時代，職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展之間實際是正向反饋、良性互動的關(guān)系。大力發(fā)展職業(yè)教育是時代的必然趨勢，經(jīng)濟的發(fā)展呼喚職業(yè)教育的大發(fā)展。但現(xiàn)實中，職業(yè)教育發(fā)展并不盡如人意。

 

會上，全國政協(xié)委員、民建廣西壯族自治區(qū)主委、廣西壯族自治區(qū)中華職業(yè)教育社主任錢學(xué)明表示，當(dāng)前職業(yè)教育存在的大問題是：學(xué)生技能不足，培養(yǎng)了一批不夠“職業(yè)”的學(xué)生；專業(yè)設(shè)置不合理，培養(yǎng)了一批用不上的學(xué)生；教育理念跟不上，培養(yǎng)了一批沒有職業(yè)精神的學(xué)生；政府和社會投入了大量資金建設(shè)學(xué)校、給予補助，但效果不好�！奥殬I(yè)教育供給側(cè)改革亟待加強需求側(cè)管理�！卞X學(xué)明說。

 

“職業(yè)教育依然面臨著中央熱地方不熱、學(xué)校熱企業(yè)不熱，一些地區(qū)熱一些地區(qū)不熱等困難，出現(xiàn)這種情況的原因，有發(fā)展職業(yè)教育思想認識上的不足，有經(jīng)濟條件上的限制，有體制上的不順，有社會吸引力不夠，當(dāng)然也有我們職業(yè)學(xué)校自身的質(zhì)量有待提高等�！痹谥腥A職業(yè)教育社理事、國家教育行政學(xué)院職教中心主任邢暉看來，當(dāng)前職業(yè)教育迎來發(fā)展的春天，但是依然沒有走出“職業(yè)教育是二流教育”的現(xiàn)實窘境，面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。

 

“職業(yè)教育已經(jīng)從滿足人民群眾接受多樣化教育需求，向滿足社會公共建設(shè)需要的發(fā)展需求轉(zhuǎn)變，目前政府、企業(yè)參與職業(yè)教育的深度還不夠，職業(yè)學(xué)校走向社會、走進企業(yè)的能力也還不強�！敝腥A職教社常務(wù)理事、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)黨委副書記孫善學(xué)表示。

 

唐山職業(yè)教育的“政府身影”

 

眾所周知，唐山市是一座因煤而建、因鋼而興的傳統(tǒng)資源型城市，隨著環(huán)境保護和能源節(jié)約的需要，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級已成為發(fā)展的必然，而轉(zhuǎn)型升級迫切需要人力資源的支撐。

 

“目前全市有高等職業(yè)院校5所，中等職業(yè)院校35所，近幾年來，唐山市堅持頂層推動，統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展，堅持把職業(yè)教育作為全市轉(zhuǎn)型升級，促進就業(yè)的技術(shù)型工程�！睍�上，唐山市副市長曹全民介紹說。

 

2012年唐山市委、市政府出臺《唐山市職業(yè)教育校企合作促進辦法》，允許職業(yè)院校與企業(yè)合辦新的職業(yè)教育實體，在教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、學(xué)生頂崗實習(xí)安全責(zé)任及工傷保險補貼、稅收優(yōu)惠等方面采取有力措施，鼓勵企業(yè)接收職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)，企業(yè)兼職教師評聘教學(xué)系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并給予兼職教師課時費補貼和實訓(xùn)耗材補貼等。系列政策措施為校企合作、基礎(chǔ)能力建設(shè)、集團化辦學(xué)提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力提供了政策保障。

 

據(jù)唐山市教育局局長劉紹輝介紹，多年來，唐山市不斷加大投入，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，職業(yè)教育總體水平一直名列河北省前列�！耙皇琼攲油苿�，統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展；二是加大投入，平均每年投入5億元，通過異地搬遷、新建改造重組等多種方式改善辦學(xué)條件；三是大力優(yōu)化資源配置，確定了做大做強、錯位發(fā)展的工作思路，撤銷了一些招生少、就業(yè)難度大的專業(yè)，開設(shè)了符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的電子商務(wù)、新能源汽車等專業(yè)，全市省級骨干專業(yè)占全省總數(shù)的13%。四是創(chuàng)新模式，鼓勵引導(dǎo)職業(yè)院校通過合作辦學(xué)等多種形式推進校企合作，創(chuàng)新培養(yǎng)模式。五是加強與京津的交流，擴大資源的整合�！�

 

校企合作的深度融合

 

企業(yè)轉(zhuǎn)型不僅需要高技術(shù)人才，管理、會計、外貿(mào)、文秘以及供銷等各個方面的人才都需要“轉(zhuǎn)型升級”，這些都要靠職業(yè)教育來滿足。

“三友集團的人力資源發(fā)展充分利用了唐山京津冀周邊的一些高校資源和職業(yè)院校資源，主要表現(xiàn)在四個方面，第一是利用高校資源開展學(xué)歷教育；第二是訂單式培養(yǎng)；第三就是高層次人才的繼續(xù)深造；第四，就是產(chǎn)學(xué)合作。我們把技師送到學(xué)校，學(xué)校把技師作為他們的講師，把課堂建到我們企業(yè)里來，這樣的合作內(nèi)容更豐富、更長久�！碧粕饺�友集團有限公司培訓(xùn)中心主任陳櫻介紹。

 

同樣受益的還有唐山市拓又達科技有限公司董事長趙欣，在趙欣看來，作為一家新興的工業(yè)機器人公司，與職業(yè)院校的合作完全是市場推動。“工業(yè)機器人是一個新興產(chǎn)品，以前的老員工難以滿足現(xiàn)代產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)需求，培訓(xùn)成本又很高，如今我們和職業(yè)學(xué)校合作，把工廠搬到學(xué)校，一方面實現(xiàn)了閑置設(shè)備的充分利用；另一方面，學(xué)生邊學(xué)習(xí)邊實踐，畢業(yè)后可以直接上手，節(jié)省了培訓(xùn)成本。”

 

得益于企業(yè)的“熱”，唐山工業(yè)職業(yè)學(xué)院堅持以開放式辦學(xué)廣泛吸納社會資源，以開放式教學(xué)充分利用教育資源，形成了多層次、多形式校企合作的體制機制，支撐了人才培養(yǎng)模式改革。談及校企合作經(jīng)驗，唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記、院長田秀萍介紹，近些年來，學(xué)校塑造了“前校后廠、產(chǎn)學(xué)一體”的辦學(xué)特色；在產(chǎn)供銷一條龍生產(chǎn)過程中實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化；搭建了“校企融合、產(chǎn)教融入、雙證融通”人才培養(yǎng)模式改革平臺；吸引了85家企業(yè)加盟，曹妃甸港務(wù)有限公司、三友集團、唐山軌道客車有限公司等一批大型企業(yè)成為學(xué)院緊密合作伙伴。引進拓又達科技企業(yè)、曹妃甸合心機器人集成公司等智慧工廠入校搭建培養(yǎng)具有大國工匠精神的技術(shù)技能人才，服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成了10個校區(qū)廠區(qū)。

“我們現(xiàn)在基本能做到，興建一個新的專業(yè)，就引入一個新的企業(yè)，就跨境出去找一個高水平的教育機構(gòu)，把國際資源引進來。”田秀萍表示，企業(yè)把優(yōu)質(zhì)的資源給學(xué)校，他們要做的就是發(fā)揮職業(yè)院校的價值，真正能為企業(yè)培養(yǎng)其需要的人才，這樣的校企合作才有黏性。

 

在唐山，職業(yè)教育與經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展相伴相生的氣象正在形成。

來源：人民政協(xié)報