各縣(市)區(qū)財政局、勞動和社會保障局： 
    為貫徹落實(shí)《唐山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)在就業(yè)工作的通知》（唐政函『2006』23號），根據(jù)《河北省財政廳、河北省勞動和社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》（冀財社『2006』8號），現(xiàn)就加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)事宜通知如下：
    一、各級財政要根據(jù)就業(yè)形勢變化和就業(yè)工作的需要，切實(shí)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，加大就業(yè)再就業(yè)資金投入。
    二、就業(yè)再就業(yè)資金主要用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼、小額貸款擔(dān)保基金和微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息、公益性崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、特定政策補(bǔ)助、勞動力市場建設(shè)、《再就業(yè)優(yōu)惠證》工本費(fèi)等項(xiàng)目支出，以及經(jīng)省級財政、勞動保障部門共同批準(zhǔn)的其他支出。中央財政就業(yè)再就業(yè)補(bǔ)助資金主要用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼、微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息、特定政策補(bǔ)助。
    三、市對各縣（市）區(qū)的就業(yè)再就業(yè)補(bǔ)助資金與各縣（市）區(qū)財政實(shí)際投入和就業(yè)再就業(yè)工作實(shí)績等因素掛鉤。實(shí)行指標(biāo)一次統(tǒng)一下達(dá)、補(bǔ)助資金按季撥付、年底全面考核評價、全年重點(diǎn)跟蹤檢查。
    四、就業(yè)再就業(yè)資金必須堅持�？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序管理使用，不得用于建設(shè)辦公樓、培訓(xùn)基地等各項(xiàng)基本建設(shè)支出，不得用于與就業(yè)再就業(yè)工作無關(guān)的其它方面開支。各縣（市）區(qū)財政部門要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)財政管理和監(jiān)督，進(jìn)一步提高就業(yè)再就業(yè)資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。 
（一）職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)按規(guī)定提供免費(fèi)服務(wù)，可按經(jīng)其免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)后簽定半年以上勞動合同的實(shí)際就業(yè)人數(shù)，向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼。申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼時，只能按每位符合唐政函『2006』23號文件規(guī)定條件的人員享受一次職業(yè)介紹補(bǔ)貼計算，不得重復(fù)申請。職業(yè)介紹補(bǔ)貼資金申請報告應(yīng)附：經(jīng)其免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)后已實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員名單及免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)證明、《居民身份證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件等相關(guān)就業(yè)證明、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)勞動保障部門審核、財政部門復(fù)核后將資金直接劃入職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在銀行開立基本賬戶。在確保職業(yè)介紹補(bǔ)貼資金使用效果和安全性的前提下，各縣（市）區(qū)可根據(jù)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)和收入等情況，統(tǒng)籌安排好職業(yè)介紹補(bǔ)貼資金預(yù)算，根據(jù)其免費(fèi)職業(yè)介紹成功情況按季據(jù)實(shí)結(jié)算。職業(yè)介紹補(bǔ)貼具體標(biāo)準(zhǔn)：鑒定半年以上一年以下（含一年）勞動合同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為100元；簽定一年以上勞動合同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為120元。 
（二）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
經(jīng)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職業(yè)培訓(xùn)后6個月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的符合唐政函『2006』23號文件規(guī)定條件的人員，可向培訓(xùn)所在地勞動保障部門申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。每位符合唐政函『2006』23號文件規(guī)定條件的人員只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請報告應(yīng)附：本人《居民身份證》及《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件等相關(guān)就業(yè)證明、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票），經(jīng)勞動保障部門審核、財政部門符合后將資金直接發(fā)給申請者本人。在確保職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用效果和安全性的前提下，各縣（市）區(qū)可采取定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)墊付培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)費(fèi)用等方式對接受培訓(xùn)人員給予幫扶。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代上述人員向培訓(xùn)所在地勞動保障部門申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，并提交職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請報告，報告應(yīng)附經(jīng)其培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)的下崗失業(yè)人員情況匯總表、《居民身份證》及《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件等相關(guān)就業(yè)證明、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證資料。經(jīng)勞動保障部門審核后、財政部門將資金撥付培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，初級技能培訓(xùn)高不超過400元，中級技能培訓(xùn)高不超過600元，高級技能培訓(xùn)高不超過1000元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1000元。具體培訓(xùn)項(xiàng)目的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由市財政局、勞動保障局另行制定。 
 （三）社會保險補(bǔ)貼。
社會保險補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)的辦法。
1.對企業(yè)（單位）就業(yè)人員的社會保險補(bǔ)貼。對各類商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外），新增崗位新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，并與之簽訂1年以上期限勞動合同的，以及在公益性崗位安排持《再就業(yè)優(yōu)惠證》就業(yè)困難對象的企業(yè)（單位），按其為符合享受社會保險補(bǔ)貼條件人員應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)，以及企業(yè)（單位）和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費(fèi)。社會保險補(bǔ)貼期限應(yīng)與勞動合同期限相一致，長不超過3年；對在公益性崗位工作超過3年的，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長社會保險補(bǔ)貼期限，其中，非“4050”人員補(bǔ)貼延長期限長不超3年，延長的社會保險補(bǔ)貼所需資金全部由同級財政負(fù)擔(dān)。對2005年底前核準(zhǔn)享受社會保險補(bǔ)貼但未到期的，可按唐政函『2006』23號文件規(guī)定享受社會保險補(bǔ)貼，社會保險補(bǔ)貼期限合并計算，累計長不超過3年。經(jīng)職工個人申訴和勞動保障部門查實(shí)，用人單位因非生產(chǎn)經(jīng)營困難和非職工個人過錯等原因，與招用的下崗失業(yè)人員提前解除勞動關(guān)系的，應(yīng)繼續(xù)為該職工繳納社會保險費(fèi)直至補(bǔ)貼期滿。 
    企業(yè)（單位）應(yīng)按規(guī)定及時足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)，在申報繳費(fèi)時應(yīng)將符合享受社會保險補(bǔ)貼條件人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出，季度終了后，按規(guī)定向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申請對上季度已繳納的社會保險費(fèi)給予補(bǔ)貼。社會保險補(bǔ)貼資金申請報告應(yīng)附：符合享受社會保險補(bǔ)貼條件的人員名單及《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、社會保險征繳經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的上季度企業(yè)（單位）為符合享受社會保險補(bǔ)貼條件人員繳費(fèi)的明細(xì)帳（單）、企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)勞動保障部門審核、財政部門復(fù)核后于30日內(nèi)將資金直接劃入企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶。對未參加社會保險和未按規(guī)定履行社會保險費(fèi)繳納義務(wù)的企業(yè)（單位）,不給予社會補(bǔ)貼。

2.對靈活就業(yè)人員的社會保險補(bǔ)貼。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員靈活就業(yè)后，申報就業(yè)并參加社會保險的給予社會保險補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為本人實(shí)際繳費(fèi)額的2/3，補(bǔ)貼期限長為3年。
   靈活就業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定及時足額繳納社會保險費(fèi)，季度終了后，按規(guī)定向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申請對上季度已繳納的社會保險費(fèi)給予補(bǔ)貼。社會保險補(bǔ)貼資金申請報告應(yīng)附：本人《居民身份證》復(fù)印件，《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件，街道勞動保障工作機(jī)構(gòu)出具的靈活就業(yè)證明或個體營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等相關(guān)的就業(yè)證明，社會保險征繳經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的上季度社會保險費(fèi)繳費(fèi)單據(jù)等憑證，經(jīng)勞動保障部門審核，財政部門復(fù)合后將資金直接發(fā)給申請者本人。
（四）小額貸款擔(dān)�；�金和微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息。
    對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人和持《就業(yè)失業(yè)登記證》的其它城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員從事個體經(jīng)營自籌資金不足的，可提供小額擔(dān)保貸款，貸款額度一般掌握在2萬元左右，貸款期限長不超過2年，到期確需延長的，可展期1年。除國家限制的行業(yè)外，均可享受財政貼息，其中對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人，由財政據(jù)實(shí)全額貼息，對持《就業(yè)失業(yè)登記證》的其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員給予50%貼息（中央財政承擔(dān)25%，省 、市財政各承擔(dān)12.5%）。具體辦法按中國人民銀行唐山市中心支行、市財政局、市勞動和社會保障局轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于改進(jìn)和完善小額擔(dān)保貸款政策的通知》的通知（唐銀發(fā)[2006]50號）執(zhí)行。
（五）公益性崗位補(bǔ)貼。
    對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》就業(yè)困難對象在公益性崗位和其他合法用人單位工作的，在享受社會保險補(bǔ)貼的同時，繼續(xù)按照市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)“4050”就業(yè)困難人員再就業(yè)援助工作的意見》（唐政辦函『2003』139號），給予每人每月100－300元的崗位補(bǔ)貼。政府開發(fā)的公益性崗位，各縣（市）區(qū)可結(jié)合本地的實(shí)際情況，適當(dāng)提高崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但高不超過當(dāng)?shù)氐凸べY標(biāo)準(zhǔn)，所需資金由同級財政解決。
（六）職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
    對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員通過初次技能鑒定（限國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種）、生活確有困難的（范圍按照《關(guān)于貫徹落實(shí)市政府進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知若干問題的意見》規(guī)定的就業(yè)困難對象執(zhí)行）可給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。其中，對享受城鎮(zhèn)居民低生活保障的就業(yè)困難對象按照國家規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)貼，其他就業(yè)困難對象按照國家規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的60％給予補(bǔ)貼。
（七）特定政策補(bǔ)助。
    國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度并軌后，為幫助國有困難企業(yè)妥善解決其并軌遺留問題，各級財政可通過特定政策補(bǔ)助給予必要支持。一是對國有困難企業(yè)與下崗職工解除勞動關(guān)系所需經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金給予適當(dāng)補(bǔ)助，二是在做好與相關(guān)再就業(yè)政策合理銜接，不影響再在就業(yè)工作開展的前提下，對國有困難企業(yè)為其“4050”下崗職工繳納社會保險費(fèi)所需資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。特定政策補(bǔ)助轉(zhuǎn)移支付資金，在就業(yè)再就業(yè)補(bǔ)助資金中一起下達(dá)。特定政策補(bǔ)助暫定執(zhí)行到2007年底。
（八）勞動力市場建設(shè)。
    各縣（市）區(qū)財政還要安排資金，加強(qiáng)勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)。
五、各縣（市）區(qū)財政、勞動保障部門要按照專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金預(yù)、決算管理。
（一）各縣（市）區(qū)勞動保障部門要根據(jù)財政部門規(guī)定的預(yù)算編制要求，申報就業(yè)再就業(yè)資金年度預(yù)算，經(jīng)同級財政部門審核并報同級人民代表大會批準(zhǔn)后列入年度財政預(yù)算。
（二）各縣（市）區(qū)就業(yè)再就業(yè)資金要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。
（三）各縣（市）區(qū)勞動保障部門要根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算，及時編制年度分項(xiàng)用款計劃保送同級財政部門，財政部門對用款申請審核無誤后及時撥付資金，并將有關(guān)資金撥付情況及時抄送勞動保障部門。
（四）各縣（市）區(qū)勞動保障部門在年度終了后，要認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)資金的清理和對賬工作，并按要求向同級財政部門保送就業(yè)再就業(yè)資金年度決算和說明，就業(yè)再就業(yè)資金決算資料要做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)、報送及時。各縣（市）區(qū)財政部門要將審核匯總后的就業(yè)再就業(yè)資金年度決算及時報送市財政部門。就業(yè)再就業(yè)資金年度終了如有結(jié)余，需詳細(xì)說明原因，并經(jīng)批準(zhǔn)后，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。
六、各縣（市）區(qū)財政部門要將財政預(yù)算安排的就業(yè)再就業(yè)資金及預(yù)算內(nèi)外各種渠道籌措的就業(yè)再就業(yè)資金及時轉(zhuǎn)入“社會保障基金財政專戶”管理，按具體用途進(jìn)行分賬核算。各縣（市）區(qū)材政、勞動保障部門2005年底結(jié)余的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金，原則上要合并納入就業(yè)再就業(yè)資金統(tǒng)一管理。
七、各縣（市）區(qū)要按照屬地管理的原則，進(jìn)一步做好轄區(qū)內(nèi)市屬以上企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。將這些企業(yè)下崗失業(yè)人員納入當(dāng)?shù)氐脑倬蜆I(yè)工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排落實(shí)。中央管理企業(yè)的特定政策補(bǔ)助，由中央財政直接撥付。
八、各縣（市）區(qū)財政、勞動保障部門要建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財務(wù)管理和審計監(jiān)督。要以建立和完善職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼等各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)資金發(fā)放臺賬為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。要明確并公開各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)資金的審核撥付程序和辦理時限，未能在規(guī)定時限內(nèi)辦理的，要及時向有關(guān)方面說明原因。要嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)徍司蜆I(yè)再就業(yè)資金，不得擅自擴(kuò)大支出范圍和提高支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用、騙取就業(yè)再就業(yè)資金，并自覺接受監(jiān)察、審計部門和社會的監(jiān)督檢查。對違規(guī)使用就業(yè)再就業(yè)資金的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
九、各縣（市）區(qū)財政、勞動保障部門要密切配合、通力合作，及時掌握和通報有關(guān)情況，定期向市財政、勞動保障部門報告就業(yè)再就業(yè)人數(shù)、就業(yè)再就業(yè)資金管理使用等有關(guān)情況，定期或不定期對就業(yè)再就業(yè)資金管理使用情況進(jìn)行全面或?qū)ｍ?xiàng)檢查，共同研究解決就業(yè)再就業(yè)工作存在的實(shí)際問題。
十、各縣（市）區(qū)財政、勞動保障部門可根據(jù)本通知，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，并報市財政局、勞動和社會保障局備案。
十一、本通知自2006年1月1日起執(zhí)行。通知中對資金審核把關(guān)的勞動保障部門指就業(yè)工作的行政主管部門�！短粕绞胸斦�局、唐山市勞動和社會保障局關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》（唐財社『2003』24號）同時廢止。
 
 
 
二0 0六 年 四 月 十八 日