記者從1月3日至5日召開的唐山市委八屆四次全會上獲悉,該市今年將進(jìn)一步以解放思想為引領(lǐng),推出新舉措,加快科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)步伐。 七個轉(zhuǎn)變促資源型城市轉(zhuǎn)型 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,努力實(shí)現(xiàn)七個轉(zhuǎn)變:由內(nèi)陸資源型經(jīng)濟(jì)向沿海開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,由三次產(chǎn)業(yè)各自發(fā)展向三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變,由單一產(chǎn)業(yè)支撐向多門類產(chǎn)業(yè)拉動轉(zhuǎn)變,由總量擴(kuò)張型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變,由資源粗放利用向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,由產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈條轉(zhuǎn)變,由產(chǎn)業(yè)分散發(fā)展向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展轉(zhuǎn)變。 推進(jìn)沿!八狞c(diǎn)一帶”大規(guī)模開發(fā)建設(shè) 遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展規(guī)律,打破行政區(qū)劃束縛,把沿海一線的臨港地區(qū)作為一個整體,統(tǒng)籌開發(fā)建設(shè)。沿!八狞c(diǎn)一帶”中的“四點(diǎn)”是指曹妃甸新區(qū)、樂亭新區(qū)、豐南沿海工業(yè)區(qū)和蘆漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。“一帶”是指貫通“四點(diǎn)”而形成的沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶。以港口為依托,以園區(qū)建設(shè)為載體,以發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)為特色,加快產(chǎn)業(yè)聚集,高標(biāo)準(zhǔn)起步、高水平建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展,使之成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、雙向開放承載區(qū)、體制創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)文明樣板區(qū)、跨越發(fā)展支撐區(qū)。突出曹妃甸的龍頭帶動作用,重點(diǎn)發(fā)展精品鋼材、裝備制造、化工、現(xiàn)代物流四大產(chǎn)業(yè),建成環(huán)渤海地區(qū)的國際性能源和原材料集疏主樞紐港、中國北方地區(qū)重化工業(yè)基地、國家商業(yè)性能源儲備和調(diào)配中心、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、生態(tài)宜居的濱海新城;啟動保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫建設(shè),逐步把曹妃甸新區(qū)建設(shè)成為面向世界的“自由貿(mào)易港區(qū)”。 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)以打造七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn) 遵循產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,培育壯大精品鋼材、裝備制造、化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)和環(huán)保七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,形成一批有特色、有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和具有國際競爭力的企業(yè)集團(tuán),加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。 以“四大主體功能區(qū)”為重點(diǎn),推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè) 以建設(shè)世界一流的生態(tài)城市、港口城市、濱海城市、示范性城市、國際性城市和環(huán)渤海中心城市為目標(biāo),抓好規(guī)劃面積50平方公里曹妃甸生態(tài)城功能區(qū)建設(shè);以建設(shè)世界一流的商務(wù)中心、總部中心為目標(biāo),抓好規(guī)劃面積23平方公里的鳳凰新城功能區(qū)建設(shè);以建設(shè)在國內(nèi)享有較高知名度和美譽(yù)度的休閑度假勝地、文化創(chuàng)意園區(qū)為目標(biāo),抓好規(guī)劃面積91平方公里的南湖生態(tài)城功能區(qū)建設(shè);以建設(shè)北方航空貨物分撥配送中心為目標(biāo),抓好功能區(qū)建設(shè)。抓好"兩項(xiàng)改造工程",即實(shí)施市區(qū)企業(yè)搬遷改造工程,將137家企業(yè)向曹妃甸新區(qū)、樂亭新區(qū)和豐南沿海工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)移;全面啟動市區(qū)城中村改造工程,改善群眾居住條件,整體提升城市檔次。 統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、社會管理"五個一體化";全面落實(shí)農(nóng)民工進(jìn)城落戶、農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)、農(nóng)民工子女就讀、農(nóng)民進(jìn)城公共交通、農(nóng)民進(jìn)城就醫(yī)報銷"五個無障礙"。 十大幸福工程將有新進(jìn)展 一是安居工程,扎實(shí)推進(jìn)危舊平房改造,加大經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投放力度,年內(nèi)中心區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房開工40萬平方米,全市開工240萬平方米;危舊平房改造開工151萬平方米。二是擴(kuò)大就業(yè)工程,確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位6萬個以上,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.6萬人。三是社保擴(kuò)面工程,擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)范圍,提高城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,大力推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度,在全省率先實(shí)現(xiàn)"全民醫(yī)保"。四是教育扶助工程,全面免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、農(nóng)村學(xué)生和城市低保家庭學(xué)生教科書費(fèi),基本普及高中階段義務(wù)教育。五是全民健康工程,加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),確保每個行政村設(shè)置一個衛(wèi)生室,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。六是文化繁榮工程,推出一批優(yōu)秀影視作品。七是藍(lán)天碧水工程,繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)水域的生態(tài)治理工程,實(shí)施一批大氣環(huán)境綜合整治和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染源的治理項(xiàng)目,逐步取消中心區(qū)供熱燃煤鍋爐,城市氣化率達(dá)到100%。八是政務(wù)創(chuàng)優(yōu)工程,扎實(shí)開展"效率年"活動,深化機(jī)關(guān)(行業(yè))作風(fēng)評議和質(zhì)詢聽證制度,完善行政審批中心一站式服務(wù)制度,開展網(wǎng)上審批試點(diǎn),全面提高服務(wù)水平。九是誠信平安創(chuàng)建工程,加強(qiáng)社會治安綜合治理,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。十是民主參與工程,深入開展市民獻(xiàn)計獻(xiàn)策活動。
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