河北省新技師培養(yǎng)帶動計劃實施方案

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河北省勞動和社會保障廳文件
　

冀勞社[2007]6號

河北省勞動和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《河北省新技師培養(yǎng)帶動計劃實施方案》的通知

各設(shè)區(qū)市勞動和社會保障局：

　　根據(jù)勞動和社會保障部《關(guān)于印發(fā)新技師培養(yǎng)帶動計劃的通知》精神，結(jié)合我省實際，制定了《河北省新技師培養(yǎng)帶動計劃實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

二○○七年二月十一日

附件： 河北省新技師培養(yǎng)帶動計劃實施方案

　　為貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見的通知》和《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，加快培養(yǎng)適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步需要的高技能人才，帶動技能勞動者隊伍素質(zhì)整體提高，根據(jù)勞動和社會保障部《新技師培養(yǎng)帶動計劃》（勞社部發(fā)〔2006〕16號），制定如下實施方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　（一）以實施“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略為指導(dǎo)，從提高企業(yè)競爭力出發(fā)，圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高技能人才的迫切需求，重點依托行業(yè)和企業(yè)，充分發(fā)揮高級技工學(xué)校、技師學(xué)院等各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)校企合作，推進(jìn)技師和高級技師（以下簡稱“技師”）評價工作，加快培養(yǎng)素質(zhì)精良、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的高技能人才隊伍。
　　二、目標(biāo)任務(wù)
　�。ǘ﹥�(yōu)化技能人才結(jié)構(gòu)。在完成“河北省三年二萬五千新技師培養(yǎng)計劃”的基礎(chǔ)上，力爭“十一五”期間全省培養(yǎng)新技師6萬人，培養(yǎng)高級技工20萬人以上，使我省技師、高級技師占技能勞動者總數(shù)的6%以上、高級工達(dá)到23%以上。帶動中級和初級技能勞動者隊伍梯次發(fā)展，初步形成以高級技工為主導(dǎo)、以技師為骨干、中初級技工結(jié)構(gòu)合理的技能人才隊伍。
　　（三）構(gòu)建技師培養(yǎng)體系�！笆晃濉逼陂g，不斷完善與市場需求和企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合、形式多樣、靈活開放的技師培養(yǎng)體系，在合理規(guī)劃、優(yōu)化資源的基礎(chǔ)上，全省建成示范性企業(yè)高技能人才培訓(xùn)中心（基地）20個，技師學(xué)院15所，高級技工學(xué)校20所。到2010年，全省企業(yè)年培養(yǎng)技師能力達(dá)5000人，技工院校招收以高級工及以上等級為培養(yǎng)目標(biāo)的規(guī)模達(dá)1.7萬人，在校生達(dá)4萬人。
　　（四）完善技師評價機(jī)制。“十一五”期間，制定并實施多元化的、適應(yīng)知識技能、技術(shù)技能和復(fù)合技能不同類型技師考評特點的技師社會化考評、企業(yè)內(nèi)技師考評、預(yù)備技師分階段考評以及全國統(tǒng)考職業(yè)技師考評的考評辦法，建立完善以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平，確保評價結(jié)果客觀、公正的評價機(jī)制。
　�。ㄎ澹┙∪碚眉钪贫�。進(jìn)一步完善“中華技能大獎”、“全國技術(shù)能手”的評選推薦辦法，規(guī)范“燕趙技能大獎”、“河北省技術(shù)能手”的評選表彰，制定“有突出貢獻(xiàn)技師”評選和實行政府津貼的辦法。鼓勵企業(yè)對優(yōu)秀技師實行特殊獎勵政策，完善培訓(xùn)、考核、使用與待遇相結(jié)合的分配制度。形成以政府獎勵為導(dǎo)向，企業(yè)獎勵為主體，社會獎勵為補充的獎勵制度和激勵機(jī)制。
　　三、工作措施
　　（六）充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。通過輿論宣傳、政策引導(dǎo)、服務(wù)支持和制度約束等措施，切實提高行業(yè)和企業(yè)對新技師培養(yǎng)工作重要性的認(rèn)識，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)新技師培養(yǎng)帶動計劃，結(jié)合本行業(yè)和本企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展趨勢以及高技能人才隊伍現(xiàn)狀，做好需求預(yù)測和培養(yǎng)規(guī)劃。各級勞動保障部門要對本地區(qū)各企業(yè)的培養(yǎng)規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，推動企業(yè)依法建立和完善職工培訓(xùn)制度，充分發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)基地的作用，廣泛開展多種形式的新技師培養(yǎng)工作。要認(rèn)真貫徹財政部等十一部委印發(fā)的《關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費提取與使用管理的意見》，對企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費的提取和使用情況，特別是新技師培養(yǎng)經(jīng)費的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)企業(yè)培養(yǎng)技師的典型和經(jīng)驗，加強(qiáng)對企業(yè)新技師培養(yǎng)工作的分類指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)新技師培養(yǎng)工作的全面開展。
　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)技工院�；A(chǔ)能力建設(shè)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，制定技工院校發(fā)展規(guī)劃，整合現(xiàn)有教育培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源，積極爭取政策和資金方面的扶持，加快建設(shè)一批示范性院校和實訓(xùn)基地，提高技工院校的培養(yǎng)規(guī)模和辦學(xué)條件。加強(qiáng)技師學(xué)院的規(guī)范化管理和教學(xué)質(zhì)量管理，明確辦學(xué)目標(biāo)和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，深化教學(xué)改革，緊密結(jié)合企業(yè)技能崗位的實際需要，調(diào)整專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容。積極探索學(xué)制教育培養(yǎng)預(yù)備技師的有效途徑，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，注重教學(xué)研究，不斷提升技工院校的基礎(chǔ)能力和綜合辦學(xué)水平，為企業(yè)和社會培養(yǎng)大批合格的后備高技能人才。
　　（八）建立校企合作培養(yǎng)制度。成立高技能人才校企合作培養(yǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會，統(tǒng)籌并組織協(xié)調(diào)校企合作培養(yǎng)高技能人才工作，搭建院校與企業(yè)培養(yǎng)新技師的對接平臺。積極探索校企合作培養(yǎng)的模式，不斷擴(kuò)大校企合作的領(lǐng)域，企業(yè)和技工院校可在共同分析需求信息、聯(lián)合制定教學(xué)計劃和教學(xué)大綱、編寫培訓(xùn)課程和教材、確定培訓(xùn)考核方法等方面進(jìn)行合作，也可以實施共同培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、頂崗實習(xí)等合作方式，還可以實行師資資源共享、教學(xué)和生產(chǎn)設(shè)備資源共享、共同進(jìn)行技術(shù)革新改造等形式。各地要制定激勵政策和辦法，完善院校與企業(yè)合作培養(yǎng)新技師的制度，優(yōu)化校企開展合作培養(yǎng)的社會環(huán)境。
　�。ň牛└倪M(jìn)技師社會化考評辦法。不斷增強(qiáng)職業(yè)技能鑒定的基礎(chǔ)和技術(shù)能力，逐步擴(kuò)大技師社會化考評的職業(yè)范圍，建立起標(biāo)準(zhǔn)、試題齊全配套，鑒定程序科學(xué)規(guī)范，考評結(jié)果真實公正，并被用人單位認(rèn)可歡迎的技師社會化考評機(jī)制。要強(qiáng)化技師社會化考評的質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行鑒定質(zhì)量督導(dǎo)制度。加強(qiáng)考評人員、質(zhì)量督導(dǎo)人員和管理人員的隊伍建設(shè)，建立考評人員和質(zhì)量督導(dǎo)人員定期培訓(xùn)、資格管理和誠信檔案制度，切實保證考評質(zhì)量。
　　（十）推進(jìn)企業(yè)內(nèi)技師考評進(jìn)程。鼓勵和依托具備條件的大中型企業(yè)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)和科研實際，大膽探索建立適合企業(yè)特點的技師考評方式。企業(yè)可依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生產(chǎn)、服務(wù)過程對本企業(yè)申報技師的人員進(jìn)行理論知識、操作技能的考試考核和業(yè)績綜合評審。對于在企業(yè)一線掌握高超技能，業(yè)績突出的職工，經(jīng)企業(yè)認(rèn)可，可在國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的申報條件基礎(chǔ)上，破格或越級參加技師考評。要加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)技師考評工作程序化、規(guī)范化的指導(dǎo)，并按規(guī)定派遣質(zhì)量督導(dǎo)人員進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)。
　�。ㄊ唬┨剿黝A(yù)備技師考核模式。針對預(yù)備技師培養(yǎng)的特點，研究制定專門的考核方案，要將畢業(yè)前職業(yè)技能鑒定的理論知識考試與學(xué)生日常學(xué)習(xí)成績和學(xué)期考試成績有機(jī)結(jié)合，凡所學(xué)專業(yè)與《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中職業(yè)名稱對應(yīng)或相近，所學(xué)內(nèi)容達(dá)到相應(yīng)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，且各學(xué)期考試成績優(yōu)良的學(xué)生，在進(jìn)行職業(yè)技能鑒定時，理論知識考試可與畢業(yè)考試結(jié)合進(jìn)行，不再組織單獨考試；技能操作考核由省勞動保障部廳依照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織實施，對理論知識和技能操作成績均合格者，頒發(fā)預(yù)備技師證書。預(yù)備技師在相應(yīng)職業(yè)崗位工作滿2年后，可申請參加技師的綜合評審和業(yè)績評定，合格者按規(guī)定核發(fā)技師職業(yè)資格證書（具體辦法另行制定）。
　�。ㄊ⿵V泛開展職業(yè)技能競賽。創(chuàng)新職業(yè)技能競賽組織工作機(jī)制，組織和調(diào)動社會各方面力量，廣泛開展職業(yè)技能競賽、崗位練兵、觀摩交流、絕技展示等活動，為高技能人才脫穎而出而出創(chuàng)造條件。全省每年組織1項省級一類競賽，1～3項二類競賽，各設(shè)區(qū)市也要組織相應(yīng)的競賽。對涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀技能人才，在給予精神物質(zhì)獎勵的同時，可按有關(guān)規(guī)定直接晉升職業(yè)資格或優(yōu)先參加技師、高級技師考評。鼓勵企業(yè)、院校開展群眾性的技術(shù)練兵和比武，不斷提高技能競賽的參與廣度、技術(shù)含量和技能水平。
　　（十三）評選表彰優(yōu)秀技能人才。認(rèn)真做好“中華技能大獎”、“全國技術(shù)能手”和“燕趙技能大獎”、“河北省技術(shù)能手”的評選、推薦、評審工作，要面向基層，面向生產(chǎn)一線，把真正具備精湛技藝、能夠解決生產(chǎn)實踐中關(guān)鍵技術(shù)問題，在技術(shù)革新改造中做出突出貢獻(xiàn)，在開展新產(chǎn)品、新技術(shù)或在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化以及推廣新技術(shù)、新工藝中，解決了關(guān)鍵性技術(shù)難題，產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的優(yōu)秀技能人才評選出來。研究制定“有突出貢獻(xiàn)技師”的評選獎勵辦法，嚴(yán)格履行評審程序，確保評審質(zhì)量。要落實各項表彰獎勵政策，對作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才應(yīng)參照高層次人才有關(guān)政策確定相應(yīng)待遇，對“燕趙技能大獎”、“河北省技術(shù)能手”進(jìn)行表彰并頒發(fā)獎金，對“有突出貢獻(xiàn)技師”實行政府津貼。要通過多種形式加大對優(yōu)秀高技能人才事跡的宣傳力度，營造尊重高技能人才、爭做高技能人才的良好條件和環(huán)境。
　�。ㄊ模┙⑼晟萍紟熓褂煤图顧C(jī)制。落實技師津貼，切實提高技師待遇水平，提高技師的社會地位。進(jìn)一步推行技師、高級技師聘任制度，充分發(fā)揮技師、高級技師在關(guān)鍵技能崗位的重要作用，鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要，探索建立高技能人才帶頭人制度，在關(guān)鍵職業(yè)（工種）、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序設(shè)立“首席技師”。在進(jìn)行重大生產(chǎn)決策、組織重大技術(shù)革新和技術(shù)攻關(guān)項目時，要充分發(fā)揮技師帶頭人的作用。制定技師在帶薪學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流、帶薪休假、出國進(jìn)修等方面的鼓勵辦法。各級勞動保障部門要充分發(fā)揮技師在技工教育、職業(yè)技能鑒定以及面向社會的輻射作用。
　　四、保障措施
　�。ㄊ澹┟鞔_任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地勞動保障部門要切實做好本地區(qū)新技師培養(yǎng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，將新技師培養(yǎng)工作列入高技能人才工作的重點，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，我廳根據(jù)技能人才隊伍的發(fā)展?fàn)顩r和我省新技師培養(yǎng)的任務(wù)目標(biāo)，制定了河北省“十一五”新技師培養(yǎng)任務(wù)分解計劃（附后），將新技師培養(yǎng)任務(wù)目標(biāo)分解到了設(shè)區(qū)市，請各地根據(jù)分解計劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定本地新技師培養(yǎng)的具體措施，確保新技師培養(yǎng)任務(wù)如期完成。
　　（十六）加大輿論宣傳，營造良好社會環(huán)境。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，組織開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳黨和國家關(guān)于高技能人才工作的方針政策，大力宣傳高技能人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要作用和突出貢獻(xiàn)，樹立一批高技能人才先進(jìn)典型和楷模，提高高技能人才的社會地位。動員全社會都來關(guān)心關(guān)注高技能人才隊伍建設(shè)，努力營造尊重勞動、尊重技能人才、關(guān)心高技能人才成長的良好社會氛圍。
　�。ㄊ撸┘訌�(qiáng)基礎(chǔ)性工作，注重理論研究。不斷研究和創(chuàng)新技師培養(yǎng)模式，盡快形成效果好、培養(yǎng)快的新技師培養(yǎng)途徑。充分發(fā)揮專家委員會的作用，開發(fā)適應(yīng)技師和預(yù)備技師培養(yǎng)特色的教材，積極開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)和仿真模擬教學(xué)，加快技師考評試題庫建設(shè)，提高技師培養(yǎng)師資和技師考評人員的整體水平。做好技師需求預(yù)測工作，提高新技師培養(yǎng)針對性，建立高技能人才信息庫和技能成果信息庫，促進(jìn)技師人才的信息交流。
　�。ㄊ耍┞鋵嵭录紟熍囵B(yǎng)資金保障。各市要根據(jù)新技師培養(yǎng)的目標(biāo)任務(wù)和工作需要，積極與組織、財政等部門溝通，積極爭取當(dāng)?shù)卣畬Ω呒寄苋瞬旁u選、表彰、師資培訓(xùn)、教材開發(fā)、實訓(xùn)基地建設(shè)等給予專項資金支持，對于城市教育費附加用于職業(yè)教育的經(jīng)費，要落實一定比例用于新技師培養(yǎng)工作。要通過政府、銀行和社會多渠道籌措資金，重點支持技師院校的發(fā)展和實訓(xùn)基地項目建設(shè)。要督促企業(yè)按規(guī)定提取職工教育經(jīng)費，并保證60%用于生產(chǎn)一線職工特別是新技師的培養(yǎng)經(jīng)費，對自身沒有能力開展職工培訓(xùn)，以及未開展職工培訓(xùn)的企業(yè)，縣級以上人民政府可依法對其職工教育經(jīng)費實施統(tǒng)籌，由勞動保障部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)。
　　附件：河北省新技師培養(yǎng)帶動計劃目標(biāo)分解表（略）

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