日前，省政府制定《河北省農民工權益保障辦法》草案，旨在推進農村勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，促進經濟發(fā)展和社會進步。草案中，農民工就業(yè)、工資、社會保險等7方面權利將得到進一步保障。即日起，省政府法制辦就此草案向全民征求意見。
 
　　1、勞動就業(yè)權：政府要為農民工就業(yè)提供服務 
 
　　草案規(guī)定，縣級以上政府負責領導和組織協(xié)調本行政區(qū)域內的農民工權益保障工作，并將有關工作經費列入本級財政預算。各級財政部門應當依照國家和本省有關規(guī)定，安排專門用于農村勞動力轉移就業(yè)培訓的資金。
 
　　縣級以上政府應當依法設立公共就業(yè)服務機構，將就業(yè)信息、培訓信息、政策咨詢和職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務延伸到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。公共就業(yè)服務機構應當向農民和農民工開放，并按規(guī)定免費提供公共就業(yè)服務。
 
　　2、土地經營權：農民工土地不受損失 
 
　　草案規(guī)定，農民在非農產業(yè)就業(yè)后，其承包期內的土地承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓等方式流轉，任何組織及個人不得強迫、阻礙其依法實施的流轉活動，不得收回其承包的土地。
 
　　除國家另有規(guī)定外，任何組織和個人不得對農民工就業(yè)設置專門的登記項目、職業(yè)(工種)限制，不得對用人單位使用農民工設置行政審批，不得干涉用人單位自主合法使用農民工，不得擅自對農民工及其用人單位設置收費項目。
 
　　3、 人身自由權：招用農民工不許扣押證件 
 
　　草案規(guī)定，用人單位招用農民工時，應當以書面形式如實告知工作內容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害等級、安全生產狀況、勞動報酬和工作起止時間等內容。
 
　　招用農民工不得收取或者變相收取抵押金、抵押物、保證金及其他不合理費用，不得扣押農民工的居民身份證、暫住證和資格證等證件。
 
　　用人單位的工會應當及時吸收農民工入會，并代表農民工的利益，依法維護農民工的合法權益。
 
　　4、 同工同酬權：農民工與其他職工相同待遇 
 
　　草案規(guī)定，用人單位應當依法與農民工訂立書面勞動合同，建立農民工名冊，并自訂立勞動合同之日起15日內，向縣級以上人民政府勞動保障行政主管部門辦理勞動用工備案手續(xù)。
 
　　農民工與用人單位的其他職工實行同工同酬。農民工的工資不得低于當?shù)氐凸べY標準。用人單位安排農民工延長工作時間和在法定休假日、休息日工作，以及安排農民工在中班、夜班、高溫、低溫、井下和有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下工作的，對農民工的加班工資和津貼應當依法另行計算。
 
　　用人單位至少每月一次以法定貨幣形式支付農民工勞動報酬，不得克扣或者拖欠，勞動報酬應當直接支付給農民工本人。
 
　　用人單位發(fā)生拖欠農民工工資行為的，應當作為不良記錄記入用人單位的守法誠信檔案。一年內發(fā)生兩次以上拖欠農民工工資的行為或者拖欠農民工工資的時間在6個月以上的，由勞動保障行政主管部門通報有關行政主管部門、金融機構，并可以通過人力資源市場和新聞媒體向社會公布。
 
　　5、勞動安全權：農民工勞動衛(wèi)生條件須得保障 
 
　　草案規(guī)定，用人單位應當依照國家頒布的勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準的規(guī)定，為農民工提供必要的勞動安全衛(wèi)生條件和勞動防護用品。
 
　　用人單位對從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的農民工，應當依照國家有關規(guī)定組織進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，未進行離崗前職業(yè)健康檢查的，用人單位不得解除勞動合同。
 
　　用人單位應當及時安排對疑似職業(yè)病的農民工病人進行診斷，在診斷或者醫(yī)學觀察期間，不得解除或者終止與農民工訂立的勞動合同。
 
　　6、社會保險權：農民工享受養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險 
 
　　草案規(guī)定，用人單位與農民工建立勞動關系后，應當依照國家和本省有關規(guī)定為農民工辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險登記，并足額繳納相關費用。
 
　　用人單位不得與農民工訂立免除或者減輕其對農民工因工傷亡、患職業(yè)病所應承擔責任的協(xié)議。用人單位未為農民工辦理工傷保險的，在農民工發(fā)生工傷后，依照工傷保險法規(guī)規(guī)定的工傷保險待遇的項目、標準支付相關費用。
 
　　有關行政主管部門和單位在評定技術職稱、晉升職務、評選勞動模范和先進工作者等方面，應當將農民工與其他職工同等對待。
 
　　7、教育就醫(yī)權：農民工子女就近入學、免疫 
 
　　農民工務工所在地教育行政主管部門應當采取多種形式，安排農民工子女就近接受義務教育，所需費用列入教育經費預算。農民工子女到農民工就業(yè)所在地全日制公辦中小學入學的，在入學條件等方面應當與當?shù)貙W生同等對待，不得違反國家和本省規(guī)定收取費用。
 
　　農民工子女返回原籍就學的，農民工戶籍所在地教育行政主管部門應當安排當?shù)貙W校予以接收。
 
　　衛(wèi)生行政主管部門應當將農民工適齡子女的預防接種工作納入免疫規(guī)劃，與當?shù)貎和�享受同等的預防接種服務。
 
　　省政府法制辦即日起就草案征求社會各界意見，有關單位和各界人士可以在2008年12月10日前，通過以下兩種方式提出意見：
 
　　(一)通過信函方式將意見寄至：石家莊市維明南大街45號河北省人民政府法制辦公室行政法規(guī)處(郵政編碼：050053)，并請在信封上注明“農民工權益保障辦法征求意見”字樣。
 
　　(二)通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：fzhbwxp@163.com。